月度資訊

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11月17日

廣東：房地產(chǎn)稅將成地方主體稅種

11月17日，廣東省政府出臺(tái)《廣東省深化財(cái)稅體制改革率先基本建立現(xiàn)代財(cái)政制度總體方案》(以下簡(jiǎn)稱“《總體方案》”)，其中有關(guān)地方政府稅收來源的內(nèi)容最為引人關(guān)注。“將房地產(chǎn)稅等財(cái)產(chǎn)行為稅成為縣（市）級(jí)主體稅種，以增強(qiáng)市縣政府履行事權(quán)和支出責(zé)任的保障能力。”《總體方案》提出，理順中央與地方收入分配，將具備相當(dāng)規(guī)模、收入來源穩(wěn)定、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度高的稅種作為地方主體稅種和主體收入。“廣東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，其對(duì)于省以下財(cái)稅體制改革所進(jìn)行的探索，對(duì)于全國(guó)來說是一種示范。特別是在探索各級(jí)政府事權(quán)和財(cái)權(quán)相結(jié)合等方面，廣東具有明顯的特色。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院教授溫來成表示。

11月18日

石家莊：沖刺京津冀第三極

11月18日，記者從石家莊政府了解到，國(guó)務(wù)院已經(jīng)于近期批復(fù)了《關(guān)于石家莊市部分行政區(qū)劃調(diào)整的請(qǐng)示》，行政區(qū)劃調(diào)整之后，石家莊市由原6區(qū)17縣市變?yōu)楝F(xiàn)在的8區(qū)14縣市；市區(qū)人口由原來的303.92萬增至455萬；市區(qū)面積由原來的469平方公里增至2206平方公里。市區(qū)人口增加將近1倍，市區(qū)面積擴(kuò)大將近4倍。石家莊市委書記孫瑞彬表示，這次行政區(qū)劃調(diào)整不但可以減少市帶縣的數(shù)量，而且石家莊市核心區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量將由1092.1億元增至2064.4億元，翻了近一番；財(cái)政收入將由295.3億元增加到393.5億元，增加近100億元。

11月19日

國(guó)務(wù)院：鼓勵(lì)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式

11月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》。明確用5年左右時(shí)間基本完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。《意見》提出，鼓勵(lì)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式。具體而言，鼓勵(lì)承包農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。鼓勵(lì)有條件的地方制定扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)戶長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)承包地并促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民在自愿前提下采取互換并地方式解決承包地細(xì)碎化問題。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，雖然監(jiān)管層明確上述時(shí)間表，但農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)集中和流轉(zhuǎn)必然是長(zhǎng)期過程，需更細(xì)化的政策予以落實(shí)。

11月20日

河北：放開小城市落戶

11月20日，河北省政府網(wǎng)站刊登《河北省人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見》，《意見》指出，將全面放開城區(qū)人口100萬以下的設(shè)區(qū)市市區(qū)落戶限制以及全面放開小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制。不過，對(duì)于環(huán)繞北京、天津最近的三河市、大廠回族自治縣、香河縣、永清縣和固安縣五市縣，按照《意見》規(guī)定，上述五地將采取“合理確定落戶條件”的方式，單獨(dú)設(shè)限。《意見》同時(shí)提出，到2020年，河北擬推動(dòng)600萬城中村居民和400萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。

11月27日

住建部：探路新棚改模式

11月27日，本刊自住建部獲悉，住建部正在籌謀“十三五”住房保障計(jì)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，并將大力推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造。2015年棚改規(guī)模不低于今年的470萬戶。同時(shí)探索新棚改模式，即從此前的建設(shè)安置為主，轉(zhuǎn)為以實(shí)物安置和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合模式。住建部也將就各地收購(gòu)或者租賃商品房的模式進(jìn)行調(diào)研并總結(jié)，做出統(tǒng)一的規(guī)范性要求。

11月28日

發(fā)改委：

京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃將出臺(tái)

11月28日，本刊從發(fā)改委了解到，京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃即將出臺(tái)。規(guī)劃將京津冀大首都圈分為4個(gè)功能區(qū)：西、北部為生態(tài)保護(hù)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，中部為優(yōu)化調(diào)整區(qū)，南部為制造業(yè)與耕作業(yè)區(qū)，東部濱海為臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。目前京津冀正在操作北汽制造廠有限公司整體遷往河北等5個(gè)大動(dòng)作。

11月28日

住建部：

擬統(tǒng)一全國(guó)公積金數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

11月28日，住建部住房公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作會(huì)議召開，住建部住房公積金監(jiān)管司副司長(zhǎng)、專家組組長(zhǎng)崔國(guó)盛要求，全國(guó)各地要根據(jù)本地公積金業(yè)務(wù)的使用狀況，積極推動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和升級(jí)改造，全面落實(shí)貫標(biāo)工作要求。在2017年年底之前，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)所有公積金中心完成《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》貫標(biāo)工作。2014年以來，廣西、河北、貴州、江蘇、湖南、安徽等多個(gè)省份相繼擴(kuò)大了住房公積金的繳存覆蓋面。在住房公積金繳存面擴(kuò)大之時(shí)，加快住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)住房公積金業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、服務(wù)的全面監(jiān)管也提上日程。

11月29日

北京：金泰地產(chǎn)舉辦感恩京西活動(dòng)

2014年11月29日，一場(chǎng)名為“無界美麗，感恩有你”的跨界時(shí)尚盛典在京西·金泰麗灣舉辦。據(jù)悉，這是北京門頭溝地區(qū)舉辦的水準(zhǔn)最高的時(shí)尚盛典之一，不但讓業(yè)內(nèi)外更加了解金泰地產(chǎn)集團(tuán)在致力于打造一種怎樣的京西生活，也傳遞了門頭溝正在國(guó)際化的信息。此外，活動(dòng)上還透露了全新的京西·金泰麗灣生活體系“麗灣悅享生活計(jì)劃”即將面世的消息。京西·金泰麗灣是金泰地產(chǎn)集團(tuán)“麗灣”系作品扛鼎之作，金泰地產(chǎn)集團(tuán)作為一家大型國(guó)有企業(yè)，以“國(guó)有企業(yè)、責(zé)任地產(chǎn)”為引領(lǐng)，不斷為客戶打造出盡善盡美的居住產(chǎn)品和居住環(huán)境。

12月8日

國(guó)土部：

穩(wěn)步推動(dòng)建設(shè)用地城鄉(xiāng)統(tǒng)一

國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王世元在12月8日召開的2014年中國(guó)土地學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)上表示，圍繞健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制目標(biāo)，中國(guó)將穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地制度的改革，推動(dòng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。王世元說，要以夯實(shí)土地權(quán)能為前提，建立起產(chǎn)權(quán)體系完整、權(quán)能明確、收益合理、權(quán)利保障的土地產(chǎn)權(quán)制度。以建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)的基本規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和制度為方向。核心是破除城鄉(xiāng)體制障礙，將國(guó)有建設(shè)用地和農(nóng)村集體建設(shè)用地納入統(tǒng)一市場(chǎng)體系，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一平臺(tái)和監(jiān)管，建立健全利益平衡機(jī)制。

12月8日

北京：建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任終身

12月8日，北京市住建委發(fā)布了《關(guān)于北京市實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制的通知》征求意見稿。房子滲漏、墻體開裂等，今后，如果建筑工程在使用年限內(nèi)“未老先衰”，質(zhì)量出了問題，該工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)責(zé)任人無論走到哪里，將都會(huì)被追究責(zé)任。根據(jù)征求意見稿，北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量責(zé)任實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。今后，建設(shè)單位在辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)之前，各參建單位及其責(zé)任人員，均要簽訂《質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制承諾書》。