新制度主義視角下的高校黨建

滕士濤

(連云港師范高等專科學校 馬克思主義學院，江蘇 連云港 222006)

隨著社會經濟的深入發展，高校黨建面臨著一系列問題和挑戰，包括全球化的深入發展、信息網絡的廣泛分布、思想多元化傾向的增強等等［1］。為應對這些挑戰，高校黨組織要順應時代的潮流，借助內部機制的革新，依靠具有針對性、合法性的制度予以保障，才能高效貫徹黨建方針政策和有效開展高校黨建工作。自20世紀中期以來不斷深化的新制度主義，為高校黨建提供了一個有力的分析視角，可以幫助我們深入認識高校黨建內部深層次的制度問題，厘清高校黨建工作的改進和發展方向。

一、新制度主義——高校黨建的一個分析視角

新制度主義學者諾思認為，制度是“一系列被制定出來的規則、秩序、行為道德、倫理規范，它旨在約束追求主體福利和效用最大化利益的個人行為”。根據制度是否存在嚴格的條文規約以及強制性特征，諾思將制度劃分為正式制度和非正式制度。在社會生活中，人們一些具體行為習慣的養成，往往是正式制度和非正式制度共同作用的結果［2］。由諾思對制度形態的劃分得出，非正式制度是作為正式制度的補充和互動的要素而存在的，在受到正式制度制約的同時，以某種具體的方式維護著正式制度。

學者柯武剛和史漫飛發展了新制度主義，他們在諾思理論的基礎上，將制度劃分為內生性制度和嵌入性制度。內生性制度是自然而……