普通高校教學管理人員專業化路徑研究

張 萍

(1．哈爾濱體育學院，黑龍江 哈爾濱 150008;2．哈爾濱師范大學，黑龍江哈爾濱 150025)

教師專業化興起于20世紀50年代，經過20世紀80年代迅猛發展，現已成為世界各國教育研究和教育改革的熱點。教育部部長袁貴仁明確指出，教師專業化是現代教育發展的歷史要求，是我國實施科教興國戰略的需要。教師專業化意味著教師從傳統的“教書匠”模式向“學術型教師”、“研究型教師”以及“專家型教師”的轉變。

現階段，我國高校教師的專業化不僅水平較低，而且也存在理解不全面的問題。長期以來，大學教師的水平被認為代表著大學的水平，這一點是毋庸置疑的。然而，問題在于絕大多數人把“教師”僅理解為一線教師，即教學或科研型教師，而服務型教師和管理型教師即教學管理人員卻被排除在外。認為高校教師的專業化就是一線教師的專業化，這一觀念過于狹隘了。隨著科技的進步，教育的發展，尤其是我國高等教育由精英化向大眾化的轉變，高校教學管理工作的復雜性、重要性日益凸顯，高校教學管理人員的專業化刻不容緩。

梅貽琦說:“所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也。”大學中的大師，既要引進，更要重視培養，即把本校的教師培養成“大師”。這不僅需要教師的自身努力以及學校政策的支持、引導，還需要一支結構合理、隊伍穩定、素質全面、業務精湛、善于研究的專業化教學管理團隊。服務、管理、監督高校教學科研一線教師的管理團隊，應該是一支專業、高效的管理團隊。他們在服務中研究，在管理中探索，在促進全體教師專業化進程中體現出重要的價值與作用。

一、概念解析

教學管理是指為實現高校人才培養目標、以學校的教學活動為對象的計劃、組織、執行、監督、反饋等全部活動。管理的目的就是靠管理促運行，向管理要質量。教學管理既是服務，服務于全校師生教與學的活動，以維系正常的教學工作;又是管理，是對教學工作的監管和評價，以促進教學質量的提高。因此，高校的教學管理工作包括人員的管理(師資隊伍管理、服務人員管理、學生日常事務管理等)、質量管理(課堂教學管理、教師科研管理、教師評聘管理、學生評價等)、教學運行管理(學科專業建設、課程安排、教學實踐、畢業論文、學風建設等)等三大方面，是高校全部管理工作的中心。教學管理人員是指高校中對教師、學生以及他們的工作、學習起管理和服務功能的人員，主要包括教務處、科研處、人事處、學生處及院(系)教學相關的管理人員。

教師專業化是在教師職業化基礎之上發展而來的。職業是社會發展和進化的反映，是指人們在社會生活中為了獲取報酬，滿足社會聯系和自我需要而進行的持續的活動方式。教師職業的前提就是經過師范教育的培養，具備相關學科課程的知識技能、教育教學的相關知識技能、教師師德以及組織管理能力等。教師職業就是在這一前提下，運用相關技能從事持續的傳授知識、促進學生身心發展的活動。從這一方面說，教師是知識、技能的傳遞者，不是知識、技能的創造者和生成者，具有可替代性。而專業型的教師則是專家、學者，是研究人員，體現學術性，具有不可替代性。教師專業化是基于教師職業作為一種專業、教師個體作為專業人員這一基本前提的。“專業”意味著經過系統培訓而擁有一套專門的“知識”，具備從事特定職業的專門“能力”，并形成體現職業特點的“價值觀念和態度”。“化”體現一個歷程，強調由不專業到專業的過程，是指一個普通群體在一定時期內，逐漸符合專業標準，成為專業人員，并獲得專業地位的過程，即群體成員獲得“知識”、“能力”、“價值觀念和態度”的過程［1］。

教學管理人員專業化是指教學管理人員把自己從事的工作看作專業性的工作，具有探索和研究的專業精神，完善教學服務與管理的功能;具備管理學、教育學、心理學、系統論等相關的專業知識與技能。教學管理人員的專業化過程不僅使自己體驗到工作的意義與自我生命的價值，而且利用管理工作權力，制定教學規章制度，營造良好的研究氛圍，促使教學活動積極運行，以利于推動高校全員教師的專業化進程。

二、教學管理人員專業化現存的問題

1.重視不夠。長期以來，人們對高等教育教學管理工作學術性的認識不夠充分。大多數人認為，高校教師的專業化就是一線教師的專業化，教學管理工作不是學術性工作，教學管理人員不需要專業知識背景與技能，不需要探索精神和研究意識，只需要按部就班完成確定的事務性工作就萬事大吉了。這種工作思想致使教學管理人員從招聘到使用、再到后續發展都相對處于弱勢狀態，招人時既不看所學專業，又可降低學歷標準;用人時只管“使用”，不管“培養”;個人發展只關注少數人的成長，大多數則較為迷茫。教學工作沒有被當作既可研究又有必要研究的學術性工作。

教學管理工作紛繁復雜，尤為瑣碎。教學管理工作者終日忙于事務性工作，既沒有外在環境的認可，也無時間思考工作的學術性、專業性，導致缺乏合理的職業認同感，產生職業倦怠。

2.素質不高。現階段，普通高校教學管理人員存在學歷水平不高、專業特色不強、知識結構不合理等問題。教育部本科教學水平評估方案對教師隊伍的學歷水平、師生比、業務能力等做了明確的規定，但對于教學管理人員的學歷水平、數量構成、學術研究等卻沒有相關規定。各高校教學管理人員在學歷、數量構成上沒有統一的標準。在學歷水平上，普通高校教學管理人員中年齡較大的大多只有專科學歷，年齡較輕的也大多只有本科學歷，較少有研究生學歷。而一些剛剛畢業的大學生既缺乏專業知識背景，又缺少工作經驗。他們在教學管理工作中大多靠年長者的經驗傳遞完成工作。這不利于工作的創新性和突破性，也不利于個人工作能力及科研能力的提高。教學管理人員的來源也比較復雜:有剛畢業的本科生，有學校職工的家屬，有其他崗位的轉崗人員，還有一些兼職教師，可謂魚龍混雜。在知識結構上，對所學專業沒有明確的要求，大多缺乏教育學、心理學、高等教育學、高等教育管理、統計學、系統論、計算機等相關知識儲備。有些領導甚至認為，不懂專業可以邊學邊練，邊用邊培養。這樣的用人觀念不僅浪費了較多的時間，最終也只能培養出完成事務性工作的人員。教學管理人員不了解高等教育規律，缺乏認識、分析、解決教育問題的能力，管理觀念落后，管理方法傳統，不利于其學術水平、管理能力、服務意識的提升，他們無法為全校師生提供優質的服務和管理。

3.隊伍不穩。教學管理隊伍教學管理工作得不到應有的重視，使得管理人員對個人的發展問題比較迷茫，使得教學管理隊伍不夠穩定。有些人認為教學管理者手中有權，和各層級領導接觸機會多，把教學管理職位當作跳板，為自己晉升鋪路;有些人整日忙于瑣碎事務，上傳下達，產生職業倦怠，希望脫離管理崗位，向教師隊伍流失;有些人認為晉升無望，轉向無門，職業前景和發展暗淡，對待工作不求有功，但求無過;有些人是兼職管理工作，把自己評職晉升寄希望于教學科研，管理工作應付了事。以上種種原因導致教學管理隊伍不夠穩定。

4.服務不強。教學管理的核心功能是服務，為教師的教學、科研服務，為學生的學習、生活服務。一些管理工作者把服務為本的理念置之腦后，把“管理”理解為“管你”，以一種領導者的姿態高高在上，發號施令。在“官本位”思想的影響下，他們不是站在教師和學生的角度考慮問題，解決問題，而是把教學管理當作一種行政工作，甚至出現行政權力與學術權力“交鋒”的現象，嚴重影響了高校的學術性權威［2］。教學管理工作者要樹立新的管理意識和服務態度;要認識到管理不僅是科學，更是藝術;學會用科學的管理規范教學，用藝術的管理溫暖人心。

三、高校教學管理人員專業化路徑分析

1.樹立教學管理人員專業化思想意識。無論是外在環境，還是高校以及教學管理者個人，都應樹立全面的教師專業化認識。現階段，尤其要強化教學管理人員專業化的觀念。教學工作是高校工作的核心;教學管理是教學有序進行、教學質量提高的保障。因此，教學管理本身就是有必要研究的大課題，教學管理工作人員應該具有研究這一課題的意識與能力，把瑣碎的教學工作與研究、踐行結合起來，為全體教師提供優質的服務與科學的管理，推動全體教師的專業化。首先，領導要轉變對教學管理工作的認識，深入理解教學管理工作的意義與價值。制定一套完整的教學管理人員隊伍建設的方案，包括編制配置、任用選拔、培訓機制、課題配比、科研獎勵、評職晉級等，以實現用制度約束人、用政策激勵人、用感情吸引人，為教學管理人員的專業化發展營造良好的環境。其次，教學管理工作者要正確地自我定位，認識自己從事的是事務性工作與學術性工作的結合，努力成為教學管理研究的踐行者。高校是傳播知識、文化，創新思想的組織機構，需要良好的組織文化與運行機制。教學管理人員應成為營造寬松組織文化和有效運行機制的有力推動者，成為促進師生知識生成、意義建構的主動參與者。教學管理人員不僅是管理者，更是服務者和研究者。這是促進教學管理人員專業化發展的前提。

2.完善招聘、用人制度，建立一支專業化的教學管理隊伍。專業化的管理隊伍需要專業人才的儲備。高校人事部門應明確教學管理人員的任用制度，并嚴格執行。首先，學歷水平，選擇擁有研究生學歷的人員。這些人有科學研究的經歷，掌握一定的研究方法，具備再學習的能力，能夠較快地適應新工作并創造性地開展工作。其次，在專業背景方面，應選擇有教育學、心理學、高等教育學、高等教育管理等專業知識背景的人員，并協調比例關系，促進學科交叉。這些人擁有較為先進的教育理念和管理思想，具有一定的分析、解決教育問題的能力，可促進教學中的服務、監管以及自身學術研究的水平。再次，具備計算機操作的技能與技巧。辦公自動化已是管理工作水平的重要標志。利用計算機技術和網絡技術進行教學管理，是提高工作效率的重要保證。當然，各高校都具有自己的專業特色及學科特點，在教學管理人員的聘用上應結合實際靈活安排。但教學管理絕不是可隨意安置的崗位，而是專業性的崗位，需要具有專業技術和水平的人員。

3.完善培訓制度，鼓勵參加學術活動，提高專業化水平。完善招聘、用人制度可以在源頭上提高教學管理隊伍的素質。然而，科技日新月異、知識爆炸性增長，使得只有不斷地學習、研究，才能跟上時代發展的步伐。面對現階段我國普通高校教學管理隊伍存在的各種問題，加強教學管理人員的培訓十分必要。各高校應有計劃、有重點、分批次地開展教學管理人員的繼續教育，把他們的學習、培訓、進修納入學校教師培養計劃，設立專門的培訓經費，對參加培訓的管理人員給予政策上的支持，并鼓勵他們形成學術科研成果及解決實際問題。鼓勵教學管理人員參加學術團體活動。鼓勵、協助教學管理人員加入官方或民間的學術團體，加強同行間工作及學術的交流，發揮職業自律精神，促進互助與合作，擴大自身的學術影響力。

4.完善教學管理人員評價體系。目前，我國高校教學管理人員的評價主要是領導評價，這種評價方式單一、主觀、動力性不足。為了推動教學管理人員的專業化發展，更好地體現服務、監督、管理的功能，應確立完善的評價機制。對教學管理人員的評價應包括領導評價、同行評價、教師評價、學生評價等部分，從教學管理工作的績效、服務、監督、學術研究等方面按比例構成評價體系，以體現評價的導向、激勵功能。

總之，教學管理人員的專業化程度是影響學校教學管理水平的關鍵，高校教學管理水平的高低又直接影響著學校的教學質量。因此，建立一支高素質、高效率、專業化的教學管理隊伍應是高校常抓不懈的工作。

［1］杜春華，等．高校體育教師專業化發展策略的幾點思考［J］．哈爾濱體育學院學報，2013(5):66－69.

［2］馮方盛，劉 吟．地方高校教學管理隊伍專業化建設的問題及對策研究［J］．中國高等教育，2011(3):59－61.