轉(zhuǎn)型期我國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)問題研究

高啟昌

(周口師范學(xué)院政法學(xué)院，河南周口466000)

轉(zhuǎn)型期我國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)問題研究

高啟昌

(周口師范學(xué)院政法學(xué)院，河南周口466000)

在社會轉(zhuǎn)型期，隨著社會建設(shè)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)面臨各種挑戰(zhàn):社區(qū)規(guī)劃科學(xué)性不強(qiáng)，農(nóng)民群眾參與性低，基礎(chǔ)設(shè)施不健全，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，養(yǎng)老體系亟待完善等。對我國社區(qū)建設(shè)中的問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，有針對性地提出:充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，加強(qiáng)社區(qū)管理隊(duì)伍建設(shè)，加大社區(qū)建設(shè)的投入力度。

轉(zhuǎn)型期;社區(qū)建設(shè);政府主導(dǎo);農(nóng)民主體

近年來，我國提出了把新型農(nóng)村社區(qū)納入了現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃，積極建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，加快了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。經(jīng)過幾年來的努力，全國各地在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中取得了很大的成就，同時也面臨著一系列的問題。

一、轉(zhuǎn)型期社區(qū)的內(nèi)涵、功能及意義

(一)社區(qū)的內(nèi)涵

“社區(qū)”是指特定地域范圍內(nèi)，進(jìn)行一定的社會活動、具有共同文化的維系力且具有某種社會關(guān)系的人類群體及其活動區(qū)域。“社區(qū)”主要包括以下幾方面的含義:社區(qū)的核心是社區(qū)內(nèi)人們的社會活動及互動關(guān)系;離不開一定的人群;社區(qū)的人們有共同的利益;有特定的區(qū)域。

當(dāng)前我國社區(qū)的主要類型有城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、小城鎮(zhèn)社區(qū)和城鄉(xiāng)聯(lián)合社區(qū)。其中，農(nóng)村社區(qū)是指社區(qū)居民以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要謀生手段的區(qū)域社會。與城市社區(qū)相比，農(nóng)村社區(qū)人口密度低，人口流動比較少，分工簡單，經(jīng)濟(jì)活動也很簡單，生活方式受傳統(tǒng)影響較大，人際關(guān)系較城區(qū)密切，血緣關(guān)系濃厚，以家庭為單位，家庭在生活中起著重要的作用。……