對(duì)當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)

王勝利

（廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東廣州 510520）

對(duì)當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)

王勝利

（廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東廣州 510520）

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是貫徹黨的十八大精神的重大部署，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為根本目的，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以糾正“四風(fēng)”問題為主要抓手，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總體要求，在實(shí)踐路徑上既需要自上而下的官方引導(dǎo)，又需要自下而上的群眾參與，兩者相輔相成，緊密結(jié)合，方能取得教育實(shí)踐活動(dòng)最大實(shí)效。

群眾路線；“四風(fēng)”；黨群關(guān)系；路徑

當(dāng)前，國內(nèi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在如火如荼地進(jìn)行當(dāng)中，無論是黨內(nèi)，還是普通民眾都給予了充分的關(guān)注，寄予了非常大的希望。本次教育實(shí)踐活動(dòng)，主要的目的是什么？總體要求是什么？教育實(shí)效性的實(shí)現(xiàn)路徑是如何設(shè)計(jì)的？這些問題直接關(guān)系到教育實(shí)踐的效果，現(xiàn)就這段時(shí)間里學(xué)習(xí)的心得提煉如下：

一、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展的背景

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，無論是革命年代，還是社會(huì)主義建設(shè)年代，都是每位共產(chǎn)黨員要牢記的一條準(zhǔn)則。然而隨著改革開放的深入，世情、國情、黨情都發(fā)生了深刻變化，黨內(nèi)存在著精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問題還相當(dāng)嚴(yán)重，這嚴(yán)重威脅著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。21世紀(jì)的第二個(gè)十年，是中華民族的重要機(jī)遇期，黨作為執(zhí)政黨肩負(fù)著帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的重大職責(zé)，為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚全黨力量，在全黨范圍內(nèi)開展一次“整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”非常必要。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，重在教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立為人民服務(wù)的立黨宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，贏得人民群眾信任和擁護(hù)，其意義黨內(nèi)有十分明確的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記指出“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是我們黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義的重大舉措，對(duì)保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，對(duì)全面建成小康社會(huì)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。”習(xí)總書記上述論斷，是黨內(nèi)開展本次黨的群眾路線教育活動(dòng)的重要?jiǎng)右颍菍?duì)于黨的十八大關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)建設(shè)重心的科學(xué)論斷。

黨的十八大指出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。為落實(shí)這一重大部署，“中共中央政治局4月19日召開會(huì)議，決定從今年下半年開始，用一年左右時(shí)間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。中央政治局帶頭開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。”2013年5月9日，中共中央下發(fā)了《關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》，明確活動(dòng)由中央政治局帶頭開展，從今年下半年開始自上而下分兩批進(jìn)行，明年7月基本完成。從此，一場(chǎng)轟轟烈烈的新時(shí)期“整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”拉開了序幕。

二、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)質(zhì)與重點(diǎn)是什么

黨的群眾路線的哲學(xué)基礎(chǔ)是馬克思主義唯物辯證法和歷史唯物主義，尤其是人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和最終推動(dòng)者的重要論斷。中國共產(chǎn)黨一直非常重視黨群關(guān)系，在革命實(shí)踐中創(chuàng)造性地提出了一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去的群眾路線；在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨的群眾路線得到進(jìn)一步發(fā)展；在改革開放新時(shí)期黨作為執(zhí)政黨重視民眾的首創(chuàng)精神，全心全意為人民謀福利，帶領(lǐng)全國各族人民逐步擺脫貧窮，建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，群眾路線得到新的升華。

黨的群眾路線的實(shí)質(zhì)是什么？是黨群關(guān)系，是群眾立場(chǎng)、群眾觀點(diǎn)、群眾方法的統(tǒng)一。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。群眾路線是黨的生命線，是黨安身立命之本、長盛不衰之基，是我們黨區(qū)別于其他政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。堅(jiān)持群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保證。

(一)本次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：“高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹好黨的十八大以來中央作出的重大工作部署和要求，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，著力解決突出問題。”

(二)本次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是：聚焦作風(fēng)建設(shè)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題。“四風(fēng)”問題是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，是損害黨群干群關(guān)系的重要根源，黨內(nèi)的其他問題都與其有關(guān)，或者是由其衍生出來的。這也是為何黨中央要花大力氣，重點(diǎn)解決作風(fēng)問題的原因所在。按照習(xí)總書記的部署，解決“四風(fēng)”問題，要從實(shí)際出發(fā)，抓主要矛盾，對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，“反對(duì)形式主義，要著重解決工作不實(shí)的問題，教育引導(dǎo)黨員、干部改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。反對(duì)官僚主義，要著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問題，教育引導(dǎo)黨員、干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，堅(jiān)持民主集中制，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對(duì)群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)決整治消極應(yīng)付、推諉扯皮、侵害群眾利益的問題。反對(duì)享樂主義，要著重克服及時(shí)行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，教育引導(dǎo)黨員、干部牢記‘兩個(gè)務(wù)必’，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。反對(duì)奢靡之風(fēng)，要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。”

(三)本次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，即自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。習(xí)總書記提出的這12個(gè)字，是借鑒延安整風(fēng)經(jīng)驗(yàn)而提出來的。具體而言，“照鏡子，主要是以黨章為鏡，對(duì)照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。”這涉及到黨員行為作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)問題，《黨章》是黨員的主要行為規(guī)范依據(jù)。“正衣冠，主要是在照鏡子的基礎(chǔ)上，按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。”正衣冠，意味著敢于直面問題，正視差距，有查漏補(bǔ)缺的勇氣，始終牢記共產(chǎn)黨員宗旨，保持共產(chǎn)黨人良好形象。“洗洗澡，主要是以整風(fēng)的精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題，保持共產(chǎn)黨人政治本色。”洗洗澡，是要善于發(fā)現(xiàn)問題，探求問題背后的原因，并針對(duì)性解決問題。“治治病，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。”治治病體現(xiàn)了具體問題具體分析，有錯(cuò)必改，有過必糾，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

三、黨的群眾路線教育取得實(shí)效的可能路徑

改革開放以來，隨著黨的隊(duì)伍的擴(kuò)大，以及社會(huì)環(huán)境的變化，一部分黨員干部沒能夠很好的堅(jiān)持群眾路線，不接地氣，出現(xiàn)了各種形式脫離群眾的現(xiàn)象。本次教育活動(dòng)開展以來，自中央到地方開展了轟轟烈烈的群眾路線教育活動(dòng)，活動(dòng)是否取得實(shí)效，黨群關(guān)系構(gòu)建路徑這個(gè)核心問題應(yīng)該受到重視。

黨群關(guān)系構(gòu)建的可能路徑主要有自上而下的官方引導(dǎo)和自下而上的群眾自覺參與兩種，兩種路徑各有優(yōu)勢(shì)，但需要互補(bǔ)才能取得最大實(shí)效。本次的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為根本目的，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以糾正“四風(fēng)”問題為主要抓手，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總體要求，主要采取了自上而下的官方引導(dǎo)路徑。

在革命年代，我們黨成功走出了一條自下而上的路徑，成功地營造了黨群之間的魚水情，黨員信仰堅(jiān)定，相信群眾，深入群眾，民眾全心全意擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。自下而上的群眾參與模式，更能夠深入群眾，了解群眾真正的心聲，幫助群眾解決實(shí)際問題，獲得群眾認(rèn)同。

當(dāng)前，面對(duì)國內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)，我們要繼續(xù)堅(jiān)持黨的群眾路線，就需要?jiǎng)?chuàng)造性地開著工作。不能只是簡單的采取自上而下的宣教模式，可以用更加多元化的模式和方法開展教育，尤其是能夠獲得群眾真心認(rèn)同的那些方法。自上而下的掌控和自下而上的關(guān)懷，是教育的兩條可行路徑，兩者相輔相成，離開那個(gè)，都可能導(dǎo)致教育效果的失效。兩種路徑，應(yīng)當(dāng)融入進(jìn)建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐進(jìn)程中，并建立長效機(jī)制。解決問題的根本應(yīng)當(dāng)是：在國家發(fā)展過程中，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解決體制、機(jī)制性矛盾，一方面不斷改善民生，讓民眾能夠享受國家發(fā)展和改革開放紅利；另一方面以人為本營造社會(huì)包容的氛圍，提升群眾幸福度。通過以上兩個(gè)重點(diǎn)工作，解決了群眾的物質(zhì)需要滿足和精神需要滿足，黨群關(guān)系必然會(huì)有所改善。當(dāng)然，兩種路徑均是系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也必將需要下狠心，花大功夫才能取得實(shí)效。近期《求是》、《人民日?qǐng)?bào)》上專家們的相關(guān)專論，已經(jīng)指出了問題的關(guān)鍵，但體制、機(jī)制方面的問題不是一朝一夕能夠改變的。

總之，本次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，需要審慎選擇教育路徑，方能取得實(shí)效。不走過場(chǎng)，不搞形式，不搞運(yùn)動(dòng)，完善監(jiān)督制度，構(gòu)筑可持續(xù)黨員教育培養(yǎng)機(jī)制，或許能夠扭轉(zhuǎn)當(dāng)前黨群關(guān)系領(lǐng)域的不良趨勢(shì)，重樹民心。

注釋：

①引用自：習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話（2013年6月18日）,群眾路線網(wǎng)http://qz1х.peop1e.com.cn/ n/2013/0726/c365007-22344078.htm1,訪問時(shí)間2013-7-30.

②引用自：中共中央政治局召開會(huì)議 習(xí)近平主持,中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)http://cpc.peop1e.com.cn/n/2013/0419/c64094-21205977.htm1,訪問時(shí)間2013-7-30.

③引用自：習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話（2013年6月18日）,群眾路線網(wǎng)http://qz1х.peop1e.com.cn/ n/2013/0726/c365007-22344078.htm1,訪問時(shí)間2013-7-30.

Understanding of the Party's mass line education practice

Wang Sheng-li

(Guangdong Engineering Vocational College, Guangzhou Guangdong, 510520, China)

The Party's mass line education practice is a major deployment of the spirit of the Party's eighteen big, fundamental purpose is to maintain the Party's advanced nature and purity, the people with practical incorruptness as the main content, to correct "four styles" as the main starting point, in practice the path requires both top-down and bottom-up official guidance, the participation of the masses, the two complement each other, closely related, in order to achieve maximum effectiveness of educational practice.

the mass line; "four styles"; the Party masses relationship; path

G471

A

1000-9795（2014）01-0011-02

［責(zé)任編輯：董 維］

2013-11-24

王勝利（1965-），男，河南溫縣人，副教授，從事高校政治理論課教育方向的研究。