高職校企合作中企業社會責任缺失

王銀銀 朱志海

校企合作是區域經濟社會發展對高職教育的必然要求，也是高職教育可持續發展的內在動力。目前，高職院校都積極參與校企合作，走產學研相結合的道路，但事實上校企合作的成效卻不明顯。究其原因，主要是企業在校企合作中積極性不高，原本應該出現的“兩頭熱”變成了“一頭熱”，效果自然不甚理想。因此，本文將從企業社會責任的角度出發，探討企業在履行校企合作社會責任中存在的問題，并提出促進企業積極參與校企合作、承擔社會責任的方法和途徑。

一、企業社會責任的內涵分析

企業社會責任（CSR）起源于20世紀80年代，20世紀90年代開始進入我國，獲得了社會的一致認可。企業社會責任是指企業在通過生產、經營活動獲取利潤的同時要承擔相應的社會責任，企業的經營與發展要與社會道德相一致，以實現企業與社會的和諧、可持續發展。

企業社會責任按內容和范圍可分為內部責任和外部責任兩方面。企業內部責任是指企業為構建各利益主體間的和諧環境而應承擔的責任，主要表現在建立公平合理、規范科學、合作共贏、和諧穩固的新型勞動關系。企業外部責任是指企業應承擔與自然、社會、顧客以及利益相關者和諧相處的責任。這就要求企業擯棄之前以追求利潤為唯一目標的價值觀，讓企業在追求利益最大化的同時，承擔對自然、環境、社會、消費者的責任，使得全社會都能在企業的發展壯大中獲益。本文中的社會責任主要指企業的外部責任。

二、校企合作中企業社會責任缺失的原因分析

筆者通過調研，發現80%以上的企業對校企合作不感興趣，認為參與校企合作不是企業的義務；同時有超過70%的企業認為校企合作收益小、風險大，缺乏相應的法律法規。筆者認為我國校企合作中企業社會責任缺失是導致校企合作無法取得實效的主要原因，而造成企業社會責任缺失的原因主要有：

1.促使企業承擔校企合作責任的相關法律法規缺失。德國的“雙元制”是企業依據相關法律法規，積極參與校企合作、參與職業人才培養的職業教育制度。企業參與校企合作達到法規要求，將得到政府相應的獎勵；如果企業不履行校企合作責任，將依法受到嚴懲。①而我國的職業教育起步較晚，相關法律法規中雖有提到企業應履行校企合作的責任，但卻沒有相應的獎勵和懲罰措施，僅停留在號召層面，對于企業缺乏約束。

2.促使企業承擔校企合作責任的運行機制缺失。要做好校企合作除了需要學校和企業的積極參與，還得有政府、行業協會的牽線搭橋和社會的有效監督；除了要有法律法規來約束、規范企業的行為，還得有相應的實施細則，如稅收、資金、合作、分配等。但是目前我國相關的內容缺失，造成企業風險得不到控制，利益得不到保障。此外，政府也沒有專門成立校企合作管理機構負責區域內校企合作的設計、考核、協調和管理。使得學校既是校企合作的發起者、組織者，又是校企合作問題的協調者、解決者。這種單靠學校努力的現狀，大大制約了校企合作的持續、深入、有效開展。②

3.促使企業承擔校企合作責任的社會輿論和道德約束缺失。目前，社會對企業承擔社會責任的認識還比較局限，一些企業也缺乏社會擔當。政府主管部門在考量高職院校校企合作成果的時候，也只是看學校做得如何，很少有人去關注企業做得如何。要推動企業積極參與校企合作，就要充分發揮社會輿論和道德約束的作用，在社會營造良好的輿論氛圍。

三、提升企業社會責任的路徑探析

眾所周知，企業社會責任的提升并非是靠企業的自我覺悟，更多是要靠外部的制度規范、道德約束和政府引導。因此，要從主觀和客觀兩方面努力提升企業在校企合作中社會責任的履行程度。主觀方面，要讓企業認識到參與校企合作，提升高職院校人才培養質量是企業義不容辭的社會責任，也是企業樹立良好社會形象的重要契機。客觀方面，要制定相應的政策和制度，保證企業在校企合作中能提升企業科技、人才等方面的實力，獲得與責任相對等的權益。具體可以從以下幾個方面努力：

1.制定校企合作法律法規，建立相應獎懲和約束制度。政府主管部門要在深入調查和研究的基礎上，制定校企合作法，對校企合作所涉及的企業、學校、學生、政府等主體的責任、義務、權利作出明確規定，確保各方責、權、利的均衡和統一。要對企業參與合作的廣度與深度進行考核，對企業在學生頂崗實習條件、實習崗位、實習教學、實習管理等方面提出明確要求。同時，完善相應的獎懲和約束制度，出臺校企合作管理制度，制定科學、合理的考核程序和評價標準，并據此來進行獎懲和約束。

在具體操作過程中，要注意以下幾點：一是針對企業參與校企合作所造成的損失，政府要給予一定的補償。比如，政府可以出資購買企業的部分崗位，用于學生的頂崗實習。二是針對企業參與校企合作所產生的人員培訓成本，可以減免企業的部分稅收，讓企業既愿意也有能力參與校企合作。政府有關部門也要對校企合作成效顯著的企業給予專項獎勵。三是由校企合作共同建立的校內外生產性實訓基地可以享受校辦企業的優惠政策，同等條件下優先考慮參與校企合作企業人員的職稱評定。

2.成立校企合作管理機構，完善相應實施細則。政府應充分發揮其主導作用，牽頭成立校企合作管理辦公室，成員包括政府官員、企業專家、行業權威和學校代表，負責區域內企業和職業院校的資源整合和統籌規劃，制訂具體的人才培養方案和校企合作方案，規范校企合作雙方的行為，協調解決校企合作中出現的問題。

校企合作的牽涉面非常廣，可變因素多，如果僅僅依靠校企合作法，而沒有相應的配套政策和實施細則，是不可能取得好的效果的。所以，要在校企合作法的框架下，通過制定職業崗位準入制度和職業技能證書制度，嚴禁沒有從業資格證書而上崗的行為，以引導企業和全社會重視職業教育，重視校企合作人才的培養。學校要建立“政、行、企、校”四方聯動的理事會制度，將企業辦學、行業辦學與政府辦學緊密聯系起來，推行集團化辦學，提升辦學效益。同時，企業還應與學校一起制定校企合作的學生頂崗實習管理制度、兼職教師管理制度、實訓基地管理制度等，形成校企緊密結合的高職教育辦學機制。

3.引導企業形成正確的社會責任觀，增強社會的輿論和道德約束力。首先，政府和媒體要針對企業社會責任這一專題進行大量的宣傳和報道，形成良好的社會輿論，讓企業知道形成正確的社會責任觀有利于企業的長遠發展。同時，社會輿論也要對學生就業起到良好的引導作用，幫助學生養成忠誠的品德，以提高企業參與校企合作的積極性。③其次，學校要轉變觀念，將合作企業看作利益共同體，同進同退，盡心盡責地維護企業的利益，讓企業發自內心地愿意參與校企合作。學校還要加強學生的職業道德教育，讓學生自覺遵守合作企業的文化，自覺將自己看作企業的一分子，并根據企業要求和職業道德標準自覺規范自身言行。最后，曝光不承擔校企合作社會責任的企業，表揚積極參與校企合作的企業，引導企業和人們形成正確的社會責任觀，以實現社會輿論對企業參與校企合作、履行社會責任的監督。

［注釋］

①何文涓.淺析德國的“雙元制”與我國的“校企合作”——德國的“雙元制”對我國職業教育的啟示［J］.教育學術月刊，2008（2）：21.

②舒岳.從企業社會責任報告看校企合作的制度安排［J］.中國職業技術教育，2011（3）：11.

③彭四平.校企合作：企業的社會責任［J］.廣東技術師范學院學報，2010（1）：10.