小議基層文化建設管理體制存在的問題

閆 民

小議基層文化建設管理體制存在的問題

閆 民

按照十八大報告的要求，近年來全國各地都加大了對農村基層文化設施的投入力度，基層公共文化設施得到了明顯的改善，為基層公共文化服務體系建設奠定了良好的基礎，盡可能地滿足了廣大農民群眾日益增長的對精神文化的需求，起到了改善農村社會風氣、促進社會和諧的作用。但我們也應該注意到基層文化管理體制中暴露出來的一些問題，不僅影響到基層文化設施發揮其應有的社會作用，還阻礙了基層文化建設的進一步發展。

首先，基層文化設施的資金支持不到位。

基層文化設施的建設固然重要，但其合理有效的使用才是最終目的。目前一些基層單位投入了大量的資金，大興土木建起“三館一站”，但很多卻成了當地文化部門的“面子工程”。究其原因還是對基層文化設施的后續管理不健全。首先就是資金的投入。“三館一站”免費開放政策推廣以來，已逐步建立起“基層公共文化服務中央與地方共擔經費”的保障機制。但由于基層公共文化服務支出監管缺失，常常是“專款”得不到專用，用于免費開放的資金被挪用擠占的情況時有發生。這就導致了有些地區的文化館、圖書館、科技館建成驗收后，似乎就完成了其歷史使命，場館長期閑置，藏書被束之高閣，看似設施齊全的文化站也只能讓群眾望洋興嘆。重建設，輕管理的現象屢見不鮮。由于后續資金投入的不足，導致前期投入的成本也得不到社會回報和社會效益，其實這才是對社會資源最大的浪費。……