市場(chǎng)起決定性作用要以價(jià)格為突破口

周俊生

黨的十八屆三中全會(huì)提出“要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，深化經(jīng)濟(jì)體制改革。”將市場(chǎng)定位為“起決定性作用”，這在我國(guó)改革開(kāi)放的歷史上還是首次出現(xiàn)，它表明高層在未來(lái)的改革中將市場(chǎng)的作用放到了更高的、更重要的位置，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

根據(jù)全會(huì)提出的這個(gè)要求，我們可以發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)還有一些重要的領(lǐng)域未能實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)來(lái)決定價(jià)格，要實(shí)現(xiàn)讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，則應(yīng)該以價(jià)格管制作為突破口。

目前政府所實(shí)行的價(jià)格管制，主要體現(xiàn)在一些資源能源性行業(yè)，比如石油、天然氣等重要能源物資的價(jià)格就由政府統(tǒng)一定價(jià)。盡管政府希望利用行政力量來(lái)控制價(jià)格上漲，但事實(shí)上政府的手很難管住市場(chǎng)價(jià)格。價(jià)格管制雖然會(huì)考慮社會(huì)的接受程度，但是最根本的還是要維護(hù)企業(yè)利益，比如成品油的價(jià)格以國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格為依據(jù)。但是我國(guó)石油企業(yè)有大量國(guó)產(chǎn)原油，它們的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)低于進(jìn)口原油，卻被一同納入了這個(gè)定價(jià)體系，從而讓石油企業(yè)獲得了遠(yuǎn)超其經(jīng)營(yíng)成本的利潤(rùn)。這種管制有利于某些特殊企業(yè)，但市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制卻被扭曲。

如何對(duì)這種價(jià)格機(jī)制進(jìn)行改革？依循三中全會(huì)指出的，讓市場(chǎng)在資源配置上發(fā)揮決定性作用。這也就意味著，必須放開(kāi)市場(chǎng)，充分引入各種資本進(jìn)入市場(chǎng)，使壟斷企業(yè)不再具備操縱價(jià)格的條件。讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，博弈出能夠?yàn)橄M(fèi)者所接受的價(jià)格。

我國(guó)長(zhǎng)期形成的政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，特別是對(duì)資源能源型產(chǎn)品實(shí)行的價(jià)格管制，已經(jīng)形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，改革勢(shì)必要牽一發(fā)而動(dòng)全身。但是，只要能夠按照三中全會(huì)指明的道路，舍棄既得利益，那么，這種改革就可以逐漸推進(jìn)，最終讓市場(chǎng)在價(jià)格形成中發(fā)揮決定性作用。

(曉宇摘自《京華時(shí)報(bào)》2013年11月14日)