完善財務核算中心集中核算的相關問題思考

宋春玲

摘要：隨著我國財政改革的不斷發展，我國的很多氣象單位都建立起財務核算中心，開展集中核算，以更好的對財務工作進行管理和監督。但在氣象單位財務核算中心的集中核算工作過程中，會遇到各種各樣的問題，需要引起廣大財務工作者的重視，并積極的尋找可行的措施予以解決。本文，筆者即對財務核算中心集中核算過程中存在的相關問題，以及相應的解決措施進行簡要的分析。

關鍵詞：氣象單位 財務核算中心 集中核算

近些年來，為了更好的對自身財務工作進行管理和監督，我國的很多氣象單位都建立起財務核算中心，并開展集中核算。早在2000 年起，我國的氣象部門便開始進行關于集中核算方面的探索，并經常長期的實踐，獲得較好的效果。從而達到有效的規范核算，實現實時監督等目的，推動了我國預算的改革。經過長期大量的實踐也發現，氣象單位集中核算工作過程中出現了一些不容忽視的問題。

一、氣象單位集中核算過程中存在的問題

（一）重視程度不夠

目前，在很多氣象單位都存在對集中核算的重視程度不夠的問題。很多單位的領導并不重視集中核算工作，核算之前，大多采用的是代理單位領導“一支筆”簽報的方式。實行集中核算之后，很多單位的領導在簽字之后，對于數額較大的大額資金，還需要核算中心的領導簽字，并經過主辦會計的審核通過之后才能報銷。所以，一些氣象單位的領導便認為核算

中心全權負責各種會計日常核算以及各種支付，而單位不需要再開展各種會計工作。對于出現的各種財務方面的問題，單位也不需要再承擔相應的責任，于是便不再對單位的財務工作予以重視，管理力度下降，監督不到位。

（二）信息不對稱問題

氣象單位實行集中核算之后，核算中心便開始負責規范各種會計基礎工作，但核算中心的工作人員在通常情況下并不會直接參與到各種被代理單位的具體經濟活動過程中，因此導致信息不對稱問題的出現。因此，就目前的實際情況來看，在很多氣象單位的集中核算工作中還存在較為嚴重的信息不對稱問題，極大的影響到會計反映和監督效果。于是，核算中心會計在對各被代理單位的支出進行審核的時候，所能發揮的作用便非常有限。例如，核算中心只能對票據的填寫格式和內容的完整性等進行較為初步的審核，或者簡單的審核經辦人和

相關領導的簽字等。但對于一些較為重要的工作卻無能為力，例如無法審核被代理單位對各種原始憑證的隱匿和篡改情況，以及無法識別利用現金交易來隱匿各種經濟業務事實情況等。所以說，在集中核算模式下，工作人員雖然擁有了“自由身份”，但也因為信息不對稱的影響，被所代理單位所孤立，無法全面深入的掌握被代理單位各種經濟活動的具體情況，更無法實現有效的監督。

（三）管理職能的削弱

會計是氣象單位整體管理體系的重要組成，對外具有報告作用，對內發揮監督職能，并應當具有管理職能。但在集中核算模式下，一些氣象單位因為過分追求會計的反映和監督職能，而導致管理職能的削弱。集中核算會分離工作人員和各氣象單位，較為注重外部監督職能于是導致管理職能的弱化。但是，隨著我國財政管理體制的改革，對氣象單位財務工作的管理職能也提出了更高的要求，因此，管理職能的弱化，已經成為一個十分嚴重的問題。

二、完善氣象單位集中核算的措施分析

（一）提高認識水平

通過上文的分析我們了解到，很多氣象單位都存在對集中核算的重視程度不夠的問題。因此，為了完善氣象單位集中核算，首先需要提高廣大氣象單位的對集中核算的認識水平。各單位的領導以及財務工作人要充分認識到集中核算的重要性，并通過對現實情況的分析，清楚的認識到時代發展對企業財務工作提出的新要求，以及實行集中核算的必要性。從而建立起完善的集中核算體系。并充分結合國家的相關政策和法律法規的相關要求，提高法律意識和大局意識，對核算中心的立足點和工作出發點進行準確的定位。

（二）責任分工明確

集中核算涉及到諸多方面的因素和問題，因此，為了完善氣象單位集中核算，需要做到責任分工明確，處理好各方面的關系。上文我們也分析到，集中核算模式下，一些氣象單位因為過分追求會計的反映和監督職能導致管理職能的削弱。因此，首先要處理好管理方面的矛盾問題，各個單位積極的行的起來，從大局出發，對財務管理職責予以明確。其次，處理好 主管部門和核算中心，以及代理單位之間的關系。

（三）合理改造財務標準

完善氣象單位集中核算的過程中，還需要合理改造財務標準。通過制定嚴格明確的標準，

合理規范工作人員的具體行為，提高大家的責任意識和法律意識，避免各種違法違紀情況的出現。并有利于提高氣象單位整體會計信息質量，促進單位財務工作水平的穩步提高。尤其在財務開支標準以及監管方面，要制定明確的財務標準，對不同工作崗位的標準予以細化。

三、結束語

很多氣象單位都建立起財務核算中心，開展集中核算，是氣象單位財務管理工作不斷向國家財政體制改革靠攏的良好表現。但是，針對集中核算工作過程中遇到的各種問題，還需要廣大財務工作者積極探討并加以解決。通過本文的分析我們也了解到，通過合理改造財務標準等方式，可以實現 氣象單位集中核算的不段完善。相信，經過財務人員的不懈努力，集中核算還會得到不斷的完善。

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