我國收入分配問題日益尖銳

樊曉燕 劉 儒

我國收入分配問題日益尖銳

樊曉燕 劉 儒

回顧改革開放以來我國國民收入分配的發展演變過程，在初次分配中，政府所占比重一直比較穩定，居民和企業收入所占份額發生重大的變化出現在2000年以后，企業收入比重上升了10.6個百分點，居民收入所占比重則下降了11.6個百分點。國民收入再分配的格局與初次分配相比，最重要的變化是出現了企業收入比重的下降和居民收入比重的上升，在一定程度上反映了初次分配重效率，再次分配重公平的原則。但是從20世紀90年代起，政府在國民收入中可支配收入分配中所占的比重不斷上升。特別是2000年以后，政府和企業的可支配收入雙雙上升，居民收入反而下降了。近幾年一直強調通過“擴大內需”為中國經濟提供新的增長點，但由于國民收入中政府收入占據重要的份額，地方政府往往投資需求旺盛，而居民的消費需求特別是農村居民的消費需求啟動相對滯后。表面看可以歸結為儲蓄偏好、風險回避和消費習慣保守等原因，實際上不能回避的恰恰是由于國民收入初次分配、再分配的結構不盡合理，教育體制、住房制度改革中的市場化傾向，社會保障制度的不完善，使居民對未來要承擔的子女教育、住房購置和養老等大額支出心存疑慮，只能壓縮當前消費，抵御未來的支付風險。“內需啟而不動”原因正是儲蓄、消費和投資三者之間的結構性失衡。

收入分配問題還突出表現在個人之間、城鄉之間、地區之間的收入差距不斷拉大。2012年12月9日發布的《中國家庭金融調查報告》顯示，2010年中國家庭基尼系數為0.61，超過0.4的相對合理線。1978年以來，城鄉收入差距呈現不斷擴大的趨勢，2010年城鄉居民收入比達到3.33:1。如果將城鄉之間在教育、社會保障、醫療、住房、就業等公共服務方面的差異考慮進去，這種差距更加觸目驚心。西部12省(區、市)城鎮居民平均每人全部年收入與全國平均水平相比，1990年為92%，2002年降為86%，2003年又降為85%；2003年最高收入的上海是最低收入寧夏的2.28倍。農村居民家庭人均純收入最高的上海與最低的貴州相比，1995年為3.91倍，2003年擴大到4.25倍。全國各個省份職工平均工資中，同為東部地區的北京與山東之間的職工平均工資比為1.526:1，而同為中部地區的安徽與河南之間的職工平均工資比為1.485:1。

(田風摘自《經濟問題探索》2014年第10期《后十八大時代中國面臨的經濟風險及其特征分析》)