王菡祺/遵義市委黨校
淺談貴州扶貧生態移民工程的模式
——以正安縣發展模式為例
王菡祺/遵義市委黨校
面對環境和貧困問題,貴州率先提出并實施扶貧生態移民工程,并取得了豐碩的成果。本文以貴州正安縣的特色模式作為案例進行介紹和分析,提出行之有效的方法和措施。
扶貧;生態移民;模式
為有效改善居住在深山區、石山區、生態環境脆弱地區、三個集中連片特困地區和民族地區的農村貧困農戶生存發展環境,建立生態保護與農民增收的長效機制,加快扶貧開發進程,促進人口、資源、環境與經濟社會協調發展,從2012年起,貴州省在中國率先啟動扶貧生態移民工程,計劃用9年時間搬遷204.3萬人。對于財力本就薄弱的貴州,如此龐大而系統的扶貧生態移民搬遷工程,體現了貴州舉全省之力向貧困發起總攻的決心。2012年5 月22日,貴州省人民政府以黔府發〔2012〕14號文件印發了《貴州省2012年扶貧生態移民工程實施方案的通知》,要求全省務必以“堅持政府主導、群眾自愿,堅持統籌規劃、合理布局,堅持因地制宜、分類指導,堅持先易后難、有序推進。搬遷對象以居住在深山區、石山區特別是石漠化嚴重地區的貧困農戶為主,以生態位置重要、生態環境脆弱地區的貧困農戶為主,以三個集中連片特困地區和民族地區貧困農戶為主;安置地以小城鎮、產業園區為主;實施方式以發揮基層黨委、政府和礦山企業積極性、農民自力更生為主。……