淺談貴州扶貧生態移民工程的模式
——以正安縣發展模式為例

王菡祺/遵義市委黨校

淺談貴州扶貧生態移民工程的模式
——以正安縣發展模式為例

王菡祺/遵義市委黨校

面對環境和貧困問題，貴州率先提出并實施扶貧生態移民工程，并取得了豐碩的成果。本文以貴州正安縣的特色模式作為案例進行介紹和分析，提出行之有效的方法和措施。

扶貧；生態移民；模式

一、貴州扶貧生態移民工程的實施情況

為有效改善居住在深山區、石山區、生態環境脆弱地區、三個集中連片特困地區和民族地區的農村貧困農戶生存發展環境，建立生態保護與農民增收的長效機制，加快扶貧開發進程，促進人口、資源、環境與經濟社會協調發展，從2012年起，貴州省在中國率先啟動扶貧生態移民工程，計劃用9年時間搬遷204.3萬人。對于財力本就薄弱的貴州，如此龐大而系統的扶貧生態移民搬遷工程，體現了貴州舉全省之力向貧困發起總攻的決心。2012年5 月22日，貴州省人民政府以黔府發〔2012〕14號文件印發了《貴州省2012年扶貧生態移民工程實施方案的通知》，要求全省務必以“堅持政府主導、群眾自愿，堅持統籌規劃、合理布局，堅持因地制宜、分類指導，堅持先易后難、有序推進。搬遷對象以居住在深山區、石山區特別是石漠化嚴重地區的貧困農戶為主，以生態位置重要、生態環境脆弱地區的貧困農戶為主，以三個集中連片特困地區和民族地區貧困農戶為主；安置地以小城鎮、產業園區為主；實施方式以發揮基層黨委、政府和礦山企業積極性、農民自力更生為主。……