蔣定平 尋求教育改革發展的標本兼治之道

張磊+張富偉+尹力

系統構建“四型教育”體系讓合川教育找到坐標定位和著力點

2012年暑期召開的合川教育工作會上，合川教委主任蔣定平拋出了他的“四型教育”構想，一個由開放教育、創造教育、陽光教育、和諧教育構成的合川教育改革發展 “系統設計”浮出水面。此時，距蔣定平2012年2月上任，剛好半年時間。是什么原因促使他做出這樣的決策思考？

1988年至1998年，蔣定平在育才學校、合陽中學等學校有過十年從教經歷。離開教育系統后，他先后擔任過合川團市委副書記、鎮長、黨工委書記及合川區外經貿委主任、招商局局長。豐富的工作經歷和人生閱歷的積淀，成了蔣定平提出“四型教育”的重要思想來源。

懷著對教育的熱愛和執著，蔣定平又回歸曾經熟悉的教育領域。“那個時候，合川教育整體質量較好，尤其是合川一中、二中在四川省都有很高聲譽，經常有外區縣甚至主城區的學生慕名前來讀書。合川整體推進的陶行知生活教育實驗，在全國也有一定的影響力。”但現在情況如何？蔣定平決定來一次“大摸底”。

通過查閱材料、實地調研、隨機訪談、對比分析，蔣定平發現，合川的基礎教育在重慶區縣的競爭中居于不利地位。最直接的表現是，高考重本上線人數與大家的期盼存在較大差距，優質生源流失現象也比較嚴重，學生課業負擔過重。

為了更真實地了解情況，他多次不跟學校打招呼，直接深入學校調研、聽“推門課”。他發現，有的老師備課不夠充分，尤其是“備學生”不足；“課改氣息不濃，教法過于陳舊，學法指導不足”，沒有充分調動學生的積極性。

在課后的座談會上，他強調：“我這么做并不是不尊重學校、不尊重老師，而是想了解最本真的課堂和最真實的管理。要讓大家自覺樹立質量意識、競爭意識。因為即使再好的師資、再高的水平，如果準備不充分、教學不認真，教育質量也難以提高。”

通過調研分析，蔣定平清醒意識到：“教育體制不開放，教育機制不健全，教育資源配置不均衡，導致各學校不能形成良好的競爭，教師積極性沒有得到充分調動。”

在近半年的調研中，蔣定平雖然發現了一些問題，但同樣發現了合川教育的很多亮點和特色。比如，合川的陶行知生活教育整體實驗，從上個世紀80年代就開始探索，積累了豐富的理論和實踐成果；兒童書畫教育聞名全國，2008年被評為“全國兒童畫之鄉”；國學教育、心理健康教育、留守兒童教育管理模式、少年警校等等，都在全市全國有一定的影響力。合川還擁有發達的高等職業教育，被市政府定位為全市四大職教聚集區之一，擁有完整的國民教育體系。“如何把這些亮點和優勢整合起來，形成合川教育獨特的品牌競爭力呢？”

2012年7月，重慶市教委組織區縣教委主任到清華大學培訓，半個月里，蔣定平接觸到了最前沿的思想和理論的沖擊，大受啟發。那個炎熱的夏天，卻成為他沉下心來、認真思考合川教育未來發展方向的最佳時機。

做合川區外經貿委主任、招商局局長的經歷，極大地開闊了蔣定平的視野。而在育才學校從教的經歷，又讓他對陶行知教育思想推崇備至：“陶行知先生探索實踐的創造教育和生活教育對教育發展具有永恒的時代價值”。

“絕對不能閉門辦教育，要跳出教育看教育，跳出合川教育看教育，跳出課堂看教育。只有開放的思想和眼界、開放的體制機制，才能激發釋放教育的創造活力，培養具有創造力的人才。” 蔣定平說。

“四型教育”便在這樣的現實底色中被提出來。它既是對陶行知教育思想的尋根，又緊貼時代發展的脈搏。

2012年8月召開的開學工作會上，蔣定平首次公開拋出了他的“四型教育”體系，并逐步完善為“1248”教育工作思路——以辦好人民滿意的教育為宗旨，以建設重慶教育高地和建成重慶市統籌城鄉教育先行區為兩大目標，構建“創造、開放、陽光、和諧”的“四型教育”，實施“質量提升、素質培養、機制建設、隊伍培育、陽光辦學、陽光師生、均衡發展、安全穩定”八大工程。

“我們這里面的很多改革措施，是與十八大和十八屆三中全會全面深化改革精神相吻合的。”蔣定平欣喜中透露著自信，“我希望‘四型教育能在當下甚至未來一段時期內成為合川教育人的行動綱領，讓全區教育工作者、校長、教師知道自己該往哪個方向努力，同時知道自己所做的工作在整個教育格局中處于什么板塊，從而找到自己的坐標定位和著力點。”

全面的質量觀與“一體化”的教育推動教育全面提質，區縣教委的可為與不為

提高教育質量是這個時代教育改革發展的核心任務，然而，提高什么樣的質量？怎樣提高質量？這是所有教育人需要在現實中回答的問題。

采訪中，蔣定平反復強調一個概念：“全面的教育質量觀，包括分數，但絕不僅僅是分數，而是全面素質和綜合能力。”在一個談“分數”色變的年代，他始終保持著謹慎的一面。

在蔣定平看來，全面提高教育質量，至少包括兩層意思：一是“全面”提高各級各類教育的質量，即用“一體化”的思想來看待和推動小學、初中、高中的質量提升；二是提高教育培養人才的“全面”質量。

蔣定平說：“不同階段教育的質量是有所側重的，也是相互協調補充的。比如說，在義務教育階段，我們重點強調學生養成習慣、發展興趣，打好全面基礎；到了高中階段，隨著學生年齡增大，就可以適當地增加一些學習強度，發展一些個人特長和能力，為升學或就業做準備。當然，我們反對那種犧牲學生健康和可持續發展的片面追求升學率的做法。”

對于高考升學率這個問題，蔣定平并不避諱：“我們也有‘治標的辦法，從2012年起，對有學生考取清華、北大等名校的學校進行獎勵，也是想通過建立目標激勵機制，激發學校、教師提高教育質量的動力。”為此，合川區制定了2015年“高中重本千人計劃”。“但前提是深化課堂教學改革、提高課堂教學效益。”