辦好示范園 引領現代農業建設

◇文/本刊編輯部

農業現代化是農業發展的根本方向，早在新中國成立之初，我們黨就提出了農業現代化的奮斗目標。這是一個循序漸進的過程,絕不能一蹴而就。

在今年7月份召開的全國現代農業示范區建設經驗交流會上，國務院副總理汪洋指出，我國經濟社會發展不平衡，各地農業發展階段和現代化水平也不相同，推進現代化建設不可能齊步走，必須根據農業現代化的一般規律，結合我國國情、農情和各地實際，探索行之有效的路子。“創建國家現代化示范區，目的就是趟路子、立標桿、做示范、以帶動更多的地區以至全國加快現代農業建設。”

對于現代農業示范區的建設，他強調：一是準確定位，把握好方向。“示范區要把先進性作為基本要求，在物質技術裝備、基礎設施建設等方面走在全國前列，發揮好‘排頭兵’的作用”。二是因地制宜，多模式發展。“現代農業示范區建設要突出區域特色、產業特色、經營特色，力爭在某一方面獨樹一幟”。三是多方協同，共同支持。“建設好示范區，不僅僅是農業部一家的事，而是各地各有關部門共同的事業”。

在本次會上，農業部部長韓長賦也就如何抓好現代農業示范區建設提了三點要求：

第一，要把現代農業示范區建設擺在更加突出的位置。各示范區是率先實現農業現代化的排頭兵、領頭雁，示范區黨委政府要十分珍惜這個榮譽，真正把示范區建設作為“一把手”工程，放在經濟工作的首位。要做到“三個到位”：組織領導到位，規劃目標到位，資金投入到位。

第二，要大力推進體制機制創新。示范區要力爭在一些重點領域和關鍵環節取得突破和進展，重點要推進“四項改革”：一是加快培育新型農業經營主體，引導和扶持種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型經營主體發展，構建新型農業經營體系；二是大力培育新型職業農民，這要作為示范區建設的一項基礎性工程，所有示范區都要開展這項工作；三是健全農業社會化服務體系，完善農業公共服務機構建設，發展經營性服務組織，開展農業生產全程社會化服務試點；四是深化農村土地制度改革，加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證，引導土地有序流轉，發展適度規模經營，開展農民土地承包經營權抵押貸款試點。

第三，要大力加強現代農業生產能力建設。生產力建設是現代農業示范區的核心，各示范區要立足區域優勢和產業基礎，整合資源、集中力量，著力推進“五個建設”：一是推進高標準農田建設，加大中低產田改造力度，實行田水林路綜合治理；二是推進特色產業園區建設，建成一批優質糧油產業基地、園藝作物標準園、設施農業園區、標準化規模養殖場、農產品加工園區；三是推進農業科技裝備條件建設，建設新品種新技術引進示范展示基地，推進農業機械化和信息化；四是推進農產品產地批發市場建設，發展農產品加工、儲藏保鮮、物流營銷，打造農產品品牌；五是推進高效生態農業示范基地建設，提升農產品質量安全和農業生態環境水平。

自1994年我國第一個現代農業示范區——上海浦東孫橋現代農業開發區建設以來，我國現代農業示范區已走過20年的歷史。目前現代農業示范區正豪邁行進在農業現代化道路上，這也必將引領全國現代農業快速發展。