美國拖延IMF改革遭批評

本報駐美國特派記者　吳成良國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行春季會議于4月11日至13日在華盛頓舉行。由于美國未批準而被迫擱置長達4年的IMF份額和治理改革方案再度成為會議焦點之一。各方對美國因國內政治僵局而阻礙IMF改革進程越發不滿。IMF決策機構國際貨幣與金融委員會（IMFC）12日發表公報，敦促美國盡快批準這一改革方案，并表示，如果2010年份額和治理改革在2014年底前仍未生效，將討論推進IMF改革的替代方案。這等于是在向美國發出“最后通牒”。 此前一天，二十國集團（G20）財長和央行行長們表達了相同立場。根據2010年方案，IMF的份額將增加一倍，永久借款能力將提高至7339億美元。同時，約6%的份額向有活力的新興市場和代表性不足的發展中國家轉移。IMF還將改革執行董事會，歐洲國家將讓出兩個席位，以提高新興市場和發展中國家的代表性。但作為第一大股東，美國擁有15％以上的投票權，事實上對IMF重大事項具有否決權，因此，美國未批準，這套方案就不能生效。 在國際場合以直言著稱的巴西財長曼特加12日在IMFC的發言中稱，“IMF不能一直被癱瘓，拖延其改革承諾。在主要股東不能解決國內政治問題的情況下，必須找到替代辦法。” 在美國內部，白宮方面對批準IMF改革方案態度積極，但國會未能通過相關立法。過去一年來，奧巴馬政府一直推動國會批準將目前借給IMF的630億美元危機應急資金，轉為對IMF的份額增資。但反對批準IMF改革的一些議員聲稱，在美國財政赤字高企、削減預算之際，批準向IMF增資代價太大，且改革會削減美國影響力。參議院多數黨領袖里德稱，共和黨領導人“把IMF改革當做人質，太不負責任。” 一些美國學者也看不下去。美國彼得森國際經濟研究所高級研究員博格斯騰和杜魯門日前撰文，公開呼吁IMF拋棄美國，甚至剝奪其否決權。他們說，現在是到了思考一些不可想象事情的時候了，“如果美國不想參與改革IMF，那么它應該滾開。”　　如果2010年IMF改革方案完成，中國在IMF的份額將升至第三位，僅次于美國和日本。 IMF秘書長林建海在接受《環球時報》記者采訪時表示，中國在IMF的作用和影響力日益上升。中國籍雇員人數增長很快，3年前還只有50位左右，現在接近130位，特別是IMF近年來聘用的年輕經濟學家中，中國籍的比重很大。▲