彰顯宜春休閑農業特色

◇文/張遷西（宜春市農業局）

近年來，宜春市休閑農業以縣域經濟為特色，發展模式呈現多樣化，初步形成了以采摘果園、市民農園、山里人家、休閑農莊、度假山莊、農家樂、古村聚落、現代農業示范園區和鄉村特色休閑游等為主要特點的多種發展模式。如今，全市休閑農業已初具規模，成為現代農業發展的重要板塊。

各類休閑農業和旅游農業園區（企業）達272家

截至2013年，該市共獲得全國休閑農業與鄉村旅游示范縣1個，全省休閑農業示范縣2個、示范點13個。目前，全市各類休閑農業和旅游農業園區（企業）達272家，其中營業收入超過100萬元的企業有60家，超過500萬元的有35家。經營面積達到150萬畝，床位有5000余個，年接待游客約130萬人（次）。直接安置以農民為主的從業人員5.33萬人，帶動農戶6.73萬戶，年實現銷售收入9.27億元，年利潤約1億元。

措施得力，成效顯著

1.科學編制規劃，確立發展目標。切實把加強規劃引導作為基礎性工作來抓，以規劃促規范，以規范促發展。在編制《宜春市農業發展“十二五”規劃》時，該市將發展休閑農業和鄉村旅游作為一項重點工作列入規劃，明確指出，大力扶持農家樂、休閑農莊、觀光采摘園等各種模式的休閑農業發展，積極組織相關單位參與星級評定和示范縣（點）創建，到2015年，使全市休閑農業企業發展到400個，規模以上農家樂增至600家，年營業收入、帶動農民就業從2010年的5.3億元、2.86萬人分別增長到10億元和10萬人。勞動力就業每年增加1萬人，就業農民年增收10%以上。市政府目前正在規劃建設昌銅高速生態風光帶，休閑農業將作為重要的建設內容。

2.出臺扶持政策，助推特色發展。《中共宜春市委市人民政府關于加快旅游業發展升級的決定》提出了支持休閑農業發展的優惠政策。各地在推進社會主義新農村建設、農業產業化過程中，要結合當地鎮村特點，依據旅游業發展總體規劃，積極發展以生態農業觀賞、鄉村生活體驗等為主體的特色休閑農業。《宜春市扶持服務業發展若干政策意見》文件規定，政府采取以獎代補形式對休閑農業的示范創建工作給予扶持，對新獲五星級休閑農業與鄉村旅游示范創建企業（園區）、全國休閑農業示范點分別獎勵5萬元，對首次獲評省級休閑農業示范點獎勵2萬元。

3.打造三大板塊，提升功能定位。根據當地實際，注重區域定位，把農耕文化、田園景觀、村居民舍、鄉土風情和歷史文化等資源與鄉村旅游發展有機地結合起來，推動鄉村旅游朝著特色化、規范化、規?；?、效益化和品牌化方向發展，形成了三大功能板塊的休閑農業區。一是環中心城區休閑農業圈。圍繞中心城區和明月山風景區，利用320國道的交通優勢，袁州區、明月山風景區、上高縣和萬載縣重點發展休閑觀光、農事參與、餐飲服務型休閑農業。二是環南昌休閑農業圈。利用圍繞省會城市——南昌的地理優勢，充分凸現將宜春打造成為南昌后花園的理念，靖安、奉新、高安、豐城、樟樹等縣市大力發展避暑養生、休閑健身和文化體驗型休閑農業。三是山區休閑農業片。以銅鼓、宜豐兩縣為主，利用兩縣豐富的旅游資源和絕好的自然生態環境，發展集景觀度假為一體的復合型休閑農業。

4.積極開展創建，著力示范引領。積極組織開展國家級、省級休閑農業示范縣和示范點創建工作。靖安縣獲2011年江西省休閑農業示范縣，宜春市白馬農莊有限公司、樟樹市田園種養有限公司、宜春綠博生態農業開發有限公司、銅鼓縣百果園和諧山莊和靖安縣笑佛山莊榮獲2011年江西省休閑農業示范點；奉新縣天工現代農業科技示范園、靖安縣中部夢幻城、宜豐縣南山寨生態農業發展專業合作社、江西鑫貿投資開發有限公司（銅鼓縣鑫貿休閑農莊）獲2012年度省級休閑農業示范點；袁州區榮獲2013年江西省休閑農業示范縣, 靖安縣圣康養殖有限公司、綠龍現代農業發展有限公司（袁州）、江西神山湖觀光農業生態園（上高）和江西友林綠化工程有限公司（銅鼓）榮獲2013年江西省休閑農業示范點。靖安縣中部夢幻城獲2013年全國休閑農業與鄉村旅游五星級示范創建企業（園區）；江西北河生態園發展有限公司榮獲2011年全國休閑農業與鄉村旅游四星級示范創建企業（園區）；靖安七仙洞農業綜合開發公司、江西白蓮山生態農業開發有限公司（高安）榮獲2013年全國休閑農業與鄉村旅游四星級示范創建企業（園區）；靖安縣榮獲2013年全國休閑農業與鄉村旅游示范縣。今后，我們將繼續加強推動引領休閑農業發展，提升服務品質，滿足游客觀光、度假、體驗、推廣、示范、娛樂和健身等多項休閑需求，促進農民增收。

調整思路，布局未來

1.堅持規劃引領。做到有序發展、相對集中和規模經營，防止無序開發，樹立精品意識。要把對發展休閑和旅游農業的統籌規劃，納入當地經濟社會發展總體規劃中，并與其他發展規劃相銜接，確保規劃的整體性、前瞻性和延續性。

2.打造特色品牌。充分利用田園景觀和自然生態等資源，開發生態功能和社會功能，將農業生產、生活、生態進行有機融合，將現代農業、科普教育以及環保、農事體驗集于一體。注重吸引游客參與，針對不同的消費人群開發個性化的休閑旅游產品，以滿足不同消費需求。

3.加大扶持力度。切實做好國家級、省級休閑農業示范縣（點）申報工作，積極參與全國（?。┬蓍e農業示范縣（點）評定工作，爭取更多的企業入圍；盡快出臺相關優惠政策，進一步促進全市休閑農業示范縣（點）健康發展；爭取市、縣兩級財政每年安排專項經費，支持休閑農業的發展，其中市級財政主要用于對休閑農業重點項目開發建設、品牌建設的扶持獎勵，以及發展績效獎勵等。