既要養(yǎng)豬致富 更要青山綠水

◇文/陶再林（宜豐縣畜牧水產(chǎn)局）

近年來，宜豐縣科學(xué)引導(dǎo)生豬規(guī)模養(yǎng)殖健康發(fā)展，不僅有效控制了養(yǎng)殖業(yè)污染，而且推動了養(yǎng)殖業(yè)充分發(fā)揮出保障市場供給和帶動農(nóng)民增收的作用。

生豬規(guī)模養(yǎng)殖及污染現(xiàn)狀

2013年，宜豐縣生豬飼養(yǎng)量66.58萬頭，其中生豬出欄40.38萬頭，生豬存欄26.2萬頭，能繁母豬3.5萬頭。全縣共有年出欄生豬100頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）874個，其中出欄500-1000頭的116個，1000-3000頭的60個，3000-5000頭的3個，5000頭以上的4個。據(jù)測算，一頭存欄豬平均日排糞尿約6公斤，年排出量達2000公斤；一個500頭母豬（年出欄商品豬約萬頭）的豬場，年排糞尿2.13萬噸，排污水5.42萬噸。2013年，宜豐縣生豬養(yǎng)殖排出的糞尿達86萬噸、污水達218.94萬噸，按全縣耕地面積30.74萬畝計算，相當(dāng)于每畝需消納2.8噸糞尿和7.1噸污水。

采取的做法

1.政府重視，建章立制。宜豐縣政府辦2008年出臺了《宜豐縣水庫管理辦法》，2010年又下發(fā)了《宜豐縣畜禽養(yǎng)殖場管理辦法》，對全縣的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適度可養(yǎng)殖區(qū)進行了劃分，對新建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場提高了審批門檻。

2.部門聯(lián)動，形成合力。成立了宜豐縣治理生豬水產(chǎn)養(yǎng)殖污染工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)合執(zhí)法隊，抽調(diào)各相關(guān)單位人員組成。執(zhí)法隊員工作與原單位脫鉤，集中辦公，專門負責(zé)全縣畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理執(zhí)法工作。

3.加大宣傳，營造氛圍。宜豐縣委、縣政府多次召開會議進行動員部署，縣人大、政協(xié)就養(yǎng)殖污染問題進行了大量的調(diào)研監(jiān)督工作。2012年6月縣政府召開了全縣環(huán)保工作會議，8月份召開了小（一）型以上水庫清潔養(yǎng)殖大會；9月份縣政府辦下發(fā)了2000份加強水庫養(yǎng)殖管理、禁止運輸畜禽糞便的通告，并張貼到各個村組。

4.突出重點，專項治理。一是制定養(yǎng)殖污染治理目標(biāo):到2015年底，全縣所有的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染物排放達到國家養(yǎng)殖排放標(biāo)準(zhǔn)，全縣所有養(yǎng)殖水面一律實行清潔養(yǎng)殖。二是凡發(fā)現(xiàn)在該縣運輸畜禽糞便的車輛，罰司機每車次2000元；運輸畜禽糞便到小（二）型、小（一）型、中型水庫的，分別罰水庫養(yǎng)魚承包者每車次5000元、1萬元、1.5萬元。三是對宜豐縣禁養(yǎng)區(qū)的8個養(yǎng)殖場已全面拆除，北門水庫豬糞發(fā)酵池已填埋。四是縣畜牧水產(chǎn)局對全縣405戶生豬存欄達200頭以上和36戶蛋雞存籠1000羽以上的規(guī)模養(yǎng)殖場進行了登記，登記表界定了養(yǎng)殖場可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)屬性，明確了糞污達標(biāo)排放時間，明確了各級負責(zé)人，而且畜主進行了簽名。五是該縣2013年把養(yǎng)殖量最大的新莊鎮(zhèn)作為養(yǎng)殖污染治理的突破口進行試點，通過開展“亮劍治污、萬民增綠”行動，使全鎮(zhèn)408家規(guī)模養(yǎng)殖場都已建好“四池、一井、兩分離”設(shè)施。

5.政府引導(dǎo)，項目扶持。宜豐縣把污染物處理設(shè)施建設(shè)指標(biāo)作為項目申報的必要條件。在相關(guān)項目申報過程中，對防污工作做得到位的養(yǎng)殖場優(yōu)先考慮。

下一步工作重點

1.加強學(xué)習(xí)，強化責(zé)任。加大對各級政府相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，明確各自的責(zé)任、義務(wù)以及違法成本。

2.政府引導(dǎo)，加大扶持。擬采取先建后補的辦法，對建好污染處理設(shè)施的養(yǎng)殖戶，經(jīng)核查合格后財政拿出一定的資金予以補助，或在項目申報中優(yōu)先安排。

3.加強檢查，嚴格執(zhí)法。嚴格執(zhí)行《宜豐縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜豐縣畜禽養(yǎng)殖場管理辦法的通知》，聯(lián)合執(zhí)法大隊不定期進行執(zhí)法。

4.良種良法，科學(xué)養(yǎng)殖。推廣應(yīng)用環(huán)保飼料，降低畜禽糞便中氮和重金屬污染；推廣生態(tài)立體循環(huán)養(yǎng)殖技術(shù)，如豬-沼-菜、豬-沼-魚等。

5.招商引資，工業(yè)治污。加大招商引資力度，大力引進生物質(zhì)電廠、有機肥生產(chǎn)廠等投資生產(chǎn)生態(tài)有機肥料，同時積極引導(dǎo)社會資本投入畜禽養(yǎng)殖污染治理與資源利用，鼓勵建設(shè)中介服務(wù)機構(gòu)。