基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的主要任務(wù)

1 依法加強(qiáng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體管理

依法公開生產(chǎn)經(jīng)營主體違法信息。全面落實(shí)畜產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、養(yǎng)殖場、畜禽屠宰企業(yè)、收購儲運(yùn)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人和畜產(chǎn)品批發(fā)、零售市場等法人單位質(zhì)量安全第一責(zé)任。督促畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)生產(chǎn)記錄、質(zhì)量承諾和從業(yè)人員培訓(xùn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行禁用獸藥管理、獸藥休藥期等規(guī)定。

2 切實(shí)強(qiáng)化畜牧投入品監(jiān)管

強(qiáng)化獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品市場準(zhǔn)入管理，全面實(shí)行畜牧投入品經(jīng)營主體備案制度。落實(shí)投入品生產(chǎn)經(jīng)營誠信檔案及購銷臺賬制度，建立健全特殊藥品定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買制度，嚴(yán)格實(shí)施獸藥良好生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)范，強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配飼料監(jiān)管。建立獸藥飼料和飼料添加劑等投入品監(jiān)管信息平臺，縣域內(nèi)畜牧投入品100%納入平臺管理。建立畜牧投入品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測制度，定期對縣域內(nèi)主要生產(chǎn)基地、交易市場的投入品開展監(jiān)督抽查。加強(qiáng)畜牧投入品使用技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行禁用獸藥、飼料和飼料添加劑有關(guān)規(guī)定。

3 扎實(shí)開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測

制定實(shí)施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃，強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，摸清底數(shù)，防范風(fēng)險(xiǎn)。組織開展常態(tài)化監(jiān)督抽查，抽檢范圍覆蓋生產(chǎn)基地、銷售企業(yè)、批發(fā)、零售市場及主要畜產(chǎn)品，強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法嚴(yán)厲查處不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營單位。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)，開展日常巡查、速測和指導(dǎo)服務(wù)等工作。督促畜產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)產(chǎn)品自檢制度。

4 嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，推進(jìn)健康養(yǎng)殖。加強(qiáng)畜牧投入品生產(chǎn)經(jīng)營和畜產(chǎn)品生產(chǎn)、收購儲運(yùn)、屠宰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假劣獸藥和飼料級飼料添加劑、生產(chǎn)銷售使用禁用獸藥、非法添加有毒有害物質(zhì)、收購銷售病死畜禽、私屠濫宰、假冒“三品一標(biāo)”產(chǎn)品標(biāo)志等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，建立線索發(fā)現(xiàn)和通報(bào)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案、大要案獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制。對各種違法犯罪行為，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

5 全面推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

制定保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量控制技術(shù)推廣，對規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，入戶率達(dá)到100%。利用畜牧業(yè)推廣體系平臺，大力推廣無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)，加強(qiáng)投入品使用指導(dǎo)，科學(xué)合理規(guī)范地使用獸藥和飼料，推進(jìn)健康養(yǎng)殖。加大對畜禽規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場建設(shè)的扶持力度，積極推進(jìn)畜產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。加強(qiáng)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作的有序開展，推進(jìn)無公害畜產(chǎn)品品牌建設(shè)，強(qiáng)化證后監(jiān)管，健全認(rèn)證登記、標(biāo)志使用等獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。有效開展產(chǎn)地環(huán)境和污染狀況監(jiān)測，科學(xué)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。

6 完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)

加強(qiáng)縣級監(jiān)管體系建設(shè)。要建立縣級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全行政監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員編制，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)，明確崗位責(zé)任，健全管理制度，配備必要的檢驗(yàn)檢測、執(zhí)法取證、樣品采集、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備及交通工具。加強(qiáng)縣級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)上，要加大經(jīng)費(fèi)投入力度，確保質(zhì)檢機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮好質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在監(jiān)管執(zhí)法中的作用，切實(shí)防止出現(xiàn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建成后空置的現(xiàn)象。依法加快質(zhì)檢機(jī)構(gòu)考核工作，盡快取得機(jī)構(gòu)考核認(rèn)證和國家計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)。組織開展培訓(xùn)工作，不斷規(guī)范檢測技術(shù)人員管理，提高檢測能力。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)能力建設(shè)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)開機(jī)構(gòu)的架子已經(jīng)搭起來了，要進(jìn)一步達(dá)到“有機(jī)構(gòu)、有職能、有人員、有條件、有經(jīng)費(fèi)”的要求。加強(qiáng)制度建設(shè)，充分發(fā)揮作用，定期開展人員培訓(xùn)，質(zhì)量安全技術(shù)推廣。配備必要的設(shè)施設(shè)備及交通工具，進(jìn)行督導(dǎo)巡查等監(jiān)管工作。

推進(jìn)設(shè)立村級監(jiān)管員。像村級防疫員一樣，建立職責(zé)任務(wù)明確、考核體系完備的村級質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍，所有農(nóng)業(yè)村至少配備1名監(jiān)管員。

加強(qiáng)基層監(jiān)管人員培訓(xùn)。開展宣傳教育普及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和科學(xué)知識。制定縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管人員專門培訓(xùn)計(jì)劃，做到全員培訓(xùn)，每名監(jiān)管人員每年接受畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的集中專業(yè)培訓(xùn)不少于40小時(shí)。