1 存在的問題
龍頭帶動作用不明顯。現有龍頭企業規模小,數量少,涵蓋范圍窄,技術含量低,產業鏈不長,產品附加值不高,養殖場標準化程度低,總體實力較差。并且,多數龍頭企業是在原有企業的基礎上改建或擴建的,內部治理結構沒有實質性改變,管理經驗比較缺乏,抵御市場風險能力較弱。同時,企業招商對促進當地的現代畜牧業發展的帶動性不強,僅僅擴大了生產、對外開拓市場效果甚微。
產業化發展現代程度不高。現有的畜牧產品品種多,產量小,品質差,價格低,深加工少,傳統畜牧業仍占主導地位,局限于縣內市場,沒有占據區域性市場。品牌的知名度也不夠響亮,不足以吸引消費者,市場認可度低,客觀上存在品牌創建與市場開拓不成正比、甚至是脫節現象。畜牧生產大都各自為政,沒有成熟的產業鏈分工,這與現代畜牧業重點縣建設的要求還有較大差距。
專業合作社作用沒充分發揮。目前,大部分畜禽專業合作社仍停留在生產階段,缺乏市場開拓能力。有的專業合作社在工商部門注冊后,專合社成員之間缺少聯系,引領致富增收成為空中樓閣。有的專業合作社甚至就是一個空殼,無生產、無基地。有的專業合作社在信息溝通、協調生產、調控價格、保護農民利益等方面的運行機制不夠健全。
畜牧業發展體系不均衡。在我縣發展現代畜牧產業建設,僅推廣建設規模養殖場,重在追求生產總量和規模化率,在生產體系和生產質量等方面仍然實踐較少、體現不足。對現代畜牧業發展的服務體系發展存在滯后性,不能滿足發展的要求。
2 對策
現代畜牧業應當積極推行種養結合的生豬健康養殖、生態養殖模式,推進生豬標準化養殖基地建設,促進生豬生產由數量規模型向質量效益型、資源消耗型向資源循環利用型轉變,走產供銷一體化發展的道路,努力形成功能強大、產業互動、多方共贏的畜牧業產業發展體系。
深化畜牧業機構改革。畜牧業涵蓋門類多、差異性大,既涉及到生產、加工、流通、消費、金融等領域,也涉及到農業、輕工業、食品、運輸等行業,管理交叉重疊事項和需要配合協調的事務較多,應當進一步理順各職能部門在畜牧業產業化發展中的職能職責,突破部門之間的條塊分割,實現對畜牧業發展的統籌設計和一體化管理。
立足本地實際做強畜禽生產。結合我縣生豬標準化養殖示范園區建設和新農村示范片建設,合理布局生豬生態養殖產業,促進標準化養殖。積極推廣豬沼果、豬沼菜等種養結合的生豬健康養殖模式,加強對畜牧業的立體開發,促進生豬生產由數量規模型向質量效益型轉變。發揮本地家禽特色優勢,積極引導山地雞和特色畜禽產業發展,實現小區布局、規模生產、龍頭帶動、產銷合作,著力發展基地區域化、經營產業化、品種特色化的家禽優勢產區。針對品質型消費群體,適度推廣生長期符合自然規律、肉質特好的土產品。
發展畜牧產業精深加工。圍繞肉類產品做文章,擴建肉類綜合加工企業,加強對冷卻分割肉、發酵肉制品、功能性肉制品、腌臘制品和醬鹵制品等傳統肉制品的精深加工技術研發,并建立與之相配套的肉制品加工質量體系、服務體系、監督體系。積極依托我縣生豬優勢資源,大力培育輻射面廣的區域性生豬批發市場和仔豬交易市場。圍繞蛋奶產品,研究開發蛋制新產品,打造有機雞蛋品牌。
探索現代畜牧發展新思路。積極探索畜牧保險合作的新領域、新思路,促進畜牧業發展上新臺階。積極推廣公司、農戶寄養發展模式,大力探索訂單養殖、保底收購、二次返利、農超對接等利益聯結機制。同時,規范發展專業合作社組織,鼓勵農民利用土地、技術、資金等形式,開展入股經營,促使農民與龍頭企業風險共擔、利益共享。
加大對畜牧業發展的扶持。畜牧業產業化進程就是畜牧業的科技化、現代化進程,需要多方面的投入和支持,這種扶持是全方位的包括政策、資金、人力等各方面,通過各方面的扶持為現代畜牧業的發展創造一個良好的發展空間。通過引、繁、推良種繁育體系建設、健康養殖基地建設、養殖專業大戶和龍頭企業培育、農戶散養帶動等方面,涉及要素保障、風險防控、環境保護等許多問題,如果沒有政府引導、多方努力,不可能加快現代畜牧業進程。