動物生產(chǎn)中“瘦肉精”的產(chǎn)生及防控建議

1 產(chǎn)生

飼料環(huán)節(jié)違法添加。動物飼料中添加“瘦肉精”（鹽酸克倫特羅），可以提高瘦肉率和飼料轉(zhuǎn)化率，獲得很好經(jīng)濟(jì)效益。少數(shù)飼料生產(chǎn)廠家不顧國家飼料及飲用水違禁藥物禁用公告，違法添加“瘦肉精”類違禁藥物，蒙蔽欺騙生豬養(yǎng)殖場戶，引發(fā)“瘦肉精”污染事件。

生豬經(jīng)紀(jì)人違法推介。豬販和屠宰場如果不通過經(jīng)紀(jì)人，經(jīng)常收不到生豬，而散戶如果不通過經(jīng)紀(jì)人又很難找到合適的買家。少數(shù)生豬經(jīng)紀(jì)人為搶占市場份額，謀取商業(yè)利益，喪失經(jīng)營誠信，采用價格手段誘導(dǎo)養(yǎng)豬戶添加“瘦肉精”。全程參與喂養(yǎng)出肉率高、瘦肉率高的“健美豬”，違法優(yōu)先高價收購“瘦肉精”豬并販運(yùn)到大中城市，一個月能凈掙好幾萬元。

獸藥經(jīng)營企業(yè)違法銷售。不法獸藥經(jīng)營業(yè)主喪失職業(yè)道德，通過各種非法渠道，采購銷售“瘦肉精”類違禁藥物，獲取經(jīng)營利潤，助推養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法投入違禁藥物，促生“健美豬”。

養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法添加。受養(yǎng)殖效益的誘惑或經(jīng)紀(jì)人的蠱惑，違反無公害標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的要求，違法添加使用“瘦肉精”類違禁藥物，獲取一定養(yǎng)殖新增效益，丟失了安全養(yǎng)殖道德。

外源性交叉污染。“瘦肉精”類違禁藥物添加使用不僅僅局限于生豬，各地陸續(xù)從牛羊肉中檢測出“瘦肉精”類物質(zhì)超標(biāo)，“瘦肉精”污染的牛羊肉有可能再次污染到豬肉產(chǎn)品，擴(kuò)大了污染品種范圍。

2 防控建議

嚴(yán)查飼料及獸藥產(chǎn)品安全。建立針對在飼料中違法添加非飼料添加劑以及濫用獸藥的有效監(jiān)督和管理制度，督促銷售單位嚴(yán)格落實采購飼料添加劑索證索票、進(jìn)銷貨臺帳制度，規(guī)范飼料添加劑、獸藥等生產(chǎn)經(jīng)營單位的行為。建立非法飼料添加物、不合格飼料添加劑和假冒偽劣獸藥快速追查溯源機(jī)制，加強(qiáng)信息搜集和檢測技術(shù)研究，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會對飼料、獸藥等生產(chǎn)單位開展誠信教育活動，指導(dǎo)飼料、獸藥等生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識和自律意識，開展誠信體系建設(shè)。

督促生豬經(jīng)紀(jì)人誠信經(jīng)營。我國各級工商機(jī)關(guān)履行“組織監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)”的職責(zé)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人需持證上崗，接受工商行政管理部門的監(jiān)督管理，當(dāng)前我國對生豬經(jīng)紀(jì)人的管理還很薄弱。農(nóng)村生豬經(jīng)紀(jì)人數(shù)量龐大，對生豬經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行登記造冊，建立購銷臺賬是十分必要。加強(qiáng)培訓(xùn)與監(jiān)督，建立起生豬經(jīng)紀(jì)人誠信經(jīng)營體系，真正起到經(jīng)紀(jì)人傳達(dá)信息、指導(dǎo)生產(chǎn)、規(guī)范販運(yùn)、安全監(jiān)管的中介作用。

嚴(yán)防生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加使用。落實生豬生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任追究制度，健全標(biāo)識管理，明確責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)。生豬生產(chǎn)和經(jīng)營者是生豬質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，必須落實生產(chǎn)記錄檔案和進(jìn)貨票證查驗制度，確保一旦發(fā)生突發(fā)情況，能逐級溯源，快速處置。

實施養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動態(tài)監(jiān)管監(jiān)測。全面排查掌握生豬生產(chǎn)現(xiàn)狀，推廣實施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，采取多種方式，不定期對生豬養(yǎng)殖場戶抽取尿樣，實施生豬“瘦肉精”類違禁藥物快速檢測，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動態(tài)監(jiān)管監(jiān)測。必要時擴(kuò)大動態(tài)監(jiān)管范圍至牛羊養(yǎng)殖場戶。

提高監(jiān)管監(jiān)測隊伍建設(shè)。要實施嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，大力加強(qiáng)食品安全檢驗檢測隊伍和檢疫監(jiān)督隊伍建設(shè)。加大資金技術(shù)投入，加強(qiáng)對食品檢驗檢測人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平，盡快對落后的檢驗檢測儀器設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，不斷提高檢驗檢測水平。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級檢疫派出機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)筑全方位的檢疫執(zhí)法體系。

嚴(yán)厲打擊各類違法行為。要加大對制售使用有毒有害物質(zhì)不法之徒的懲處力度。不法分子只所以膽敢以身試法，一個重要原因就是懲處力度不夠，其違法成本低廉，效益可觀。要加大排查范圍、加大懲處力度，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，凈化生豬生產(chǎn)全過程。加大市場準(zhǔn)入監(jiān)管力度，多管齊下，發(fā)現(xiàn)問題肉品，迅速溯源，一查到底，嚴(yán)懲供主與肉品經(jīng)營者。

建立長效監(jiān)管監(jiān)測機(jī)制。通過廣泛宣傳，營造全社會齊抓共管氛圍，共同參與食品安全的監(jiān)管。嚴(yán)格把好源頭關(guān)、屠宰關(guān)、銷售關(guān)三關(guān)，增加檢測范圍與批次，構(gòu)筑起多部門多環(huán)節(jié)監(jiān)管體系，建立食品安全風(fēng)險評估機(jī)制，健全日常監(jiān)管機(jī)制，實現(xiàn)“瘦肉精”類違禁藥物的長效監(jiān)管。進(jìn)一步宣貫食品安全法等法律法規(guī)，提供有力的法律保障。