同心縣清真牛羊肉產業發展存在的問題及對策

2013年，全縣肉牛飼養量30萬頭，其中存欄18萬頭，出欄12萬頭。羊飼養量為120萬只，其中存欄68萬只，出欄52萬只。牛羊肉產量5.6萬噸，占肉類總產量的82%，比2000年提高了30個百分點。

1 存在的問題

總量不足，牛羊養殖規模偏小。2013年，全縣牛羊肉總產量為5.6萬噸，占全區份額的34.14%，導致總量少的最主要的原因就是牛羊養殖規模偏小，養殖規模偏小是我縣目前存在的科觀實情，沒有一定的養殖量很難形成產業優勢和經濟優勢，而貨源不足導致肉品加工企業而錯失大訂單。

養殖結構不合理。我縣肉羊養殖結構不合理最突出的表現是，能繁母畜比例低。造成這一現象的主要原因是母畜養殖投資大、周期長、效益低，據調查我縣能繁母牛比例僅為11.4%，而合理的繁殖母畜比例應為50%。

龍頭企業帶動力不夠。同心縣發展牛羊養殖和清真牛羊肉產業有著得天獨厚的有利條件，但屠宰加工能力很差，在清真牛羊肉加工方面尚存在著很多問題，加工條件簡陋，設備落后，寧夏清真品牌雖然叫的很響，但清真肉食品出口規模很小，市場前景好的但產品不能保證市場需要。

規模養殖發展較慢。規模養殖場是清真牛羊肉穩定生產的重要力量，目前我縣規模養殖數量少，管理水平差，發展速度緩慢。當前生產方式主要是兩種，一種是從甘肅省、內蒙古、陜西省購入牛羊進行短期快速育肥然后進行上市，另一種是販運戶從周邊省區市場販運牛羊直接進入市場上市。這種長期依賴周邊市場的牛羊資源，即不利于牛羊品種改良和選育，也不利于養殖規模經營的擴大，更不利于疫病的防治和養殖業的大發展。

飼料利用率低。同心縣秸稈利用率只有45%，飼草料資源沒有得到充分有效的利用。農作物秸稈青貯利用、氨化技術發展空間很大。

資金不足。養殖牛羊飼養環節因周期長對資金的需要量很大，前期只有投入沒有收入。經測算，養牛50頭、養羊100只的前期成本投入（包括購買牛羊、飼料、建設棚圈、防疫等）分別為50萬元和25萬元。資金不足是制約我縣牛羊養殖的一大因素。

2 對策

培育品牌做高端牛、羊肉。建議將環保科學和生態科學的原理運用到生產、加工運輸和銷售的全過程形成一個完整的無公害、無污染的環保管理體系，提高農產品技術含量增強國際竟爭力，注重加工、分級和包裝。運用最先進的屠宰分割流水加工技術，采用全封閉電腦全自動控制排酸技術裝置，實現精細化分割、深加工技術提高產品的附加值。嚴格執行牛羊肉分級標準和評定方法，實現優質優價。

合理布局，增加貿易規模及市場占有份額。按我縣地貌特點將全縣分為西部揚黃灌區、東部旱作區、中部干旱山區三大區域，進行統籌規劃、科學管理。充分利用周邊市場的優勢互補，實現資源共享。通過寧夏對外貿易窗口，打開中東市場，把同心打造成一個寧夏最在的牛羊肉集散加工基地和交易中心。

搞好精深加工，促進流通上求發展。通過制定寧夏地方清真牛羊肉加工標準，引進企業開展牛羊肉深加工。利用商標和品牌效益，擴大市場占有量。建設牛羊專業交易批發市場，加強牛羊肉加工配送，冷鏈運輸等市場流通設施建設，提高電子商務信息化平臺發布動態信息功能，增強市場輻射力。

進一步完善各項政策。近年來，國家對農業的獎勵補貼機制越來越趨于完善，利用3～5年的時間，集中項目專項資金支持養殖大戶和養殖場，搞好養殖基地建設，確保市場穩定健康發展，實行繁殖母畜補貼制度，從源頭上解決我縣牛羊養殖的瓶頸問題。

搞好服務體系建設。建立縣鄉村三級養殖技術服務培訓體系確保服務跟得上發展的需要。搞好肉牛肉羊改良工作，擴大基礎母畜養殖。推廣犢牛旱期斷奶技術和灘羊一年三產和雙羔技術，提高生產力。加強疫病防控體系建設，確保養殖安全。

培育同心清真品牌，加強市場監管力度，出臺寧夏同心清真牛羊肉地方標準，加強牛羊肉等級標準的宣傳力度，加快牛羊肉的分級技術培訓和推廣。充分發揮政府行政職能，健全牛羊肉分級的政府監督體制。政府可以按牛羊肉分級標準實行優質優價，并成立專門的監督機構，不定期的對牛羊肉生產企業的評級工作進行檢查監督，確保評級工作的可靠性，從而保護消費者的利益。