畜禽養殖檔案管理的難點及對策

1 難點

從實際工作經驗分析，畜禽養殖檔案管理難點主要表現為以下幾點。

檔案建立容易，很難完善。畜禽養殖檔案涉及的工作范圍、工作量很大，從內容上分析，既有養殖企業的名稱、養殖代碼、防疫編號及畜禽種類，還包括養殖場分布圖和免疫、生產、病死禽畜的處理等。很多養殖場都覺得檔案的建立會浪費大量的人工和時間，還不會對養殖場產生經濟效益，只是應付上面和相關部門檢查，隨便填寫數據，使檔案中的各項記錄與數據失真。

易抽查，難普查。隨著我國禽畜養殖場的逐年增加，畜禽場養殖規模也越來越大，要了解養殖檔案實際情況，只有以抽查的方式完成，想開展普查工作，十分艱難。

很難籌資完成檔案的統一印制。我國《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》有著明確的規定，要求各畜禽養殖場使用的檔案要由我國農業部統一完印制，而地方養殖檔案一般是以縣級以上的主管部門進行印制，再對養殖場與養殖戶進行免費的發放。可是，因為縣級的財政緊張，經費不足，很難籌集到資金，也就很難完成檔案的統一印制與發放。

2 對策

要擴大畜禽養殖建立檔案的宣傳，提高養殖戶的檔案意識，了解檔案的重要性。通過政府相關政策與財政的支持，保證畜禽養殖檔案的順利建立與發展。政府要通過統一的財政撥款進行檔案的印制，對畜禽養殖戶統一發放，而養殖戶也要以舊檔案進行新檔案的換取。

國家以相關的強制措施，明確管理部門，防止多部門管理的發生，使部門責任與分工更清楚，而且管理部門要進行定期的監督和抽查，檢查畜禽養殖戶的檔案填寫情況，內容屬實與否，對亂填和漏填的養殖檔案，不給予優惠政策等手段來控制。要克服畜禽養殖檔案中的管理難點，就要以積極的態度，爭取做到專款專用，真正把畜禽養殖檔案管理工作落實到位。畜禽養殖檔案管理難點的解決對策有以下幾方面內容。

做到專款專用。把畜禽養殖檔案的建立歸入到地方財政管理的預算之內，這也是畜禽檔案管理的基本前提，相關畜禽管理部門也要積極做好管理工作，真正為地方政府的管理出謀獻策，得到財務部門支持的前提下，使畜禽養殖檔案建立的專項經費實現專款專用。

把兩個強化進一步落實。兩個強化即強化的一方面指強化相關人員責任，包括養殖主、上級主管領導、執法人員等責任。堅持以養殖主與上級主管領導為重點，通過培訓班和資料發放等形式，使相關人員責任進一步加強。

做好我國《中華人民共和國畜牧法》與《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》學習與宣傳，使責任意識深入人心，通過管理和監督，對畜禽養殖場正確填寫檔案信息，完成檔案的保存。強化的另一方面指強化典型案件的檢查和處理，以養殖場負責人作為檔案的建立與完善主體，當作畜禽養殖檔案管理相對的人員，一定要通過多種形式進行《中華人民共和國畜牧法》的宣傳，提高養殖檔案的管理工作意識，使養殖檔案建立并進一步完善。與此同時，還要擴大養殖檔案監督管理和檢查的力度，要定期不定期的進行養殖檔案管理的專項行動。對沒有根據規定建立起養殖檔案的養殖場，在耐心教育的同時，還要以強硬的手段督促整改，如果沒有效果，也可以通過法律查處和媒體曝光等行動，保證畜禽養殖檔案的順利建立與完善。

以“三個結合”解決養殖檔案管理的問題。建立起畜禽養殖檔案和示范場創建結合在一起的形式，通過標準化的示范建立起養殖檔案，如果不能建立養殖檔案，就要予以否決。

把養殖檔案和無害處理補貼結合在一起，通過生豬的規模養殖和病死豬的無害處理等補貼，通過養殖檔案無害處理記錄作為依據進行相應的補貼。

把畜禽養殖檔案和畜牧業扶持的項目結合在一起，通過對生豬養殖規模的申報和為禽產品的相應扶持，實現規模化養豬和無害化處理等資金的補貼，要優先扶持檔案完備的畜禽養殖場，由項目建設使養殖檔案進一步完善，還要對檔案信息做好實時的更新。