“對總投資5000萬元以上的新引進項目,按照固定資產計劃投資額的5%給予最高不超過1000萬元補助?!薄靶聲x升為國家5A級旅游風景區的,將給予300萬元一次性獎勵?!薄懊耖g資本投資500萬元以上的演藝廣場建設以及民辦博物館、展覽館建設項目,按不高于項目計劃投資額的20%給予資助,最高不超過200萬?!薄皩α腥雵铱萍贾斡媱潯⒖萍贾卮髮m?、高技術產業發展計劃等重大項目,并在本地產業化,給予資金支持,最高不超過500萬元。”……6月上旬,2014年合肥市扶持產業發展“1+3+5+N”政策體系重磅發布。據了解,合肥市今年將安排26.19億元扶持工業、服務業、農業、自主創新、文化產業等五大產業發展。
與傳統的扶持政策相比,“1+3+5+N”政策體系體現出新的亮點:將變傳統的“政府撥款”為基金式投資,更加側重于事前、事中獎補,最大限度解決企業資金短缺問題,做到名副其實地“雪中送炭”。在充分尊重市場規律的基礎上,該政策體系無疑對推動合肥產業做大做強和轉型升級發揮重要作用。
“通過這種方式,不僅可以極大地放大對接社會資本,使資金扶持總量越來越大,而且可以有效改善企業外部發展環境,使企業在最需要得到資金扶持的階段得到扶持。同時,還能使生產要素得到有效積聚。”合肥市委常委、市政府常務副市長韓冰表示。
據了解,自2006年起,合肥市就根據經濟發展形勢和產業發展特點,陸續出臺了一系列支持政策。這次政策調整體現了漸進式改革的特點,形成了“1+3+5+N”的政策體系框架。
具體來說,“1”是指《合肥市扶持產業發展政策的若干規定(試行)》(以下簡稱《規定》)。“3”是指《合肥市政府投資引導基金管理辦法(試行)》等3個管理辦法;“5”是指《2014年合肥市促進新型工業化發展政策》等5大產業扶持政策;N指的是各產業政策執行部門按照“1”、“3”、“5”的規定,量身定制具體實施細則。
韓冰表示,調整后,政策將更加注重市場機制在資源配置中的決定性作用,同時也會更好地發揮政府的引導作用,并將兩者有機結合起來。
據其介紹,2014年合肥市將安排五大產業扶持政策資金26.19億元,其中預算內專項資金安排19.76億元,政府性非稅收入等其他資金安排6.43億元。工業政策資金9.85億元、自主創新政策資金6億元、農業政策資金6.19億元、服務業政策資金3.15億元(含金融業政策資金1億元)、文化產業政策資金1億元。
據合肥市經信委機關黨委副書記余強介紹,有關工業的扶持政策請關注“合肥工業”微信平臺,符合申請條件的企業可以到合肥市行政服務中心市經信委窗口咨詢、辦理?!胺掀渌a業扶持政策的具體申請細則還在制定中,請廣大企業家及時關注”。