合肥升級 商機迸現(xiàn)

“對合肥戰(zhàn)略地位的重新解釋是一個大的進步，將合肥的地位空前提高了。放在和南京杭州一樣的戰(zhàn)略地位看合肥，這本身就是對合肥在安徽乃至全國一次大的形象提升。對安徽來講，這也是一次大機遇，影響可謂空前。”

接受本刊記者采訪時，受訪專家普遍認為，《意見》中對合肥戰(zhàn)略地位的明確將有助于合肥城市形象的重塑，也將對合肥經濟首位度提升、城市經濟圈打造、交通網再造、吸引大型企業(yè)進駐等諸多方面帶來深遠影響。

區(qū)域經濟發(fā)展必然產物

“合肥成為長三角城市群副中心城市，是在意料之中的。實際上之前關于長江經濟帶討論了很多年，這也是區(qū)域經濟發(fā)展的必然產物。”

在安徽大學長三角經濟社會發(fā)展研究中心主任榮兆梓看來，依托黃金水道打造長江經濟帶是區(qū)域經濟謀求戰(zhàn)略發(fā)展新階段的必然產物。

“因為中國的經濟發(fā)展一直是先沿海再內地，先東部后中西部這樣一個規(guī)律，前期這樣一種發(fā)展模式對中國經濟發(fā)展起到了很重要的作用，但是這也導致了一個很嚴重的后果，就是區(qū)域之間的差距越來越大。所以后期才有了中部崛起，皖江城市帶承接產業(yè)轉移這樣一些新的政策出臺。”

在其看來，新一屆領導班子上臺以后，提出了很多區(qū)域戰(zhàn)略，最重要的一個戰(zhàn)略，就是長江經濟帶戰(zhàn)略，這是東中西部區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)調發(fā)展最主要的戰(zhàn)略。將長三角作為龍頭，溯江而上，這個由東往西的地域發(fā)展帶，也將成為中國區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的基本戰(zhàn)略，讓長三角這個龍頭把整個經濟帶帶動起來。“從局部到整體，這個戰(zhàn)略覆蓋面非常廣，并不僅僅是中部、西部、東部，而是全部串起來，如果這個戰(zhàn)略實現(xiàn)的話，中國龍就可以騰飛，就解決了中東西部協(xié)調發(fā)展的問題，其戰(zhàn)略地位非常重要，這是中國經濟發(fā)展到今天這個階段必須要做的事情。此次合肥躋身長三角副中心城市，也將對其產業(yè)結構調整，產業(yè)升級換代，創(chuàng)新型產業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設等方面帶來重大契機。”

安徽省知名區(qū)域經濟研究專家、安徽省社科院城鄉(xiāng)經濟研究所所長呂連生一直關注著長江經濟帶的發(fā)展，在其看來，《意見》把安徽正式納入長三角城市群中，合肥副中心的地位也首次得到明確，這也給了合肥與寧杭比肩的基礎。

“加入長三角城市群，對安徽來說是一個戰(zhàn)略性機遇，影響深遠空前。盡管合肥已經躋身副中心城市，但是對合肥開放化程度的要求，以及與上海、杭州、南京等城市相適應的經濟水平要求也是不小的挑戰(zhàn)，只有經濟發(fā)展規(guī)模和發(fā)展質量都上一個臺階，與寧杭水平相當，才能真正展現(xiàn)一個副中心城市的實力。”

呂連生認為，作為“大湖名城·創(chuàng)新高地”的合肥，還要在創(chuàng)新和科技成果轉化等方面持續(xù)發(fā)力，“合肥過去幾年的發(fā)展還是得益于創(chuàng)新的，這樣的創(chuàng)新會引起整個城市經濟的改頭換面。對于企業(yè)和產業(yè)而言，合肥的升級影響深遠，對于未來企業(yè)總部的選址、產品銷售范圍的確定等等會有潛移默化的作用。”

避免同質化競爭

在安徽省人民政府參事、區(qū)域經濟學家程必定看來，此次“升級”將有效地提升合肥的影響力，“一個城市現(xiàn)在不光是競爭力，更是影響力的較量”，合肥對整個安徽來講，重要性不言而喻，全面提升合肥的發(fā)展對安徽未來發(fā)展有戰(zhàn)略性的作用。

在產業(yè)發(fā)展方面，程必定認為，合肥已經形成包括家電生產、汽車制造等在全國有較高影響力的產業(yè)集群，平板顯示、量子通訊、語音三個產業(yè)也很有可能成為國家性的產業(yè)集群，這些都是合肥經濟的增長點和亮點所在。但是在新興產業(yè)，尤其是新能源、新材料等方面還有較大提升空間。“隨著合肥躋身副中心城市，民營企業(yè)將迎來一波發(fā)展高潮，合肥現(xiàn)在的民營經濟已經有了一定的基礎，形成了一批領軍型企業(yè)，相信在新階段會有更大的進步空間。”

但是相較于周邊部分省市，程必定也不諱言合肥承載著一定的壓力，成長中也必定要面對諸多挑戰(zhàn)。

“我們與周邊部分城市尤其是寧杭兩個副中心來說，經濟體量還是有不小差距，第三產業(yè)比重低、缺乏大企業(yè)支撐也將影響合肥在經濟競爭中的話語權。雖然通過多年發(fā)展，合肥經濟已經有了長足發(fā)展，但是對周邊城市的輻射能力差，城市首位度亟待提升。同時，合肥的交通區(qū)位優(yōu)勢并不明顯，水運、空運等資源欠缺，交通硬件需要極大提升。”程必定告訴記者，盡管合肥躋身長三角副中心城市對其發(fā)展有較大促進作用，但是合肥發(fā)展中的“短板”也不容忽視。

安徽省經濟信息中心預測處經濟師李紅梅在接受媒體采訪時表示，以港口發(fā)展水平來說，安徽省沿江港口及合肥港的集裝箱吞吐量合計不足50萬標箱，遠遠落后于蘇浙等地。作為黃金水道的運營主體，安徽港口企業(yè)發(fā)展多依賴政府支持，缺乏主動性和創(chuàng)新性，服務滯后于發(fā)展需求，航道及配套設施亟待改善提升。無論縱向還是橫向比較，安徽沿江區(qū)域的軟硬件設施都有很大的提升和發(fā)展空間。當務之急是完善沿江軟硬件設施，提升綜合服務能力。

此外，據媒體報道，當前長三角地區(qū)的產業(yè)同構率超過75%，皖江示范區(qū)無論是內部還是與沿江其他區(qū)域間的主導產業(yè)大致相同，同質化競爭激烈。

呂連生告訴記者，搶占長江經濟帶發(fā)展先機，亟需進一步加快產業(yè)結構轉型升級，要充分考慮資源要素、產業(yè)特征、區(qū)位條件等方面，走集約型發(fā)展之路，培育先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地，提高農業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)模化水平，打造長江經濟帶示范區(qū)和先行區(qū)。