九年一貫制學校管理：困境與突破

初創期的師生發展之困

教師發展的挑戰

初中、小學單點辦學的背景下，學校在學科教學的任務、工作量安排，班級管理，績效考核評價等管理內容上，建立起了相當一致、較為簡單的要求和標準，教師們理解和認同度較高，不會產生明顯的身份認同危機。

2005年，學校開辦初中班。由于中小學教師人數、工作量的輕重、工作難度的大小、教育質量的高低、學科因素以及年齡等差異，很難做到中小學平衡，很難達到一貫制，容易產生中小學教師矛盾。教師由原小學的教師、農村中學以及大學招聘的教師組成，不同老師思維的不同“定勢”常常引發學校管理上的較大分歧。并且，由于很難用統一的尺子來衡量考核，引起教師在津貼、獎金等福利分配上的較大意見。

學生發展的問題

九年一貫制學校學生年齡相差大，小的才六七歲，大的有十五六歲，日常管理較為復雜。中小學作息、考試以及活動時間經常不統一，常常引起校園秩序混亂。小學生上學、放學時間，恰恰是初中生上課時間，嬉戲聲影響到了教學。每次考試，中小學時間不統一，“剛開始運作時，鈴聲不斷響起，很難辨清它的具體指令。”作息不統一，教育規律被破壞，教學效果不樂觀，便有家長抱怨、教師嘆息。學生就餐與就寢問題也較為突出。

另外學生年齡跨度較大，也容易出現以大欺小、敲詐勒索的現象，德育工作的難度大。

九年一貫制學校管理困境的突圍

雖然，九年一貫制學校的管理困難重重，但是九年一貫制的教育，在學生培養、課程整合、評價一貫等方面具有積極的意義。為此，經過多年探索，學校積淀了一些九年一貫制的管理經驗，有效地發揮九年一貫制“1+1>2”的作用。

建立“三中心+三級部”管理體制

建立校務委員管理下的“三中心+三級部”管理體制。校務委員由校長、副校長組成。“三中心”分別是校長辦公中心、研究發展中心、后勤服務中心，肩負籌劃指導功能。“三中心”的規劃范圍涵蓋德育、教學、教育科研、人事、宣傳、后勤等所有學校工作內容。“三級部”分別是一至三年級的兒童部、四至六年級的少年部、七至九年級的青年部，承擔“三中心”制訂的方案的執行。各級部下設各學科教研組長和年級組長。教研組長負責本級部本學科的教學教研工作的組織開展，年級組長負責本年級德育及班級建設的組織開展。

完善一體化的學生管理策略

根據學生的心理特點、成長規律，學校實行分級部管理，精確了學生管理的邊界。確定了“三級部”的“五統一”：作息時間、學生用餐、大課間操、佩戴校卡、校服統一。強化班級管理，使各班級之間、學生之間形成競爭求上進的良好氛圍，增強學生的集體榮譽感和責任心。結合學校實際開展多形式多渠道的教育活動。建立起學校、家庭、社會三位一體的交叉教育網絡，確保學生身心健康成長。組織開展特色課，學校團委組織多個社團，豐富了學生課余生活。建立了校園廣播站。組建了學校田徑特長隊、泥塑工作室、攝影俱樂部。

堅持民主和規范化管理

學校管理堅持“面臨重大決策開教代會”，“遇到難題讓教師討論著解決”，從而讓九年一貫制學校管理有效化。教師績效考核實行自評、級部評、再學校評，盡量做到公平公正，并及時公開。

優化教師組合，讓不同年級的教師實現循環、流動、全程教育，提高了教師跨年段教育的能力。

隨著城鎮化的深入，九年一貫制學校的辦學模式在一些地方重新起步。積極地轉化單點辦學的思路和意識，改變與“一貫制”的辦學實際相悖的管理體系，一定能促進學校的健康發展和育人目的的有效實現。