云南省國際旅游產業發展存在的問題與優化研究

馬建忠++楊廷鋒

摘 要：對云南省國際旅游業發展狀況進行分析，指出其存在的主要問題是：基礎設施（交通、郵電通信）比較薄弱；旅游購物消費低，娛樂消費效益差；旅游飯店供大于求，旅游飯店和餐飲結構不合理；旅游資源優勢轉化為產品和經濟優勢的能力低；國際旅游客源市場比較單一，國際旅游效益比較低。并在此基礎上，提出其國際旅游業產業發展優化的建議。

關鍵詞：云南??；國際旅游業；產業發展；優化研究

中圖分類號：F592.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）05-0082-02

引言

改革開放以來，少數民族地區依憑民族風情和良好的生態環境，不斷吸引國際游客，國際旅游業得到了快速的發展。云南省入境旅游人次在全國6—9排位波動，在中西部地區處于領先位置。但是，在發展中還存在一些問題，例如，國際旅游產業結構效益差等問題，使其整體功能不能夠充分發揮出來，制約少數民族地區的國際旅游經濟持續發展。所以，研究其國際旅游產業發展問題，對民族旅游產業以及社會經濟的發展具有十分重要的現實意義。

一、數據來源

計算數據資料來源：云南省歷年旅游統計年鑒。

二、云南省國際旅游發展狀況

（一）入境旅游業發展狀況

從l978—2012年的入境旅游人次變化看，接待入境人次呈現曲折上升趨勢。曾出現了4個高峰期，即1988年、1997年、1999年、2002年；同時出現了4個低谷區，即1989年、1998年、2000年和2003年。1988年達第1個波峰，入境人數達11.883 1萬人次；1989年，受政治因素影響，來華游客大減，出現第1個波谷，入境人數為7.232萬人次。之后，國內外形勢趨于穩定，入境游客持續增加，特別是1997年適逢香港回歸祖國，云南省接待入境游客達到第2個高峰年，入境人數達80.679 5萬人次。1998年席卷東南亞的金融危機[1]，使國際游客急劇下跌，出現了第2個波谷，入境數為75.799 6萬人次。之后，國際環境趨于和平發展，中國經濟加速騰飛，1999年又趕上澳門回歸祖國和世界博覽會，旅游經濟出現第3個高峰年，入境人數為103.536 1萬人次。2000年，出現了第3個波谷，入境數為100.103 1萬人次。2002年出現第4個高峰年，入境數為130.351 4萬人次。2003年，由于受到非典疫情和伊拉克戰爭的影響[2]，出現了第4個波谷，入境數為100.012 8萬人次。由此看出，云南省國際客源市場受國內外政治經濟形勢的影響比較明顯。可見，受到人文因素影響比較大，具有不穩定性。云南省的國際旅游收入呈現遞增趨勢。旅游收入占總收入的比重在1998—2003年呈現下降趨勢，2004年以后不斷增加。

（二）國際客源市場狀況

客源市場狀況看，市場內部結構的差異比較大，按照多年占有的市場比例可分為，一級市場：香港、澳門和臺灣，所占的比例一直最高，并且此市場高速增長；二級市場：日本、新加坡、泰國、美國，除美國外，波動性比較大；三級市場：德、法、意大利、英國、印度尼西亞、澳大利亞、加拿大，變化比較平緩，總體呈現波浪式逐漸增長的趨勢；四級市場：菲律賓、俄羅斯、新西蘭，一直處于最低層，旅游人次相對比較少，總體趨于上升。

從1987—2012年的統計數據看：長期以來，云南省海外旅游市場中，外國游客居主要地位，大約占60%—70%，其中，日本占10%、泰國占6.3%、新加坡占5%、美國占4.9%、德國占2.1%、法國占2.03 %、英國占1.9%、澳大利亞占1.2%、加拿大占0.9%、意大利占0.9%，分別處于前十位；港澳臺占30%—40%，其中臺灣大約占15%。云南省國際旅游客源市場主要以亞洲市場為主，多年占60%以上，歐洲占8%以上、北美市場占6%，分別處于第二、三位，大洋洲市場居第四位。

三、云南國際旅游產業存在的主要問題

（一）基礎設施（交通、郵電通信）比較薄弱

云南省94%為山地，屬地勢較高、山巒起伏、地形復雜的地區，加之經濟開發相對滯后，與發達省份相比，基礎設施十分薄弱。機場仍不能滿足需求，通往境外主要客源市場的國際航班偏少；鐵路東有西缺，里程短、線路少、功能不全，往返國內主要客源地的車次少、運力低；省內連接主要景區景點的支線公路和景區內游覽公路等級較低，一些重要的旅游環線尚未形成，嚴重制約了旅游資源的深度開發和旅游業的全面發展[3]。交通和郵電通信比較滯后，結構效益差，處于劣勢。

（二）旅游購物消費低，娛樂消費效益差

購物收入比重偏低，游客總體消費水平不高。如2005年，入境旅游購物消費僅占總消費的19.4%，低于全國的平均水平，與世界旅游發達國家和地區50%—70%的水平相距甚遠。雖然入境旅游娛樂消費增長迅速，其所占入境旅游總收入的比重（6%）略高于全國平均水平（5.8%），但是，結構效益低。許多旅游景區景點所提供的旅游商品缺乏特色，大面積雷同，加之旅游商品生產企業技術力量薄弱，裝備和工藝水平低，制作粗糙，質量低下，設計、包裝簡陋，獨特性和創新性不足，難以吸引旅客。另外，流通機制不健全，旅游購物市場秩序較亂，商品宣傳促銷力度偏弱，鼓勵旅游商品開發的優惠政策不配套，開發投資機制不完善[4]。娛樂消費產品多樣性缺乏，質量差，效益差。

（三）旅游飯店供大于求，旅游飯店和餐飲結構不合理

云南省的旅游飯店業整體上處于供過于求的狀態，如2005年，星級飯店的平均客房出租率僅為53.73%，低于全國的星級的60.96%。云南有飯店799家，其中，五星級9座，四星級45座，三星級150座，二星級482座，一星級113座。高中低檔比例為1：12：1.8?？梢?，旅游飯店結構比例不合理，高、低檔缺乏，空間布局上不合理，主要集中在昆明；云南旅游餐飲業中以民族餐飲為主要內容的特色餐飲沒有形成市場[5]，故餐飲和住宿結構效益差，處于劣勢。endprint

（四）旅游資源優勢轉化為產品和經濟優勢的能力低

游覽業與其他旅游產業部門相比所占比重比較小，并且低于全國的平均水平，結構效益差，處于競爭劣勢。云南省擁有眾多國內外知名旅游景點的狀況不符，說明旅游資源開發與市場推廣宣傳不足。

（五）國際旅游客源市場比較單一

云南省國際旅游客源市場以亞洲市場為主，多年占60%以上，并且集中于東亞和東南亞，市場總體比較單一。

（六）國際旅游經濟效益低

國際旅游收入占旅游總收入的比例比較低，國際旅游收入占總旅游收入底于16%，與旅游資源不相匹配。說明經濟效益低。

四、優化對策

（一）充分挖掘旅游資源的潛力，加快旅游資源開發和產品開發

云南省雖然有著豐富的高檔次的自然和人文旅游資源，但是，旅游產品基本上以傳統型為主，且集中于觀光旅游產品[3]。目前，鄉村旅游的開發主要是休閑農業和觀光農業，而鄉村文化、民俗文化、徒步探險、健身康體等內涵豐富的旅游形式還未能引起重視，旅游產品老化趨勢明顯，新產品開發方面不足。所以，必須積極適宜國際旅游市場發展需要，必須注意產品的區域性和特色，加快旅游資源優勢轉變為產品和經濟優勢。

（二）加強宣傳促銷，保持海外游客市場穩定發展，積極打開新市場

云南省國際旅游市場開發促銷還不夠，從總體來看，旅游業缺乏自我包裝、自我推銷和招攬客源力度，未能根據客源市場進行市場細分確定營銷方式、促銷手段單一。旅游投資環境宣傳不足，客商對的旅游投資環境了解比較少。目前，云南已經具有一定的國際市場，應該在鞏固現有的市場的基礎上，積極拓開新市場。

（三）優化基礎設施，營造良好的環境

云南省空間遼闊，區域差異大，山地多，未開發和進一步開發的資源多，基礎設施配套差，所以，應積極多渠道引進資金，要充分利用國有、企業和私人資金開發，加快基礎設施建設。旅游環境是一個綜合環境，要求全社區均樹立旅游質量第一信念，任何一個環節出了問題，就會影響旅游區的形象，降低旅游地的吸引力。旅游地各要素的吸引力實質上就構成了旅游地的吸引力系統，其運行結構主要由三大部分組成，即旅游資源的吸引力系統、旅游服務吸引力系統和旅游環境吸引力系統[5]，因此要在這三個方面提升。而旅游環境（自然環境和社會環境）質量涉及到多個部門和多個群體，必須全區全員共同參與建設，營造文明待客的氛圍。對于云南省國際旅游來說，需要展示的是文明、進步、發展、和諧的云南，而不是野蠻、貧窮和落后的云南。所以，營造良好的環境很重要。云南省人民有很多的優良傳統，如購物排隊等。但是也有不好的現象，如過馬路不走斑馬線等問題。云南省的旅游開發，應該保護其區域性和民族性，特別注意展現其原滋原味和文化生態特色。

（四）加快旅游商品和娛樂產品的開發

加快旅游商品和娛樂產品的開發，高度重視旅游商品的開發和銷售，發揮云南省資源豐富的優勢，廣泛動員社會各界力量，大力開發各種地方名特土產、民族服飾、民族風味食品、工藝品、旅游紀念品等旅游商品。切實抓好旅游商品的設計、加工、生產、包裝和營銷，強力延伸旅游產業鏈條，可在景區、景點設點，促銷各具特色的地方名特土產和旅游商品，大幅提高旅游業的經濟效益和附加值[4]。其次，要改善購物環境，提高商家市場意識，提高信譽；提高商品服務行業的從業人員素質，為游客提供人性化服務，提高其心理滿意度等等。娛樂方面，繼續完善產品體系，增加大眾參與的娛樂項目和節慶活動，提高夜間文化生活和娛樂節目，做到區域民族特色與時代特色的結合。

（五）積極優化飯店結構，發展特色餐飲

調整飯店結構比例和優化、合理布局，星級飯店應該向重點景區依托的城市轉移。加強對餐飲產品的文化包裝，在餐飲產品開發中，重點挖掘民族文化和地方傳統文化，使之對餐飲產品實施全方位包裝，增加餐飲產品的附加值和吸引力。挖掘地方名食，并對傳統品牌提高其工藝水平，不斷推出新品牌[6]。在體現民族特色和區域特色的同時，結合國內外實際加以深化，提高服務質量和服務理念。

參考文獻：

[1] 左冰.云南海外旅游市場周期性波動問題分析[J].經濟問題探索，2002，（3）：85-88.

[2] 李水鳳，王建軍.全球化背景下的云南入境旅游發展態勢分析[J].云南財貿學院學報，2005，（3）：70-72.

[3] 黃繼元.優化云南旅游產品結構，提升競爭力[J].昆明大學學報，2007，（3）：60-64.

[4] 牛蓉琴.云南旅游產業發展研究[J].經濟問題探索，2005，（11）：87-91.

[5] 陳巖英.旅游地的吸引力系統及其管理研究[J].旅游科學，2004，（3）：16-21.

[6] 李輝，羅壽枚.廣東國際旅游產業結構探析[J].華南師范大學學報：自然科學版，2006，（2）：120-123.

[責任編輯 柯 黎]endprint