中國的崛起與美國的衰落

于紅麗

摘 要：針對目前學界或官方存在的中國夢的實現與美國夢的逝去的提法，采用數據與圖表并用的分析方法，對中國的實力與美國的實力進行了對比分析。從中發現，中國的逐漸崛起與美國的漸趨衰落是不爭的事實，但是這種情況的存在并不意味著中美之間已經實現了權力的徹底轉移。中國與美國在亞太甚至是世界的博弈，只是中美之間權力轉移的開始。中美之間權力轉移過程中所產生的結構性矛盾，是擺在中美兩國領導人面前的重大問題。而這一問題的成功破解，對中美構建新型大國關系具有重大的理論與現實意義。

關鍵詞：權力轉移；中國；崛起；美國；衰落

中圖分類號：F112 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）05-0009-02

引言

隨著中國實力的增長，學者們普遍認為，中國已經對美國的權力構成了挑戰。但中美是否實現了權力的轉移呢？學界觀點眾說紛紜。有學者認為，中美之間并未實現權力的轉移；有的學者認為，中美之間已經實現了權力的轉移。筆者認為，中美之間的權力轉移僅僅處在開始階段，這主要體現為美國霸權的逐漸衰落與中國的日漸崛起。中美之間的權力轉移是一個復雜的過程。

一、美國霸權的衰落

美國霸權的衰落按照上文介紹的理論分為“絕對衰落”和相對衰落。美國的“絕對衰落”指的是美國由于內部管理不善及力量分化造成自身經濟、軍事以及政治實力的下降；相對衰落是指中國等新興的國家的崛起，使得美國的實力相對下降。判斷美國霸權衰落的三個變量分別是美國的經濟實力、美國的威望、美國為維護霸權的成本大于收益。

1.美國的經濟狀況令人堪憂

因為經濟實力是霸權統治最基本的動力來源，所以在研究美國的霸權衰落時，我們首先引入了經濟實力這一變量。在如何判斷經濟狀況方面，本文引入了GDP數據作為衡量的標準。采用GDP數據來衡量美國的權力狀況，可以避免因為學者對權力認知的差異所造成的意見不統一，而且GDP的數據更直觀，更利于研究。當然GDP作為衡量經濟實力是一個可行的變量，但是經濟實力如何轉換成國家權力還有很復雜的因素。為了便于研究，我們只選取了GDP這一標準。

正如米爾斯海默所說，“權力存在多種定義方式，到底哪個定義準確取決于其對國際政治的解釋力。”中美之間的GDP狀況如表1所示。

中國的GDP增幅相對于美國的GDP的增長比例已經由2001年的12%上升到2010年的40%。根據推算2010年中國GDP總量占美國40%，2011年中國GDP總量占美國48.59%，而到了2012年中國GDP總量占美國的比重變為52.48%。可見，中國的發展呈逐年上升的趨勢。

表1 中美2010—2012年GDP比較

數據來源：相關數據參照中國商務部網站

中國對世界出口的比例也在逐年增加，從2003年的25%增加到2006年的8%；而美國從1993年的126%減少到2006年的86%。

目前，美國的經濟還沒有擺脫金融危機的陰影。失業率再創新低，繼續攀升的財政赤字使得美國政府遭遇信任危機。而且，美國政府身背14.62萬億美元的沉重包袱。

中國商務部的最新數據顯示，“美國長期失業人口和勞動參與率未顯著改善。長期失業（27周或更長時間）人數為410萬，占總失業人口的37.3%，該水平比1980年以來各次危機峰值高出超過100萬人；長期失業人口下降緩慢，過去12個月中減少了7.18萬人。經季節調整的勞動參與率由2012年11月63.6%下降至63%。”正如圖1（引自中國商務部網站）所示，美國的就業狀況雖然有所好轉，但仍然面臨挑戰。

圖1 2003年1月—2013年11月美國失業率變動曲線

政府總赤字繼續下降。截至2013年3季度，政府（包括聯邦、州、地方）經季節調整后年化總收入4.65萬億美元，政府總支出5.83萬億美元，政府總赤字1.19萬億美元。

2.美國的威望嚴重受損

霸權國的威望主要體現在對自身的約束和霸權國是否能公平地行使其權力，霸權國的威望是建立在其他國家對其合法性的認可之上的。美國在韓國、日本的駐軍屢次遭到抗議，主要原因在于駐韓和駐日美軍自我約束差。而這些行為導致美軍在韓國和日本的威望下降，甚至直接影響了美國在這些國家的駐軍問題。同時，美國對于中國的人權問題多次提出雙重標準，對發展中國家要求承擔過多的、超乎于自身實力的國際責任，而自己卻在環境保護等問題上選擇后退的立場等等。美國的種種行為，讓其在亞太的同盟國開始質疑美國的真正目的。同時，隨著中國的崛起，美國的這些同盟國也在思考，美國是否會履行曾經許下的諾言，安撫其因為中國的崛起而引發的緊張情緒。而且，在東亞，由于美國的盟友大都看重中國的經濟發展給其帶來的機會，即便是美國采取遏制政策，這些國家也不會選擇對美國的支持和認同，比如，東盟的大多數國家在中美之間就采取了大國平衡戰略，例如，泰國就“不選邊站”。其想法是“既想從中國正在增長的經濟力量中獲取利益，同時也繼續同美國保持良好關系”。“到2006年，中國已取代美國成為韓國、新加坡、日本和中國臺灣地區最大的出口市場和最重要的直接投資對象，因此，為了獲得經濟穩定和持續經濟增長，這些國家和地區更多地依賴于與中國而不是與美國的合作。”美國的戰略對手也在質疑美國是否會堅守大國責任，而大部分發展中國家更懷疑美國是否會在國際社會遵循公平正義的原則。

3.美國為維護霸權的成本大于收益

美國權力的流失有著深刻的內部原因。其中，典型的原因就是“帝國的過度擴張”。帝國的過度擴張是指“國家由于自身的好戰行為而遭到他國的圍堵，或由于自身錯誤而陷入邊緣地帶的泥潭，抑或兩者兼而有之”[1]。吉爾平也曾指出，過度的擴張將消耗而不是增長霸權國的力量，從而導致霸權國的實力衰退。美國在2003年發動的伊拉克戰爭就是“帝國的過度擴張”。伊拉克戰爭嚴重消耗了美國的國家資源，牽制了美國的精力。而且，美國單邊發動伊拉克戰爭，繞開聯合國的行為，本身受到質疑。包括美國盟友在內的很多國家都在質疑這場戰爭的合法性。這些對于美國來說，為伊拉克戰爭付出的成本要大于收益。阿富汗戰爭、利比亞戰爭以及一系列的反恐活動都大大地消耗了美國的實力。而在這些事件的背后，我們似乎都能夠找到美國衰退的蛛絲馬跡。endprint

二、中國經濟的騰飛

改革開放30多年的發展，中國已經在經濟、政治、軍事等方面積蓄了雄厚的力量。由于經濟實力是一切實力的源泉，所以本文僅將中國的經濟狀況作為研究的參考變量。學者趙全勝曾經提出：“亞太浮現‘雙領導體制”。即在亞太，中國和美國在經濟和安全領域各領風騷。雖然在經濟總量和人均GDP上，中國和美國存在很大的差距，但就目前的中國經濟影響力而言，中國略勝一籌。中國的GDP增長，連年屢創新高，即便是金融危機的影響，中國的GDP的增長依然保持強勁的勢頭。

首先，中國是世界經濟的火車頭。2009年，在世界總需求量下降0.6%的情況下，中國實現內需增長13%，為全球經濟增長貢獻了1.6個百分點。2010年，中國對世界經濟增長的貢獻率超過50%。商務部國際貿易談判副代表崇泉援引高盛公司數據說，2000—2009年中國對世界經濟的累計貢獻率已經超過20%，高于美國，為全球經濟復蘇做出了重要貢獻。

其次，中國是維護世界貿易繁榮的中堅力量。中國是世界第二大貿易國，2010年中國的對外貿易總額達到2.97萬億美元。據海關統計，2011年全年進出口總值為36 420.6億美元，同比增長22.5%。其中出口18 986億美元，增長20.3%；進口17 434.6億美元，增長24.9%[2]。

最后，中國是國際金融市場的基石。中國是世界上擁有外匯儲備最多的國家。在金融危機陰影的籠罩之下，中國金融業依然給力。中國大量持有美國國債，避免了美國匯率和美國國家債券的波動，為世界金融市場的穩定作出了貢獻。到目前為止，中國持美國債券超過1.3萬億美元，美國欠每個中國人約1 000美元。中國經濟的發展，也使得澳大利亞快速地擺脫了金融危機的陰霾。

美國霸權的衰落與中國的強勢崛起形成了鮮明的對比。對此，美國學界和官方態度不一。但大多數人和官方還是受到了“權力轉移理論”的蠱惑，固執地認為，中國的崛起必然挑戰美國的霸權。美國的新保守主義勢力正力圖把中國肢解為幾個小國，因為美國曾經就是這樣把蘇聯肢解為15個國家。權力轉移論認為，國際貿易、技術轉移和投資等都會導致美國經濟力量的擴散，而中國會從中獲益。但是由于帝國的過度擴張和平息全球利益沖突所付出的巨大代價，美國會將曾經的優勢消耗殆盡。為了維持霸權地位，美國必然會竭盡全力去阻止自己的衰退。中美之間是否會燃起戰爭，讓很多學者甚是擔心。美國著名時事評論員卡普蘭（Robert D.Kaplan）對中國的崛起以及美國國力與影響的衰落憂心忡忡。2010年12月初，卡普蘭在《華盛頓郵報》撰文指出，近年來從恐怖活動到貨幣戰爭，從有些國家追求核武器到另一些國家面臨破產，乃至近來維基泄密（Wiki Leaks），國際政治似已進人無政府狀態。他認為，背后主因是“缺少了帝國的存在”[3]。英國《金融時報》的一篇文章不無擔心地指出，1914年7月各大國都被卷入了一場絕大多數人不愿意看到的戰爭，時至今日，“1914年的陰影落在了太平洋上”[4]。美國前國務卿康德利扎？賴斯曾說：“中國還是一個亞太地區穩定的潛在的威脅，它不是一個維持現狀的大國，而是一個希望按照自己的利益改變亞洲均勢的國家，這使它成為一個戰略競爭者而不是伙伴。”隨著奧巴馬上臺后政策的調整，中美之間實現了一定程度的對話，但是萬變不離其宗的是美國的霸權策略。

結語

通過以上的分析，作者認為中美之間的權力轉移的復雜征程已經拉開大幕。但是，由于貧困差距問題、反腐敗問題和祖國統一等問題的存在，中國的崛起勢頭必然會受到影響；而美國雖然面臨衰落，但強大的工業基礎會讓美國有喘息的機會。因此，本文的分析將對中美新型大國關系的構建提供參考。中國與美國應該摒棄零和博弈，采取互利、合作和共贏的策略，制定造福于兩國人民的國家戰略。自古以來，中華民族都是愛好和平的民族，中國都是友好的國度。在處理亞太甚至是世界的事務時，中方希望美國能彼此尊重、求同存異。正像習近平總書記說的那樣：“太平洋足夠大，能容得下中國和美國。”

參考文獻：

[1] 杰克·斯奈德.帝國的迷思—國內政治與對外擴張[M].于鐵軍，譯.北京：北京大學出版社，2007：151.

[2] 向駿.外報：從中美權力轉移看兩岸關系穩定發展[EB/OL].中國新聞網，http：//www.chinanews.com/hb/2010/12—16/2727388.shtml.

[3] 中美日要謹防一戰悲劇重演[N].參考消息，2013-02-06（14）.

[4] Condaleezza Rice “Campaign 2000：Promoting the National Interest”，Foreign Affairs，75（1），2000：5-62.

[責任編輯 王 莉]endprint