黑龍江省對俄貿易人民幣結算問題探析

周艷玲

摘 要：隨著中國與俄羅斯經貿合作關系的日趨發展，黑龍江省以其獨特的地緣優勢成為了俄羅斯最為重要的貿易伙伴，而人民幣結算在兩地的貿易合作中的地位也因此在逐漸提升。所以，我們要正視黑龍江省對俄貿易人民幣結算的現狀，對其存在的問題進行分析，提出解決的措施及促進其開展的對策，以此進一步推動黑龍江省對俄貿易的發展。

關鍵詞：貿易；人民幣；結算

中圖分類號：F832.6 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）05-0195-02

2008年金融危機的爆發，給世界各國的經濟帶來了沉重的打擊，國際結算中常見的貨幣——美元、歐元等匯率波動較大。在此情況下，我國和周邊國家或地區的企業在進行貿易結算時面臨著較大的匯率風險。在2009年4月8日，國務院首先將上海市和廣東省廣州、深圳、珠海、東莞市定為跨境貿易人民幣結算試點區域。2010年6月17日，試點范圍擴大到20 個省（市），黑龍江省為其中之一。跨境貿易人民幣結算試點工作的展開，不僅使得人民幣結算在更大的區域范圍內進行，而且也增強了黑龍江省開展對俄貿易人民幣結算的信心。

一、黑龍江省開展對俄貿易人民幣結算的現狀

隨著我國改革開放的不斷深入，我國的綜合國力不斷增強，人民幣作為結算貨幣，跨境流通的范圍逐漸從邊境毗鄰國家擴展到全球的各類經濟實體。從2010年6月，黑龍江省被批準為跨境貿易人民幣結算試點區域，到2012年3月末，黑龍江省跨境貿易人民幣結算量已經達到291億元。黑龍江省跨境貿易人民幣結算業務的開展，使得企業能夠有效防范匯率風險，同時也鞏固了黑龍江省與周邊國家、地區的經貿合作關系。

雖然黑龍江省跨境貿易人民幣結算有了飛速的發展，前景一片良好，但其中凸顯黑龍江省特色的對俄貿易中，人民幣結算的發展速度比較緩慢。根據相關數據顯示，2011年黑龍江省外貿進出口總額為385.1億美元，其中對俄貿易額為189.9億美元，約占全省進出口總額比重的49.3%，占全國對俄貿易比重達到24.4%；但是，當年黑龍江省對俄貿易中使用人民幣結算的額度只有5.45億元，約占全省跨境貿易人民幣結算量比重的2.8%，占全省對俄貿易總量的比重還不到0.5%[1]。因此，我們應該采取相關對策，以促進黑龍江省對俄貿易人民幣結算的進一步開展，使全省外貿企業得以順利規避匯率風險，進而推進黑龍江省對俄經貿關系的長期合作。

二、黑龍江省對俄貿易人民幣結算中存在的問題

（一）俄羅斯政府強勢推進盧布國際化進程，嚴重阻礙了人民幣結算在俄羅斯的推廣

1800年，盧布作為沙皇俄國最早的貨幣單位，政府就確立了其與黃金之間的比價。隨著1991年蘇聯解體，盧布大幅貶值，最低點時達到1400盧布兌換1美元。1993年，為了扭轉貨幣貶值的局面，俄羅斯發行了新貨幣，并且開始執行控制通貨膨脹的貨幣政策。2006年，俄羅斯依托本國的資源優勢，宣布盧布成為可自由兌換貨幣。中俄兩國作為鄰國，有著良好的合作關系，兩國的經濟發展處于相互促進的狀態。俄羅斯在積極推進盧布國際化進程時，中國也在逐步加強人民幣對外的影響力。在此形勢下，中俄貿易規模逐漸增大，兩國都在努力推進本幣結算進程。因此，如何保障雙方利益的最大化，值得雙方共同探索與實踐。

（二）從雙方的貿易結構來看，俄方很大程度上掌握貨幣選擇權

許多學者經過長期的實證研究，總結出“貿易標價貨幣選擇”的理論，提出“兩個實力相當的國家在進行貿易往來時，貨幣的選擇與貿易品的種類有關”的論點。在中俄貿易往來中，俄方出口的商品以礦產品、木制品等資源型產品為主，是賣方市場，而我國出口的商品以機電產品、紡織品和金屬制品為主，致使俄方很大程度上掌握了貨幣選擇權，結算幣種的選擇向俄方傾斜，多數使用盧布或美元進行結算。

（三）缺乏兩國貨幣匯率直接形成機制

本幣結算最為明顯的優勢是可以規避匯率風險，以達到降低匯兌成本的目的，因此，人民幣跨境貿易結算的匯率比價與其他貨幣相比較，是否具有絕對優勢，直接決定了企業是否采用人民幣作為結算貨幣。但是，目前人民幣與盧布之間沒有形成直接匯率，交易中一般選擇美元套算，這就在簽訂合同或辦理報關手續時，多數以美元報關結算。中國與俄羅斯政府及央行簽署了本幣結算協定，雙方都在努力推動兩國銀行間本幣結算業務的開展，只是效果不盡人意，主要原因是本幣結算始終處于美元的地位之下。同時，俄羅斯銀行為了保護本國利益，貨幣結算中要求較為嚴格，在一定程度上阻礙了人民幣作為結算幣種的開展。

（四）俄羅斯政府為盧布結算提供便利條件

兩國貿易往來中，使用人民幣結算或盧布結算，俄羅斯政府所提供的待遇完全不同。尤其是對有長期合作關系的俄方企業，從執行稅率來看，選擇盧布結算對應稅率較低，而人民幣等其他貨幣結算時對應的稅率較高；從銀行收費來看，選擇盧布結算收費較低，選擇人民幣結算則收費高一些。據相關數據顯示，通過俄東方快捷銀行從俄羅斯將盧布匯往中國的手續費是100—300盧布/筆；匯人民幣的手續費為160—320元人民幣/筆；匯美元手續費為9美元/筆，向黑龍江省以外區域匯款是15美元/筆。

（五）中俄雙方之間缺乏公開、透明、統一的制度環境

首先，中俄雙方在匯率、利率、結算收費等事項上欠缺充分溝通與信息披露。由于雙方銀行之間相互了解較少，在金融合作保險機制、共享的銀行誠信檔案機制、相互授信機制等方面仍然存在問題，在一定程度上延緩了本幣結算業務的順利開展。其次，雙方的中央銀行對代理行管理方面差異較大。中方央行對境內商業銀行在俄羅斯的同業存放銀行沒有要求，但俄羅斯央行則規定“只能在具有國際評級或按照國際會計準則審計的中國商業銀行存放資金”。我國為數不少的中小商業銀行為降低經營成本，未進行國際評級或聘請國際審計機構審計。根據俄羅斯的規定，我國這些中小銀行就不在俄羅斯銀行的同業存放銀行之列。這種情況對我方中小銀行極為不公，損害了銀行業的公平競爭環境，也阻礙了本幣結算業務的進一步開展。

三、推進黑龍江省對俄貿易人民幣結算開展的對策

（一）積極推進人民幣國際化道路

國際金融危機的爆發，使多數發達國家受到波及，在國際結算中的重要貨幣，如美元及歐元幣值大逐漸下滑，貿易結算中“去美元”的呼聲越來越高。伴隨著中國改革開放政策的實施，中國經濟得以飛速發展，人民幣幣值始終保持穩定狀態，已經與多數貿易國進行了雙邊支付與結算，或者簽訂了貨幣互換協議，現已實現經常項目下的完全可兌換。跨境貿易人民幣結算作為人民幣國際化道路的一個開端，具有重要意義。我們要逐漸提升國家的綜合國力，保證人民幣的穩定地位，積累與周邊國家開展本幣結算的經驗，為大力推進對俄貿易人民幣結算的開展奠定堅實基礎。

（二）加強兩國政府間的溝通與合作

中俄邊界線長達4 300多公里，兩國互為最大的鄰國，雙方在經濟、政治上有良好的合作關系，同時都在積極推進本國貨幣走向國際。在此形勢下，雙方是否能夠真正意義上實現本幣結算，直接關系到兩國之間長遠利益目標的達成。黑龍江省與俄羅斯接壤，邊界線長達3 300公里，全省有25個一類口岸，其中有15個邊境口岸，這為黑龍江省開展對俄貿易奠定了堅實的基礎。中俄兩國政府應當加強溝通與合作，建立雙邊信任基礎，有針對性地開展調查研究與信息交流，這樣做不但可以充分發揮雙邊貿易收支的互補作用，同時為對俄貿易人民幣結算的開展清除障礙。

（三）實現盧布與人民幣的直接匯兌

在2010年11月，中國人民銀行授權全國外匯交易市場可以進行人民幣與盧布間的掛牌交易。但是，由于交易規模不大、市場認知度低等因素影響，目前人民幣與盧布之間匯率制定還需要通過美元進行套算，人民幣與盧布之間的直接清算渠道還沒有建立成功，阻礙了中俄雙方實現本幣結算的開展。我們應盡快探索盧布與人民幣之間的直接匯兌辦法，逐步擴大盧布與人民幣的交易規模，盡早擺脫美元套算，為中俄雙邊自由貿易鋪平道路。

（四）爭取更多的政策扶持

黑龍江地處國家東北邊陲，地域遼闊，但是各項基礎條件薄弱，與俄羅斯開展貿易活動，往往缺少話語權。因此，國家應根據黑龍江省的情況出臺一些鼓勵、支持該省對俄人民幣結算的政策，提高銀行和企業的主動性。例如，制定與人民幣結算相關聯的國際收支、核銷等監管政策，人民幣結算的出口退稅政策，利用“洼地效應”調動雙方企業選擇人民幣計價結算。

（五）建立信息共享機制

黑龍江省內各部門，如人民銀行、銀監局、商業銀行等應充分發揮組織協調作用，相互密切配合，使國務院有關跨境人民幣結算的政策真正落到實處。第一，加強雙方商業銀行跨境人民幣結算業務的信息交流和信息披露，如及時通報雙方匯率、利率、結算收費、賬戶管理變化等信息；第二，兩國商業銀行應該掌握對方經貿、金融法規政策，相互提供雙方金融經貿等法律法規咨詢、跨境人民幣結算制度規定等，為黑龍江省對俄貿易人民幣結算開展提供全面的信息支持。

參考文獻：

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[責任編輯 李 可]