論黨的群眾路線在高校的價值取向與實現方式

胡珊

（武漢大學經濟與管理學院，湖北 武漢 430072）

論黨的群眾路線在高校的價值取向與實現方式

胡珊

（武漢大學經濟與管理學院，湖北 武漢 430072）

踐行黨的群眾路線，是辦好人民滿意教育的重要保證。高校全面貫徹、落實黨的群眾路線，必須深刻領會新形勢下黨的群眾路線在高校實踐的豐富內涵和價格取向。高校要堅持把廣大師生放在最高位置，建立、健全群眾體制機制，讓廣大師生充分參與學校管理；利用新網絡、新媒體、新技術，創新和完善師生發表意見、建議的反饋平臺；加強黨群組織的建設，充分發揮各組織橋梁和紐帶作用。高校要與時俱進，不斷創新黨的群眾路線的實現方式，推進教育改革，提高教育質量，辦好人民滿意的大學。

高校；黨的群眾路線；以師生為本；群眾工作制度

一、高校踐行黨的群眾路線的時代內涵

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”是中國共產黨的群眾路線。中國共產黨作為馬克思主義政黨、中國工人階級的先鋒隊和中國社會主義事業的領導核心，代表著中國最廣大人民的根本利益。黨的性質決定了一切從人民的利益出發，全心全意為人民服務是其根本宗旨。黨的群眾路線就是黨的根本宗旨和價值理念的根本體現。

辦好人民滿意的大學，是新時期黨的群眾路線在高校的具體體現。教育在國家發展、民族振興和人民幸福中具有重大作用，關乎著祖國未來和成千上萬學子的命運，寄托著眾多家庭對美好生活的期盼，是最基礎的民生工程、民心工程。黨的十八大明確提出把教育作為改善民生和加強社會建設之首，堅持教育優先發展戰略，從更高層次上賦予了教育事業新的使命和責任，充分體現了黨為民服務的根本宗旨和以人為本的執政理念。

高校踐行群眾路線的內涵，就是堅持“一切為了師生，一切依靠師生，從師生中來，到師生中去”；“教育發展，學生為本；學校發展，教師為本”。尊重師生意愿，關心師生利益，激發師生力量，凝聚師生智慧，充分調動師生員工的積極性、主動性、創造性，全面提高教育質量，推動高校的穩定發展和深化改革，實現十八大報告提出的“辦人民滿意的教育”目標。

二、新時期高校踐行黨的群眾路線的價值取向

價值取向，是一定主體在面對或處理各種矛盾、沖突、關系時所持的基本價值立場和態度。以師生為本，就是高校踐行黨的群眾路線的價值取向。在思想上，要樹立“一切為了師生、一切依靠師生、從師生中來、到師生中去”的群眾觀點，始終站在師生員工的立場開展學校的工作；在行動上，充分發揮廣大師生在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新中的主體作用，充分調動他們開展工作的積極性、主動性和創造性。

（一）把廣大學生放在最高位置

在高校工作中，首先要做到以學生為本，把廣大學生放在最高位置。學生是高校人才培養工作的出發點和落腳點。凸顯學生的教育主體地位，是現代教育的基本價值所在，也是黨的群眾路線在高校工作中的具體體現和靈活運用。

高校教育工作者要牢固樹立“以學生為本”的理念，將學生從“教育的對象”變成“服務的對象”、“發展的對象”，深入到學生中，掌握學生成長、成才的需要，在教學、生活、文化環境等方面滿足需求：經常到課堂、宿舍中去，與學生交心談心，了解學生的思想動態，做學生的知心朋友，關心他們的學習和生活，在解疑答惑中交流思想，引導學生形成社會主義核心價值觀；在教學方面，要根據學生學習基礎、興趣愛好，采取不同的輔導措施，切實改進授課方式，豐富教學內容，不斷提高教學質量，激發學生學習的內在動力；在生活方面，完善學生資助工作體系、身心健康教育體系，及時為學生提供生活幫助和心靈關懷，緩解和消除學生的生活壓力、心理壓力和情感困惑；在就業方面，構建學生職業規劃教育平臺、社會實踐教育平臺和就業創業支持體系等，為學生提供就業和人生規劃指導；在校園文化方面，積極開展文化講壇、藝術節、運動會等一系列文體活動，貼近實際、貼近學生，形成健康、向上、積極的校園文化環境，推進素質教育，促進學生全面發展。

（二）把廣大教職員工放在最高位置

教育大計，教師為本。廣大教師和教育工作者是推動教育事業科學發展的生力軍，是辦學治校的主要依靠和服務對象。建設一所高水平的大學，必須充分依靠廣大高等教育工作者，這是高校踐行黨的群眾路線的基本價值立場。

要針對不同的教師，采取不同的措施，切實發揮廣大教師的積極性、主動性和創造性。青年教師剛參加工作，充滿活力與朝氣，干勁十足，承擔的教學、科研任務重，職稱競爭激烈，生活壓力大。學校領導要深入基層，多談心、多交流，了解真實情況，幫其需、解其惑、排其難，創造更好的工作和生活條件，讓青年教師真切體驗到組織的關懷，更好地投入到工作中；中年教師成熟穩重，事業步入正軌，這時候他們的身心幾乎全部投入到科研與教學中。學校應該更多營造尊重人才、尊重知識的良好氛圍，搭建學術平臺，培育學術大師。“學校搭臺、教師唱戲”，充分發揮中年教師特別是領軍人物和拔尖人才在學校改革發展中的重大作用；老教師和善親民，老驥伏櫪，志在千里，愿意為學校發展再盡心盡力[1]。學校應認真聽取老教師的意見與建議，繼續引導和支持老同志在督教督學、學術研究、人才培養、社會服務等方面發揮作用。要關心、支持離退休老師的活動，提供必要的條件與保障，讓老教師覺得沒有脫離集體，繼續為黨為國家為教育事業貢獻力量。

三、新時期高校踐行黨的群眾路線的實現方式

中國高校肩負著人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承的歷史使命，新時期高校要貫徹、落實群眾路線，必須建立、健全群眾工作機制，建立和完善師生發表意見、建議的反饋平臺，充分發揮各群團組織的橋梁和紐帶作用，凝聚辦學力量，辦好人民滿意的大學。

（一）建立、健全群眾工作制度

1．建立、完善黨務公開、校務公開和信息公開制度

改革、創新高校管理體制和運行方式，實行黨務公開、校務公開和信息公開制度，增強各項工作的透明度，避免“暗箱”操作，保障師生員工和社會公眾的知情權、參與權和監督權。根據學校的實際情況，緊緊圍繞學校的中心工作，將涉及高校改革和教育教學管理的重大問題、重大決策，涉及廣大師生切身利益的重要事項和群眾反映強烈的熱點問題作為公開的主要內容。具體包括：黨務方面重點公開學校黨的重大活動情況，黨委全委會、黨委常委會重要決策情況，干部選拔任用情況，黨費收繳使用管理情況，基層黨組織委員會建設和換屆調整情況，黨組織和黨員的黨內獎懲情況等；校務方面重點公開學校改革和事業發展、教學科研管理、學科建設、隊伍建設、資產財務管理、教職工崗位聘任、津貼發放、生活福利等事關教職工切身利益的重要事項；其它信息公開的內容主要有招生錄取、學生資助、學籍管理、學生的評優評獎、發展黨員、轉專業、推薦免試研究生等[2]。

2．建立、完善民主管理機制

黨的十八大報告指出，要“健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，保障職工參與管理和監督的民主權利。”全心全意依靠教職工辦學，必須完善民主管理機制，充分調動廣大師生參與學校管理和監督的積極性，暢通民主渠道，營造民主氣氛。教代會制度是廣大教職工行使民主權利、民主管理學校，確保學校民主管理原則得以落實的重要途徑。學校要充分利用教代會民主制度，堅持重大事項提交會議集體決策,讓師生參與學校民主管理、民主決策、民主監督。這是高校踐行群眾路線的重要途徑。

3．建立、健全黨員干部聯系師生責任制

建立、健全校領導定點聯系學院（系）制度，定期深入教學、科研一線蹲點調研，向聯系對象了解情況，體察師生意愿，關心師生疾苦，聽取師生批評；設立校長接待日，開展校領導與學生、教師面對面交流活動；建立“干部聯系師生、教師聯系學生”的長效制度，聽取師生的意見和建議，處理師生反映的問題，幫助師生解決實際困難。

4．建立、完善評議、監督機制

建立師生評議制度，采取述職測評、網絡評議、召開評議會、設置意見箱等多種形式，廣泛征求師生的批評和建議，對各級黨組織和黨員干部形成有效的監督和制約；建立各級黨組織和黨員干部服務公開承諾制度，通過向師生公開承諾來自覺接受廣大師生員工的監督；建立問責評價制度，公開接受師生監督，更好地提高高校工作的質量和水平；完善信訪接待制度，做到及時受理、及時回復，確保廣大師生的信訪訴求有結果、有反饋。

（二）創新、豐富師生溝通聯系渠道

利用新媒體、新網絡、新技術，創新信息交流、溝通平臺，拓寬聯系師生的渠道，搭建師生發表意見、建議的反饋網絡。

1．設立官方微博、微信賬號

借助現代網絡信息技術，搭建官方微博、微信平臺。微博、微信等內容更新快、應用廣，可以第一時間向最廣泛的受眾傳遞信息，能夠拉近師生間的距離。學校的各單位和職能部門，要開設官方微博或微信賬號，以師生喜聞樂見的方式發布信息，多渠道快速收集師生反響。

2．搭建網絡化信息反饋平臺

開辟網絡化信息反饋平臺，如“建言獻策”網絡平臺、電子簡報交流平臺等，加強各類信息公開網站的建設和維護工作，及時、主動、準確地發布學校黨建人事、教學科研、思想教育、管理服務等方面工作的權威信息，收集廣大師生的意見和建議，回應和處理各類訴求。

3．發揮校園傳統媒體的作用

發揮校報、校廣播、校電視臺等媒體的作用，拓寬廣大師生意見反映渠道，廣泛開展廣播問政、電視問政等，推進信息公開工作，密切關注輿情走向，把握師生的需求，切實加強校園傳統媒體的宣傳作用。

（三）充分發揮基層各類組織民主作用

1．充分發揮基層黨組織的先鋒模范作用

高校基層黨組織處于高校工作第一線，要充分發揮基層黨組織政治核心與戰斗堡壘作用，在貫徹執行黨的群眾路線中廣泛聯系、宣傳、組織和服務群眾，以優良的黨風帶動學風、校風。加大基層黨組織建設力度，不斷擴大黨在高校的工作覆蓋面；扎實推進服務型基層黨組織建設，通過結對幫扶、設崗定責、志愿服務等形式，提升基層黨組織的服務水平和質量，密切黨同廣大師生的血肉聯系；加強基層黨組織規范化建設，健全民主決策、民主管理機制，增強基層黨組織的凝聚力、號召力；重視基層黨組織帶頭人人才培養和隊伍建設，提高基層黨員干部帶領、帶動的能力。

2．充分發揮民主黨派的作用

高校民主黨派和無黨派成員多，知識層次高，社會聯系面廣、影響大，具有較強的參政議政能力。高校要充分發揮民主黨派的作用，扎實踐行群眾路線，讓民主人士參與到學校管理中來，為學校的建設和發展獻策出力；關心無黨派高級知識分子，不斷提高生活水平、改善工作條件、解除后顧之憂，使他們充分發揮人才智力優勢，心無旁騖地投身到教學、科研工作之中。

3．充分發揮工會、共青團等群團組織的作用

高校工會組織應主動關心教職工冷暖，認真傾聽教職工呼聲，反映教職工訴求，維護教職工合法權益；積極開展各種豐富多彩的活動，陶冶教職工性情，舒暢教職工身心；拓寬教職工參與民主管理和監督的渠道，調動教職工參與民主管理、民主監督的積極性。要進一步加強對共青團組織的領導，通過共青團組織，密切與廣大青年學生的聯系，建立聯系青年學生的制度，開展形式多樣的思想教育活動，通過評先進、樹典型等，引導他們健康成長[3]。

（四）改進工作作風和工作方式

貫徹落實好中央和教育部關于密切聯系群眾、轉變工作作風的有關要求，不斷提高工作質量和辦事效率，全心全意為師生服務。要簡化和優化辦事程序，提高辦事效率。推進信息公開，公開辦事項目、辦事程序；加強信息化建設，一般性事項實行網上辦理；建立公文運轉工作機制，適度突破現有的公文流轉機制，按照問題的不同性質，分級分類處理，采用書面、網絡、電話等多渠道溝通簽轉，提升工作效率；加強統籌協調，減少檢查、評比、驗收等活動，多為師生辦實事。

四、結語

高校如何踐行黨的群眾路線，與學校建設、發展結合起來，充分調動廣大師生的積極性、主動性和創造性，是當前高校工作的重點。高校要正確把握黨的群眾路線的時代內涵，堅持“以師生為本”的價值取向，結合工作實際，貫徹、落實群眾路線，建立、健全群眾工作機制，完善師生發表意見、提出建議的反饋平臺，充分發揮各群團組織的橋梁和紐帶作用，深入師生，依靠師生，增強辦學實力，提升科研水平，推動學校科學發展，辦好人民滿意的大學。

[1]梁銘銘.淺談高校開展黨的群眾路線教育實踐活動的意義與途徑[J].辦公室業務，2013，(11).

[2]惠新宇.多方式踐行群眾路線，拓展民主辦學渠道[J].北京教育，2014，(1).

[3]張波.新形勢下高校領導干部踐行黨的群眾路線的幾點思考[J].吉林師范大學學報(人文社會科學版)，2013, (5).

（責任編輯：王友才）

D252

A

2095—7416（2014）02—0119—03

2014-03-19

胡珊（1987-），女，湖南株洲人，工學碩士，武漢大學經濟與管理學院教師。