國外休假那些事兒

張月

歐洲國家習慣季節性休假，一般都將年假安排在7、8、9這3個月里。在這個季節里，除了旅游服務部門和應急機構，許多工商業部門都陷入半癱瘓狀態。有人曾戲言，在歐洲，反對黨再不滿現政府，也絕不能在第三季度發動倒閣彈劾，否則連投票都組織不起來。

春節來臨，關于休假的話題再次引起熱議。如何休假更合理？怎樣的休假制度能更好地兼顧工作與休息？這些討論了無數次卻依然無解的問題，也許能從其他國家的經驗中得到啟示。

由于各國傳統、風俗、宗教不同，休假制度也各有特色。有些國家幾乎是“逼”著國民休假，有些國家也有令人困擾的“黃金粥”，有些國家一休假就“出事兒”……

逼著你休假

“第七日，神造物的工已經完畢，就在第七日歇了他—切的工，安息了。神賜福給第七日，定為圣日?！?/p>

這是《圣經·創世記》的一段文字，上帝創造萬物完畢，第七天就要休息，這一天就是安息日。這是西方星期制的起源，之后推廣至世界各國。

國外的休假制度以星期制為基礎，另外還包括兩部分：一個是公共假日，比如西方傳統的圣誕節、新年、國慶節等；另一個是企業給予員工的“年假”，是福利的一部分。這粗看上去與我國類似，但細看會發現大有不同。

要說哪個國家休假多，可能很多人都會想到法國。法國人不僅浪漫，還懂得享清閑。新年、復活節、圣誕節、國慶節、一戰勝利日、二戰勝利日都是法國的重要節假日，再加上周末雙休、帶薪年假及其他假日，一個法國人一年最多有150天的假期，超過一年的1/3。他們目前每周工作時間僅35個小時，超出的部分都可以轉換成假期。

法國假期之多已經令人羨慕，可是將其放在福利國家眾多的歐洲來看，就會發現一些國家的休假制度更加令人“羨慕嫉妒恨”。

德國國民的假期比法國還要多。德國的勞資協定都規定，雇員不分資歷高低，每年可有30個工作日的假期，加上周末雙休、元旦、五一、國慶以及其他宗教假日，德國人幾乎一年有一半的時間在休假。

更加匪夷所思的是，有的國家甚至“逼”著員工休假。

大部分國家鼓勵員工勤勉工作以創造更多的價值，但是瑞典卻正好相反，政府為鼓勵國民休假可說是“無所不用其極”。

自2002年起，瑞典試行自愿休長假制度，自愿脫離工作連休12個月的員工，可以在休假期間領取85%的失業保險金。根據政府的解釋，這一措施是為了安排長期失業人員上崗，為他們最終獲得一份穩定工作提供便利。

為鼓勵休假，瑞典政府還規定，人們帶薪休假期間的工資要比平常高出0.8%。要是實在因工作需要而無法休假，雇主須付給雇員高出其正常收入近50%的工資。政策規定，帶薪休假人員可以利用假期做任何自己想做的事情，如旅游、學習、照料子女，甚至可以開辦公司，但不能打工再掙一份工資。

合理的“拼假”

中國有一種毀譽摻半的休假模式，就是“挪假”或者“拼假”，比如周三是法定假日，上班族們可能從周一休到周三，而平白多出來的兩天則用周末上班補回來。

比如2013年的“五一”假期，上班族從4月29日開始就可以一連休假3天。這多出來的兩天假期是用4月27日和28日工作換來的。有網友調侃：“果然是‘勞動節，不多勞動就不讓你過節！”

“拼假”的本意可能是給員工一個“連貫”的假期，但休完假之后的“補假”卻讓很多人叫苦不迭。因為這意味著接下來工作日和周末都要連軸轉。

國外也有類似的“拼假”，但由于設計更合理，沒有給上班族造成更大的負擔。比如美國，法定節日大部分都安排在周一，這樣就與前一個周末形成一個“小長假”。

美國1968年批準、1971年正式實施《統一星期一節日法案》，將一些法定節日，如陣亡將士紀念日、哥倫布節、退伍軍人紀念日等，都從固定日期調整為當月與其相距最近的星期一。元旦、圣誕節和國慶節則是少有的固定日期節日。

這樣“拼假”的好處在于，不會給雇員造成更多的負擔，不需要擔心休完假回來可能面臨的高強度工作，又能讓雇員形成一個較長的休息周期，從而更好地調節工作造成的身心疲憊。

國外的“黃金粥”

考問中國休假制度的另一個問題是：每年固定的“黃金周”都是對城市基礎設施和交通運輸能力的考驗。那么國外也有類似的問題嗎？答案是肯定的。

比如日本，每年8月和新年前后是國民重要的連休期，于是出現了一個類似中國春運的“民族大移動”。連休期間，移動人口多達數億人次，地?？战煌üぞ哌\力幾乎超飽和運轉，高速公路上頻頻堵車，車輛長龍甚至達百公里。

歐洲國家習慣季節性休假，一般都將年假安排在7、8、9這3個月里。不過由于歐洲國家人口基數不大，加上出行地點和休假方式的多元化，所以很少出現“哪兒哪兒”都擠的“一鍋粥”現象。

但是季節性休假的弊端也很明顯，在這個季節里，除了旅游服務部門和應急機構，許多工商業部門都陷入半癱瘓狀態。有人曾戲言，在歐洲，反對黨再不滿現政府，也絕不能在第三季度發動倒閣彈劾，否則連投票都組織不起來。

大部分基督教國家每年都有兩次“黃金周”，一個是復活節前后，一個是圣誕到新年的這段時間。這兩個假期都是商場的打折季，很多人都趁著這個假期搶購各種商品，所以各大商場都是人滿為患。

周五是非多

大部分國家的法定假日在數目和由來上有所不同，但是基本假期制度組成都是一致的。但是有一類國家在星期制方面卻和別的國家不同，那就是阿拉伯國家。

在其他國家，雇員從周一工作到周五，周六、周日休息兩天；而在阿拉伯國家，則是在周五、周六安排休息。

周五是伊斯蘭教的祈禱日，所以是雷打不動要休的。比如埃及，國民是周五、周六休息。埃及近兩年政局動蕩，好幾個節點性事件以及大部分的示威游行都發生在周五，就是因為周五人們做完禮拜后，人員聚集，更易于安排集體游行示威。所以每到周五，政府的警戒程度也會提高一些。

休息是為了走更遠的路。上帝在造完萬物蒼生之后尚且需要休息，何況普通人。設計合理的休假制度對于提高國民幸福感和工作效率，促進國家建設，無疑是很重要的。他山之石，可供借鑒。

（摘自《環球》2014年第2期）