經濟犯罪偵查業務教育培訓的幾點思考

諶艷青

摘 要：打擊經濟犯罪的嚴峻形勢對經偵民警的業務教育培訓提出了更高要求。借鑒經濟學、管理學等學科的原理，分析經偵業務教育培訓的重要性并在教育培訓的針對性以及考評機制的完善等方面提出實踐思路。

關鍵詞：經偵業務；教育培訓；經濟犯罪

中圖分類號：F240 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）06-0065-02

與過去傳統的刑事犯罪相比，經濟犯罪是有很大的不同。在今后相當長的時期里，經濟犯罪偵查（以下簡稱經偵）的任務將更加的繁重。由此，打擊經濟犯罪之嚴峻形勢對經偵民警的業務教育培訓提出了更高的要求。目前經偵民警業務教育培訓存在諸多問題，如民警培訓積極性不高，激勵機制單一，教育培訓方式落后等。

一、經偵業務教育培訓的重要性

（一）突破蘑菇原理

蘑菇原理的由來，是20世紀70年代由國外的一批年輕電腦程序員總結出來的。蘑菇原理的本義是長在陰暗角落的蘑菇因為得不到陽光又沒有肥料，常面臨著自生自滅的狀況。蘑菇原理是許多組織機構對待初出茅廬者的一種管理方法。其初出茅廬者往往被分配到難被重用的部門，干著與專業無關的工作；有時，會被管理者莫名指責，甚至會替人受過。同時，還會被擱置一旁，置之不理，難以得到管理者的賞識和提拔。

新到經偵隊伍的年輕人常常也會有如此的境遇。單位對新進的人員一般都是同等對待，從薪酬到工作都不會有較大差異。無論你是多么優秀的人才，在剛開始的時候，都只能從最簡單的事情做起。但是初入警隊的年輕人往往不會這么想，總會擺出一副才華橫溢、盛氣凌人的姿態，以為一旦加入警隊就會得到重用和提攜，實現理想。但是理想與現實總是相去甚遠，通常情況下，不是被冷落，就是不被重視。

從某種意義來說，“蘑菇經歷”并非壞事，對初入警隊的年輕人是一種磨礪和鍛煉的機會。但事物總有它的兩面性，蘑菇原理也有其不足，一是時間可能過長，二是缺乏主動。因此，蘑菇管理只是一種特殊狀態下的臨時管理方式，這一過程不宜太長，需把握時機和程度，不能任其自生自滅，否則就是對其成長的抑制。因此，應積極主動幫助他們突破此原理，盡快成熟起來。其中，經偵業務教育培訓之入警培訓就在此過程中顯出重要性。

入警培訓除了使初入經偵隊伍的年輕人能更快融入警隊外，還使他們了解經偵文化，組織機構以及經偵基礎知識。但更重要的是，能讓其調整心態，腳踏實地，找準自己的定位，學會適應環境。

（二）克服內卷化效應

新入警的年輕人往往會陷入蘑菇原理，而入警多年的老民警則須提防內卷化效應。內卷化效應是由美國人類文化學家利福德·蓋爾茨提出的。內卷化效應是指，長期從事一項相同的工作，并且保持在一定的層面，沒有任何的變化和改觀，這種行為通常是一種自我懈怠、自我消耗的事情。經偵隊伍中，也存在“內卷化”的現象。造成這種現象的原因，也是多方面的。一方面，工作任務繁多，家庭瑣事侵擾使許多經偵民警分身乏術，難以抽出時間充實提高；另一方面，人難免有惰性，警察也不例外。由于日常訓練缺乏激勵機制，難以調動民警訓練的熱情。完全依靠民警的自覺和主動性，參與平時的訓練和學習是難以想象的。畢竟能自主學習、充實提高，主動堅持長期鍛煉的民警還是少數；另外，即使這種日常訓練取決于民警自愿，也因缺乏有效的評估手段，從而導致民警提高其訓練質量的實際效果難以令人滿意。這種“內卷化”現象，危害極大。目前，中國經濟犯罪呈現出前所未有的復雜性特點。經濟犯罪又是一種智能犯罪，具有隱蔽程度高、協同作案多、涉及行業廣等特點，不僅會危害國家正常的經濟秩序，同時也會危害到社會的穩定和人民的正常生活。要偵破此類案件，就需要經偵民警有扎實的經濟、法律基礎和高超的偵查技能，即復合型人才。倘若經偵隊伍中“內卷化”現象嚴重，大家均停滯不前，則難以適應打擊經濟犯罪的需要，嚴重削弱經偵隊伍的戰斗力

二、經偵業務教育培訓的針對性：木桶原理的啟迪

木桶原理是由美國管理學家彼得提出的。即由多塊參差不齊的木板構成的木桶，其盛水的容量多少是由其最短的板塊決定，而不是其最長的板塊。這塊短板就成了這個木桶盛水量的“限制因素”。若要使此木桶盛水量增加，只有加長其短板。所以這一規律就被總結為“木桶原理”，也常稱為“短板理論”。

木桶原理，是個簡單而又直觀的問題。其實在經偵隊伍中，每個民警肯定都有自己的短板和劣勢。故在進行經偵業務教育培訓時，應根據民警的實際情況進行針對性的教育培訓，防止短板，發揮其長。經濟犯罪偵查是一門綜合性的知識體系學科，除經濟貿易等方面的知識外，還需學習和掌握相應的法律法規以及綜合運用各種偵查技能。面對如此繁多的知識點，經偵民警倘若面面俱到，勢必難度太大。只有融會貫通，才能高效率的偵破經濟犯罪案件，完成打擊經濟犯罪的任務。但需要注意的是，經偵隊伍是一個分工合作的機構，因此在對經偵民警進行業務教育培訓時，應該根據其分工有所側重，有針對性地進行教育培訓。過去的經偵業務教育培訓工作，存在諸多問題，比較典型的是方式單一、無甚差異、層次不分，既難滿足各種工作部門需要，也打擊其積極性，使培訓效果提升有限。故應根據經偵民警工作崗位需求，針對其薄弱方面，進行重點的業務教育培訓，對其綜合業務素質的要求也應有所不同，如經偵指揮員重在推進督促偵查進度效果和解釋疑惑、協調沖突，辦案民警則重在基礎工作與警務技能，故對其的培訓也應有所區別。

當然，這樣區別教育培訓，的確難度較大。但面對如此難題，應迎難而上，分清輕重緩急、突出重點、把握方向，將其分為不同層次進行教育培訓。例如，從不同層次和角度劃分培訓對象，建立新進民警培訓班、經偵民警業務提升培訓班、經偵指揮員培訓班“三班”培訓機制。新進民警培訓班可將培訓期間合理劃分為四個階段，參訓人員逐次到基礎工作大隊、經濟犯罪舉報中心、偵查大隊及外派跟班培訓，短期內進行政治理論素養、經濟運行實務、經偵基礎工作及經偵業務技能等模塊的集中強化培訓，使新進民警盡快適應經偵工作。經偵民警業務提升培訓班則以提升警務技能、拓展知識面為主，全面剖析當前經偵面臨的困難以及應對措施，創新機制、改進方法，進一步提高其業務素質和執法水平。經偵指揮員培訓班可通過案件信息判斷、決策的可行性論證、偵查力量的配置以及決策修正等方面的培訓，掌握一般經濟犯罪案件、專案、涉眾案件和專項行動的偵查指揮要點，使其決策能力全面提升，故而能運籌全局，正確選擇偵查途徑，順利推進經濟犯罪偵查的進程。endprint

同時，從木桶原理不難看出，木桶儲水量與木板間配合緊密性的關系，木板的位置、順序都有特定要求，不能隨意變動，木板之間的銜接才能緊密，不留空隙。倘若其間出現失配，則會漏洞百出，最終功虧一簣。同理，經偵隊伍沒有良好的配合協作意識，打擊和防范經濟犯罪將不能形成合力，難以取得理想效果。不難理解，經偵協作是打擊和防范經濟犯罪的客觀要求，目的在于整合、調動和發揮各種資源，進而優勢互補。因此，在經偵業務培訓中應有針對性地進行團隊意識和團隊協作的培訓。

三、完善其目標管理考評機制

（一）格雷欣法則的避免

經偵業務教育培訓的重點之一是團隊意識和團隊協作的培訓。但團隊沖突是客觀存在的，是不以人的意志為轉移的。經偵隊伍中警員之間由于其價值觀、成長環境、習慣認同以及內部之間缺乏暢通的溝通機制、組織機構上存在功能缺陷等，都會導致團隊沖突的出現。破壞性的團隊沖突會對團隊產生嚴重打擊，影響其發展。有時，團隊沖突會表現為一條經濟法則“格雷欣法則”，即劣幣驅逐良幣法則。這條法則是指兩種實際價值不同的貨幣同時流通時，實際價值較高的貨幣，即“良幣”，必須退出流通；實際價值較低的貨幣，即“劣幣”，則充斥市場。在一個缺乏良好秩序和約束體制的環境里，劣幣驅逐良幣的現象比比皆是。同樣的道理，如果在參加教育培訓的學員中，大部分人都消極學習，沒有良好的學習氛圍，那么認真參加培訓的學員，成績優秀的民警很可能受到打擊，最終導致大家的辦案水平和綜合素質都難以提高。

因此，在經偵業務教育培訓中須防止劣幣驅逐良幣這種現象的出現。其方法很簡單，就是良幣主動驅逐劣幣。即防止大鍋飯，考核激勵機制應準確公平。經偵業務教育培訓中，劣幣驅逐良幣現象出現的一重要原因是，學員自己知道其真實水平，但管理者未必知道。在這種信息不對稱的情況下，其待遇水平可能相差無幾。那么，高素質的人才自然會覺得其付出與收益不成正比，久而久之其學習熱情也消退。因此，在經偵業務教育培訓中想要避免劣幣驅逐良幣現象的發生，須營造良好的學習環境，即信息和競爭均為充分的環境。同時，還須準確鑒別良莠，獎懲激勵雙管齊下，進而完善其目標管理考評機制。特別是要落實教育培訓獎懲激勵機制，確保考評工作的實效性。

（二）警惕激勵機制的邊際效用遞減

在進行經濟犯罪偵查業務教育培訓的時候，應特別注意其激勵機制的邊際效用遞減的消極作用。邊際效用遞減法則是指，在一定時間內，在其他商品的消費數量保持不變的條件下，消費者從某種商品連續增加的每一消費單位中所得到的效用增量，即邊際效用，是遞減的。這里的效用，乃人之神經興奮的滿足程度。在外部的刺激下，人的神經興奮就會有滿足感，即產生效用。倘若反復進行此刺激，興奮程度則會下降，即邊際效用會遞減。同樣的道理，在經偵業務培訓中也存在著邊際效用遞減的規律。這在其激勵機制中體現得尤為明顯。倘若對在教育培訓中成績優秀的學員只給予休假的獎勵，當此獎勵手段反復使用到一定程度的時候，其帶給學員的滿足感則會慢慢縮減，即激勵作用也會相應降低。因此，實施多元化的激勵機制則顯得相當重要。

參考文獻：

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[2] 陳晞.北大管理課[M].北京：團結出版社，2012.

[3] 王平輝.北大經濟課[M].北京：團結出版社，2012.

[4] 宋衛東.經濟學常識速查速用大全集[M].北京：中國法制出版社，2013.

[責任編輯 陳丹丹]endprint