政策解讀

國務(wù)院

印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的重要途徑。

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

通知指出，《規(guī)劃》是今后一個時期指導(dǎo)全國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性規(guī)劃。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。

制定實施《規(guī)劃》，努力走出一條以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

財政部

房產(chǎn)稅試點今年恐難擴圍

相關(guān)部門須等待立法展開，其他地方跟進今年基本沒有可能性。

財政部財政科學(xué)研究所所長賈康3月15日表示，“兩會”期間，十二屆全國人大二次會議發(fā)言人明確說今年要把房地產(chǎn)稅立法作為人大工作的重要組成部分向前推進，由于立法過程需要一年以上的時間，所以除非有特別的變動，否則今年將沒有房產(chǎn)稅試點擴圍的可能性。

賈康說，房地產(chǎn)稅在消費住房保有環(huán)節(jié)從無到有開征稅種，現(xiàn)在已經(jīng)有了重慶、上海兩地的試點。試點有必要，但是牽動利益和感情，爭議非常激烈。現(xiàn)在的兩地試點，一派是不疼不癢，沒有看到房價應(yīng)聲而落；一派是法理上有障礙，所以現(xiàn)在造成的影響已經(jīng)不符合我們的意愿。

商務(wù)部

回應(yīng)出口“過山車”現(xiàn)象

增速波動在預(yù)期之內(nèi)，有信心實現(xiàn)外貿(mào)全年7.5%左右的預(yù)期增長目標。

出口同比增速從1月份的7.6%到2月份負增長20.4%（按美元計下降18.1%），今年初我國外貿(mào)出現(xiàn)“過山車”現(xiàn)象，加上近期人民幣出現(xiàn)貶值，這引起廣泛關(guān)注。3月12日，國家商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽對此回應(yīng)稱，主要是季節(jié)性因素的影響，增速出現(xiàn)波動在預(yù)期之內(nèi)，有信心實現(xiàn)外貿(mào)全年7.5%左右的預(yù)期增長目標。

沈丹陽還分析，去年年初個別地區(qū)出現(xiàn)貿(mào)易異常增長，導(dǎo)致同比基數(shù)較高，是造成今年2月出口增速急劇回落的另一原因。此外，一些新興經(jīng)濟體受美聯(lián)儲啟動退出量化寬松政策進程等因素影響，經(jīng)濟困難加劇，出現(xiàn)進口需求的短期萎縮，可能也是造成我國出口增速下降的原因之一。

證監(jiān)會

優(yōu)先股試點辦法制定基本完成

債券市場違約是正常的市場規(guī)律起作用的結(jié)果，應(yīng)客觀、理性地看待。

證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍3月14日表示，優(yōu)先股試點管理辦法從去年12月起公開征求意見，目前辦法制定基本完成。

關(guān)于“11超日債”違約事件對債券市場的影響，張曉軍表示，目前債券市場風(fēng)險總體可控，也不能排除局部地區(qū)個別債券違約事件發(fā)生的可能。債券市場經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，已達到一定規(guī)模，2014年將進入償債高峰期。同時，目前市場流動性偏緊，資金成本偏高，企業(yè)融資壓力增大，加之受行業(yè)周期影響，個別經(jīng)營困難的企業(yè)不排除有違約的可能性。但債券市場違約是正常的市場規(guī)律起作用的結(jié)果，應(yīng)客觀、理性地看待。

工信部

集成電路產(chǎn)業(yè)政策扶持四大方向

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，為我國集成電路產(chǎn)業(yè)帶來強力支撐。

國家對半導(dǎo)體和集成電路產(chǎn)業(yè)的高度重視引發(fā)了業(yè)界的關(guān)注。3月16日，由中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院等共同主辦的“2014中國半導(dǎo)體市場年會暨第三屆中國集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會”在無錫召開。會上，工信部高層首度透露了政策扶持的四大方向，促進投融資以及強強聯(lián)合發(fā)展將成為政策的重要導(dǎo)向。

國家對半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，政策扶持的四大方向具體包括：建立中央和各地方政府扶持政策的協(xié)調(diào)長效機制；解決長期困擾集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資瓶頸問題，從資本市場尋找更多資源，用政策引導(dǎo)社會資金投入；鼓勵創(chuàng)新；加強對外開放，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)積極合作，用政策引導(dǎo)提高合作質(zhì)量。endprint