中速增長不必悲觀

姚樹潔

自2012年以來，中國經濟開始進入中速增長時期，30年來兩位數的年均增長速度已經成為過去時。國內外對中國經濟增長放緩有不同的觀點和態度。悲觀者認為，中國經濟可能從此進入萎靡或者是“硬著陸”時代。也就是說，在沒有進入發達國家行列之前，中國可能已經墮入了所謂的“中等收入陷阱”。樂觀者卻認為，中國能夠保持8%或者接近8%的增長速度，已經很了不起。如果能夠在未來的20年保持8%的年均增長速度，中國的經濟總量不僅會超過美國，而且人均GDP也會進入高收入國家的行列。

對中國經濟進入中速增長期，不應簡單地用“樂觀”或是“悲觀”表達我們的態度。因為，我們更看重的不是絕對速度，而是增長的質量和可持續性。中國經濟過去30多年的發展成績斐然。但是，粗放型的經濟增長對環境造成了嚴重破壞，使目前和今后的生態質量急劇下降。對能源和其他原材料的過度消耗，使今后的經濟無法可持續發展。因此，中國經濟進入中速增長，除了增長潛能弱化的因素外，更重要的是發展方式的轉變，即把原來依靠廉價勞動力和其他生產要素推動的快速增長，改變成為以提高資源利用效率為核心的中速增長。

只要保持適度增長，提高增長的可持續性，就沒有必要用悲觀的態度看待中國經濟的未來。相反，如果經濟結構沒有改善，能源和其他生產要素的利用效率沒有提高，環境繼續惡化，那么，不管增長的速度是高是低，都是可悲的。

兩年來，中國經濟增長速度都保持在7.7%的水平，而能源利用效率卻比以前提高了6%，也就是說，單位GDP的耗能效率比兩年前提高了6個百分點。

3月5日，國務院總理李克強所做的《政府工作報告》中把2014年的增長目標定在7.5%。這個數字的設定，一方面說明政府有決心和信心繼續保持經濟中速增長；另一方面表明政府繼續堅持經濟結構調整，控制環境污染，加強食品安全和改善民生。值得強調的是，全國城鄉人民的人均收入增長速度首次超過GDP的增長速度，鄉村的人均收入增長也快于城市居民的收入增長，內陸地區與沿海地區的收入和增長差距也在不斷縮小。這些事實，都是GDP增長質量提高的表現。更重要的是兩年來，全國就業率持續提高，2013年新增就業率比2012年提高6%，創歷史最高水平。2014年的城鎮新增就業目標依然鎖定在1000萬人以上。另一方面，城鎮化進程仍然保持比較良好的發展態勢。

兩年來的中速增長，不僅伴隨著經濟增長質量的提高，而且在實現未來經濟增長目標過程中人民的生活質量也會得到相應的改善，不會因GDP增速放慢而受到負面影響。

今年“兩會”和《政府工作報告》所討論的經濟發展話題，也是圍繞著在經濟中速增長的情況下，如何尋找新的經濟增長點，如何保證長期穩定的經濟發展態勢，為建設全面小康社會創造條件。

醫療、養老、教育、農村城鎮化、城市軌道交通、保障房建設、環境建設、高效能源技術、可持續能源開發、金融行業深化改革、壟斷企業改革等等，都是中速增長條件下新的經濟增長點和激發點。也就是說，在目前的經濟規模和技術水平條件下，中國經濟社會的增長潛力依然巨大。endprint