上海市質量工作推進會議舉行

◆宗 和/文

7月7日，上海市政府召開2014年上海市質量工作推進會議。會上，市政府發布了《上海市質量改進兩年行動計劃》，并對獲得2013年度上海市質量金獎的企業和個人進行了表彰。副市長時光輝出席會議并講話。

本次會議是黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》頒布后，上海為了促進全市經濟發展方式創新轉變和產業結構轉型升級，更好地滿足人民群眾對提升生活品質的迫切需求而召開的一次重要會議。會議總結了自2013年1月《上海市質量發展規劃》發布以來全市質量工作的推進情況，進一步明確了將上海建設成為“具有國際競爭力的質量高地”的奮斗目標。

會議提出，質量發展代表上海的城市精神和價值取向。要促進質量發展，就要轉變觀念、創新方法，建立全社會質量治理體制，處理好政府與市場的邊界問題，既要有政府的計劃、組織和事中、事后監管，更要鼓勵企業擔當、社會組織協調、新聞媒體推動和消費者全民參與。要有全面深化改革的使命感和緊迫感，樹立問題導向，以簡政放權為突破口，加強質量法治建設，推進質量監管體系有效運行，以適應經濟社會快速發展的需求。要把實現《上海市質量發展規劃》確定的2015年中期目標作為做好近階段質量工作的重點，加強對各級政府的質量工作考核，促進行業協會承擔促進行業規范自律和質量提升的職能，嚴格企業主體責任，優化企業質量發展環境。

《上海市質量改進兩年行動計劃》提出，到2015年，目標建成約600家國家級、市級工業企業技術中心，工業企業研發投入占主營業務收入的比重達1.5%左右，技術改造投資占全部工業固定資產投資比重達55%。

會議強調，上海還要搶占標準“制高點”，使重點領域行業企業組織主導或參與國家標準和國際標準制修訂的能力顯著提高。行動計劃明確，明年底，上海大中企業重點產品采標率要達到95%以上，小微企業重點產品采標率要達到70%以上。本市先進制造業和戰略性新興產業中達到國際先進水平的產品產值比重不斷提升，重點行業自主品牌出口產品比重要達到30%。

上海市質量技術監督局在會上發布了《區(縣)政府質量工作績效評價指南》，各區縣政府將根據質量工作的績效，被從高到低分為A、B、C、D等4檔。根據《指南》，針對各區縣政府質量工作績效的考核涉及90多項指標，每項指標滿分為5分至30分，所有指標全優的區縣政府可拿到1100分的滿分。據悉，評價結果900分至1100分將歸為A級，700分至899分歸為B級，499分以下則為最差的D級。

上海市質監局表示，質量工作績效的考核指標并不是狹義的質量管理，而是涉及到食品藥品、工程、生態環境、危險化學品、消防安全、服務業、人居質量等社會方方面面。比如，對于食品藥品的質量安全，考核就尤為嚴格，如果某個區縣的食品、農產品、藥品、醫療器械的質量安全不可控，產品信息不可追溯，情節嚴重的將直接扣除30分。環境治理方面，如果水、空氣、噪聲等生態環境指標沒有改善的區域，情節嚴重的將扣除20分。

同時，服務質量也是不可缺少的評判標準之一。各區縣的服務質量不僅需講誠信、守規范，還需要針對金融服務、航運物流、現代商貿、文化創意、信息服務等重點服務行業制定管理制度，并有效實施，對于完全落實這些要求的地區，最多將可加50分。

“2013年度上海市質量金獎”名單中，有上海汽車集團股份有限公司乘用車分公司等9家企業及上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院盧灣分院院長胡翊群等2位個人。至此，全市共有9家組織、4位個人獲市長質量獎，108家組織、66位個人獲質量金獎。