論安全文化建設

阮黎明 曹鐵民 張世國

（金昌水泥集團有限責任公司 甘肅金昌）

隨著國家安全生產標準化進程的加快，推進安全，標準化建設認證對各企業提出了更高要求，安全文化建設的重要性也日益突顯。如何開展安全文化建設也就成為擺在安全管理人員面前的難題。加強安全文化建設是降低事故發生率，提高安全員意識和整體安全管理水平的重要途徑，也是促進安全生產與發展的必由之路。

安全文化是指企業及每個員工所表現出來的安全價值觀、安全態度、安全知識、安全技能和行為習慣及所處的安全環境氛圍。開展安全文化建設的目的是將“人人互想要安全”的理念進一步升華為每位員工的安全工作標準和生活習慣，為日常行為和生產經營提供安全環境和全民所有圍保障。

一、抓好現場作業人員的安全文化建設

員工對安全意識的認同是企業實際安全生產目標的有力保障，通過安全培訓教育使得廣大現場檢修人員的安全文化素質，不斷提高，安全精神需求不斷發展，通過安全教育能夠形成和改變人對安全的認識觀念和安全活動及事物的態度使檢修人員的行為更加符合企業生產中的安全規范和要求。因此安全培訓教育的好壞對安全文化的質和量都起著決定性的作用。沒有行成有效的安全培訓教育就沒有好的安全文化建設，安全文化的建設和發展離不開安全培訓教育，所以安全培訓教育是安全文化發展的重要手段。從更深層次講，由于安全教育能使勞動者去完成發展社會所賦予他們的精神，經濟和文化的任務，安全培訓教育也是全面發展人的個性一個必要條件。塑造安全人是安全教育的一個重要目的，而安全的含義，不僅包括了心理和精神的充實與健康。

隨著社會的發展，對于安全教育不僅是安全文化的重要組成部分，也是社會文化的重要內容，從這一角度看，安全培訓教育不僅能傳授安全的知識和創造安全的精神世界，同時有助于形成科學的人生觀和世界觀，即安全教育能夠提高人的間接相關和直接相關的行為素質。同時現場檢修人員的安全培訓教育影響著企業發展的運行和工人的安全認識和需要，促使人們認識安全世界，認識安全科學技術的發展規律及其聯系，自覺地、有創造性地實現和發展安全過程，從態度、意識、觀念上加強對安全知識和設備的操作技能，從而提高和完善職工的安全素質使人逐步發展成為理想的安全，使人的安全行為符合生產和生活的要求，只有在教育過程中，安全文化才能得到全方位，深入人心的發展。

要通過開展3級安全教育、安全培訓、持證上崗，班前班后會安全教育以及標準化崗位設定和班組安全監督等安全活動的開展，貫徹“3不傷害”，切實增強作業人員安全意識，克服麻痹大意和違規冒險的思想，以人情感召“3違”人員尊重生命，使全員成為安全生產的維護者和監督員。

二、抓好檢修現場的安全文化建設

各企業檢修現場大多勞動強度大，人員流動頻繁，作業環境較差，交叉作業多。“安全為了生產”就是要創造一個安全的作業環境，工作起來心情舒暢，干起活來大膽放心，工作質量高、效率高；而“生產必須安全”就是要摒棄在艱巨的生產任務或經濟利益的誘惑面前，為了搶進度完任務，違章指揮、違章作業，導致安全事故的思想和行為。事故必然導致生產任務受到嚴重影響，經濟利益自然也會受到巨大損失。有的違章現象雖然一時未必發生事故，但從此埋下了事故隱患。因此，安全為了生產，生產必須安全是在生產經營過程中用教訓和鮮血總結出來的道理，是任何主觀愿望都不能改變的客觀規律。

就安全生產而言，管理與設備并重。管理是根本，任何設備都是靠人的操作和管理發揮作用的，離開了管理，設備就成了“裝飾”，甚至是事故隱患。設備是實現安全生產的手段之一，是管理者的“眼睛”和武器，具備安全生產的本質功能，是實現安全生產的根本措施。因此，為了實現安全生產，必須要下大力量加強安全生產管理，向管理要安全，向安全要效益。要對安全工作抓得緊，管得嚴，措施要到位，落實要扎實。一些企業安全事故頻繁發生，說到底，是沒有在安全生產的管理上下功夫，“嚴不起來，落實不下去”才是事故的真正原因。

在加強安全管理的同時，努力提高設備水平，實行科學治理是實現安全生產的重要手段之一。因此，要舍得投資，下決心把落后的東西更新改造掉，采用現代化安全監測儀器和一流的工藝設備，為安全生產奠定物質基礎。因此，推進安全標準化建設達標認證及時開展危險源及環境因素辯識，重大危險源和重大安全隱患標識及應急知識普及，加強設備、工藝、技術革新，購買意外傷害保險，確保檢修項目的順利進行。實現多層次、全方位、全過程的安全管理從而保障作業人員的人身安全和企業財產不受損失。

三、營造企業安全文化建設的人文環境

1.企業安全文化的建設

企業安全文化建設，就是要在企業的一切方面、一切生產經營活動的過程中，形成一個強大的安全文化氛圍。建設企業安全文化，就是用安全文化造就具有完善的心理素質、科學的思維方式、高尚的行為取向和文明生產活動秩序的現代人，使企業內的每個成員，在正確的安全心態支配下，在安全化的環境中高度自覺地按照安全制度、準則來規范自己的行為，并有效地保護自己和他人的安全與健康，同時，又能確保各類生產作業活動的順利進行。

2.物質安全文化建設

物質安全文化建設的目標是實現人、機、環境系統的本質安全化，這是人類長期追求的目標，也是企業安全文化建設必然要求。進行物質安全文化建設，就需要依靠企業的技術進步與技術改造，不斷提高系統本質安全化程度。主要包括3個方面：工藝過程本質安全化；設備控制過程的本質安全化；整體環境的本質安全化。

3.制度安全文化的建設

制度安全文化是指與物質、心態、行為規范安全文化相適應的組織機構和規章制度的建立、實施及控制管理的總和，其主要包括：建立健全企業安全管理制度，建立完善企業安全管理各項基本法規、標準，并且高效地運作這些法規、標準，使其真正落到安全生產的實處。

4.員工心態安全文化的建設

員工心態安全文化是指安全文化中精神層次的文化。從本質上看，它是人的思想、情感和意志的綜合表現，是人對外部客觀世界和自身內心世界的認識能力與辯識結合的綜合體現，其目的就是要提高職工的安全意識和思維，促使人們樹立正確的安全意識。最有效的手段是通過各種形式的宣傳教育，從安全哲學、安全科學、安全文學、安全藝術等角度對職工進行安全文化滲透，喚醒人們對生命安全健康的渴望。從而從根本上提高對安全的認識，增強應急安全保護意識、間接安全保護意識和超前安全保護意識。

5.員工行為規范安全文化的建設

員工行為安全文化是指人們的安全價值觀和行為規范，公認的價值標準存在于人們的內心，制約其行為，這就是行為規范。其具體表現為道德、風俗、習慣籌。安全道德就是人們在生產勞動過程中維護國家和他人利益、人與人之間共同勞動生產工作（生活）的行為準則和規范。進行員工的行為規范安全文化建設，就是要提倡樹立安全道德，具體做法：

（1）樹立集體主義精神風貌。這是安全道德的基本原則，也是人們在勞動安全生產過程中體現出人與人之間的關系所應遵循的根本指導原則。

（2）開展安全道德宣傳工作，靠社會輿論、環境氛圍和人們的內心信念的力量，來加強安全道德修養。

（3）做好安全道德修養，培養人們安全道德的情感，樹立安全道德的信念，堅決執行由安全道德所引導的正確的行為動機，以養成良好的安全道德的行為習慣。

只要把人倫和道德結合起來，在沒有人監督的情況下，人人都能夠自覺地按照安全道德的內容去做，把安全道德規范轉化為人們的道德力量，就能有效地控制傷亡事故的發生，這就是行為規范安全文化建設的最終目的。要建設企業安全文化，就必須圍繞著企業安全文化各個層次的具體內容，在廣大職工群眾中開展各式各樣、生動活潑的活動，使一個企業在安全生產上有自己獨特的指導思想、經營理念和宗旨，有明確的價值觀、道德準則、文化傳統、生活信念等，能夠用崇高的精神力量說服人、吸引人、團結人、鼓舞人、發揮人的聰明才智和創造力，在全體職工中形成共同的目標感、方向感和使命感，從根本上解決企業安全生產問題。企業安全文化建設的模式可設計成如下十類，每種模式可采用定期組織操作或非定期組織操作的方式進行：①安全宣傳建設；②安全教育（學習）建設；③安全管理建設；④安全百日競賽活動；⑤安全科技建設；⑥安全日常活動；⑦安全檢查活動；⑧安全演練活動；⑨安全報告活動；⑩安全評價表彰活動，“安康杯”等安全活動的開展強化責任意識，讓員工自覺踐行企業安全文化，使安全文化成為企業每一名員工的安全行為準則。

總之，安全文化建設是一項系統工程，必須堅持以改變觀念為先導，以行為規范為目標，以管理文化為保障，以培訓宣傳為基礎，讓崇尚“以人為本，人人互相要安全”安全理念為核心的安全文化融入企業文化之中，并將其充分運用和服務于企業，安全生產、安全管理及企業生產經營活動中，真正有效推動企業的安全持續穩定和諧發展。