鄧俊峰
近日國務院印發《關于取消和下放一批行政審批項目的決定》,再次取消和下放64項行政審批項目和18個子項目。其中,取消基礎電信和跨地區增值電信業務經營許可證備案核準、取消保險公估從業人員資格核準等事項,社會關注度高,申報量和審批量大,取消和下放后受益面較廣。
簡政放權既是一場政府的自我革命,也是社會發展之大勢所趨、人民群眾之熱切期盼,各地各部門必須牢固樹立“三種意識”,即大局意識、擔當意識和服務意識,進一步厘清政府與市場、社會的關系,以簡政放權為突破口,加快推進政府職能轉變,深化行政體制改革。
大局意識。李克強總理指出,政府改革這篇大文章,“中央政府改革是上篇,地方政府改革是下篇,要整體構思,通盤考慮,上下貫通,把整篇文章做好,更多釋放市場活力”。為此,地方政府尤須樹立大局意識,緊跟中央部署,著力解決政府職能越位、缺位、錯位、不到位等問題,真正做到“可取消,可不取消的,要下決心取消;可放權,可不放權的,要下決心放權”。
擔當意識。當前,社會深層次的體制性矛盾日益凸顯,既得利益格局制約著改革的深化,改革已進入深水區和攻堅期。各地各部門要從黨和人民的利益出發,率先拿出革自己命的勇氣和擔當,自覺鏟除“中梗阻”,徹底推倒“土圍子”,破除制約科學發展的體制障礙,進一步釋放全社會的創造活力。
服務意識。人民政府為人民,當官要為民做主。各級官員必須盡心竭力為百姓服務。在深化行政體制改革的進程中,要堅決革除“大好處辦大事、小好處辦小事、無好處不辦事”和“以批代管”的陋習,將政府管理方式由事前審批為主向事中、事后監管為主轉變。簡政放權絕非撒手不管,而是要在放權的同時,提高管理的水平,特別是要在梳理和優化行政管理流程的過程中提升水平、明確標準、規范運作,將政府資源投放在重點領域和關鍵環節,真正釋放出改革紅利。