簡政放權需要樹立“三種意識”

鄧俊峰

近日國務院印發《關于取消和下放一批行政審批項目的決定》，再次取消和下放64項行政審批項目和18個子項目。其中，取消基礎電信和跨地區增值電信業務經營許可證備案核準、取消保險公估從業人員資格核準等事項，社會關注度高，申報量和審批量大，取消和下放后受益面較廣。

簡政放權既是一場政府的自我革命，也是社會發展之大勢所趨、人民群眾之熱切期盼，各地各部門必須牢固樹立“三種意識”，即大局意識、擔當意識和服務意識，進一步厘清政府與市場、社會的關系，以簡政放權為突破口，加快推進政府職能轉變，深化行政體制改革。

大局意識。李克強總理指出，政府改革這篇大文章，“中央政府改革是上篇，地方政府改革是下篇，要整體構思，通盤考慮，上下貫通，把整篇文章做好，更多釋放市場活力”。為此，地方政府尤須樹立大局意識，緊跟中央部署，著力解決政府職能越位、缺位、錯位、不到位等問題，真正做到“可取消，可不取消的，要下決心取消；可放權，可不放權的，要下決心放權”。

擔當意識。當前，社會深層次的體制性矛盾日益凸顯，既得利益格局制約著改革的深化，改革已進入深水區和攻堅期。各地各部門要從黨和人民的利益出發，率先拿出革自己命的勇氣和擔當，自覺鏟除“中梗阻”，徹底推倒“土圍子”，破除制約科學發展的體制障礙，進一步釋放全社會的創造活力。

服務意識。人民政府為人民，當官要為民做主。各級官員必須盡心竭力為百姓服務。在深化行政體制改革的進程中，要堅決革除“大好處辦大事、小好處辦小事、無好處不辦事”和“以批代管”的陋習，將政府管理方式由事前審批為主向事中、事后監管為主轉變。簡政放權絕非撒手不管，而是要在放權的同時，提高管理的水平，特別是要在梳理和優化行政管理流程的過程中提升水平、明確標準、規范運作，將政府資源投放在重點領域和關鍵環節，真正釋放出改革紅利。