讓創新黨建、服務群眾的源泉充分涌流

馮守權

基層黨組織是連接黨委、政府和人民群眾的橋梁和紐帶，是做好群眾工作的平臺和載體。近年來，沈陽市法庫縣不斷創新運用載體，讓創新黨建、服務群眾的源泉充分涌流，真正實現了科學發展上水平、群眾滿意得實惠的目的。

黨旗在產業上迎風飄揚

如何不斷鞏固黨在農村的執政基礎、推動農村經濟健康發展、促進產業發展、實現農民增收一直是法庫縣委認真思考、不斷探索和致力解決的問題。為此，法庫縣委結合創先爭優活動，因地制宜，因勢利導，提出了全面實施“支部建在產業上”工程，破解農村黨建工作與經濟發展不相適應的難題。實施“支部建在產業上”工程以來，黨員有了“用武之地”，在帶頭發展產業、帶領群眾致富中當先鋒，打頭陣，作表率。他們通過遠程教育、參加培訓、外出考察和實踐積累等途徑，掌握過硬的生產經營本領和最新的市場信息，成為農村政策和實用技術的“土專家”、“傳播者”和市場的“開拓者”。為了實現共同富裕，產業黨支部組織開展“結對幫扶”活動，每名黨員致富能手與一名或多名有致富愿望的群眾特別是貧困戶結成幫扶對子，從資金、技術、銷售等方面進行全方位幫扶，實現先富帶后富、同走致富路。

實施“支部建在產業上”工程，使黨組織體系和工作觸角延伸到城鄉各個角落，使有產業的地方就有黨旗飄揚，有群眾創業致富。2013年，產業黨支部輻射帶動農戶3萬多戶，戶均增收近2000元，農民人均純收入達到12550元。

黨員在服務中彰顯風采

近年來，法庫縣構建起組織架構完善、制度規范健全、服務領域延伸的為民服務全程代理體系，群眾需要辦理全程代理范圍內的事項，只需要進一個門、找一個人，就可以全部辦理，真正實現了“小事不出村、大事不出鄉、難事不出縣”。黨員干部的路是跑多了，可與百姓的距離卻沒了，感情更深了。在直接面對群眾提供代理服務模式的基礎上，各級黨員干部和鄉村代理員深入基層，開展“五訪五問五服務”活動，推動為民服務全程代理工作向縱深發展。他們真正走到群眾當中，把大量的時間和精力用在訪民情、解民意上。通過訪小康戶、產業戶，問致富經驗，服務產業發展；訪流動黨員、務工人員，問就業現狀，服務就業需求；訪老干部、老黨員，問治政良策，服務社會管理；訪貧困戶、低保戶，問衣食冷暖，服務弱勢群體；訪上訪戶、意見戶，問事情原委，服務社會穩定。針對五類社會群體提供上門服務、“一站式”服務。自此項活動開展以來，全縣鄉（鎮）、村兩級代理員共走訪各類農戶34671戶，收集意見、建議3688條，當場解決問題4038個。

以“五訪五問五服務”活動為主要內容的為民服務全程代理工作密切了黨群關系，維護了社會穩定，創新了社會管理，真正把好事辦到了群眾的心坎上。

干部在實踐中歷練成長

2013年，法庫縣委創新基層組織工作方式，拓寬選人用人視野，采取以“三定三關三幫扶”為主要內容的競爭性選拔用人機制，在全縣100多名報名者中選拔出4名文化水平高、工作能力強、領導能力強的村黨組織書記。通過競聘上崗的村黨組織書記帶著“為官一任，造福一方”的信念一頭扎進了最艱苦的基層、問題最多的前沿。他們將黨的政策、致富信息帶到了群眾中，改善了群眾生活環境，不但贏得老百姓的稱贊和支持，還使黨群、干群關系更加融洽。同時，競爭性選拔為年輕干部到基層鍛煉成長提供了機會和平臺，這是一項遵循干部成長規律，推動干部從基層來、到基層去的行之有效的具體舉措，實現了干部在基層成長、從基層選拔、到基層培養。

如今，法庫縣黨群團結一心，活力涌流。農民改掉“貓冬”習慣，變農閑為農忙，設施農業和葡萄、樹莓、花生、辣椒等特色農產品讓農民嘗到了甜頭，法庫成為“國家首批水果類出口農產品質量安全示范區”，被評為“全國牛產業最具發展潛力縣”，高標準居民小區、文體中心、時代廣場等一應俱全的東湖新城處處呈現出現代氣息……

（作者系法庫縣委書記）