談呂梁市城市交通規劃

鄧彩虹

(呂梁市住房保障和城鄉建設管理局，山西呂梁 033000)

隨著經濟的快速發展，人們已逐漸感覺到城市交通問題存在的嚴重性，如何解決城市交通問題，如何對城市交通進行綜合治理，這就需要有一個科學合理的城市交通規劃。而城市交通規劃的制定不單是根據交通系統本身的規定，更重要的是根據城市自身的特點和人的需求來制定。

1 城市交通的發展規律及其特點

城市交通是順應城市經濟、社會和城市的發展而發展的。隨著城鎮化步伐的加快，農村勞動力不斷涌向城市，城市人口密度日趨密集;隨著經濟的發展，人民生活質量得到了明顯提高，家庭收入的增長，私家車日趨增多;隨著城市的不斷擴展，居民的出行量和交通量不斷增大，出行距離不斷加大，交通需求越來越大，這諸多的因素，導致城市交通設施的建設永遠跟不上交通的發展，特別是城市道路的交通擁擠已經成了城市交通面臨的最大問題。交通存在的復雜性要求我們必須要進行綜合性的戰略研究和綜合性的規劃來解決，這也就是城市交通具有的一大特征，運用綜合交通規劃的手段來解決城市交通的內外聯系，從而拓展城市發展空間。特征之二就是城市交通機動化的明顯提高，機動化的實質就是“快速”和“高效率”。為適應城市交通的發展需求，我們要對城市布局結構和交通系統結構進行新的變革。

2 城市交通規劃的目標和作用

城市交通規劃的目標就是在分析研究經濟、社會發展對現狀交通需求基礎上，通過科學合理的規劃來達到提高城市經濟效率、整體協調城市交通結構系統，拓展城市發展空間，解決城市交通擁擠問題。城市交通規劃的作用就是通過全面分析城市交通問題產生的原因，提出了根本解決措施;通過科學規劃，建立了與城市用地發展相匹配的城市交通系統，確保了道路交通與用地布局結構、道路交通與對外聯系及各種交通方式之間的協調性。

3 城市交通規劃的分類

城市交通規劃從不同角度可分為不同的類型。從地域上分，城市交通規劃分為城市對外交通和城市交通兩部分。其中城市對外交通又分為鐵路、公路(包括國道、省道、縣(市)道)航空、水運;從運輸性質上分為對外貨運交通和對外客運交通。城市交通分為貨運交通和客運交通。貨運交通由專業貨運、出租貨運、單位個體貨運交通組成。客運交通由步行、自行車、小汽車、其他機動車、公共交通等組成，其中公共交通又包括了軌道公共交通、路上公共交通、專用通道交通。由于交通形式的不同，城市中隨之也出現了與之相匹配的各種設施，如機場、鐵路站場、鐵路線路、火車站、汽車站、港口碼頭、地鐵、輕軌及各種線路。

城市交通規劃除了研究它自身的體制外，更重要是要研究城市自身的特點和城市中的人類對交通的需求，不同的城市，有不同的規劃構思理念，現以呂梁為特例來做進一步的研究探討。

1)呂梁市域交通規劃的現狀分析和發展策略。呂梁市域范圍內現有和在建鐵路路線共8條，分別為東西向的太中銀鐵路、太興鐵路、孝柳鐵路、介休鐵路、陽侯鐵路;南北向的山西中南部鐵路通道、岢瓦鐵路、呂臨鐵路支線;公路四通八達，由高速公路、國道、省道、縣道和鄉道組成，其中4條高速、2條國道和15條省道共同構成了呂梁市的干線公路網骨架。2013年呂梁機場開始運行，呂梁機場近期確定開通航線為6條。由于呂梁市是一個典型的以煤炭資源開發、加工為主的山區城市，市域內工礦園區眾多，現有交通運輸方式之間便捷的轉換不夠以及鐵路運輸容量的不足，使得很多煤炭產品運輸都是借用國道或省道，嚴重影響著市域客運交通的運轉。再者由于呂梁市屬于被黃土覆蓋著的山地高原，黃土丘陵溝壑區地形復雜，特殊的地形制約著市域交通網的均衡布局，其次路網結構不合理，技術等級低，截至2011年年底現有省道、國道的實際交通量都已超過原二級公路的設計要求，部分路段通行能力已不能適應交通增量的要求。

針對現狀存在的問題，編制了2013版的呂梁市總體規劃，提出了以鐵路樞紐建設為中心，構建“三縱七橫的高速路網”框架。針對呂梁地形、資源特點，談談自己的幾點看法:a.呂梁13個縣市區，邊遠的山上幾縣如興嵐縣、交口、石樓應盡快建高速路，并與相鄰的其他市縣高速路相銜接，便于促進當地的經濟發展。b.鐵路所經縣市，增設集運、貨運站，便于工業、物流業的發展。c.呂梁是紅色革命老區，依托“紅色”資源，打造一個環呂梁山的紅色旅游通道，這樣不僅開拓了旅游業的發展，也帶動了呂梁山特色農產品的發展。d.呂梁煤炭資源豐富，隨著近幾年煤炭產業的發展，隨之而來的對自然的破壞，對交通的破壞很大，許多鎮村、鄉村、村村道路都在采空區，塌陷很嚴重，下一階段對采空區的道路的修復整治工作在呂梁，特別是煤炭大縣尤為重要。

2)呂梁市市區綜合交通規劃存在問題及規劃構想。從對外交通布局上分析，呂梁市區現狀很不合理，307和209國道穿城而過，對于呂梁市狹長城區的分割較為嚴重，且隨著未來城市化和機動化進程的加快，其帶來的過境交通對于城市交通干擾將會進一步凸顯。同時，太中銀鐵路線上的呂梁站和呂梁機場作為呂梁重要的對外交通樞紐，均布局在城市的北部區域，而目前聯系呂梁城區與北部區域的主要道路僅有209國道一條，鐵路客運開通后，全市的公路旅客運輸市場受到了較大的沖擊，據統計，全市年均日發班次由2010年的3 186個減少到2012年的2 692個，下降18.4%;全市貨物運輸的平均運輸距離為189.23 km，比上年同期減少14 km，下降6.8%;市區建成區路網密度2.78 km/km2，低于全國建成區平均路網密度7.2 km/km2，并且未達到國家《城市道路交通規劃設計規范》有關城市路網密度低限值5.2 km/km2的要求，路網密度偏低，交通基礎設施建設與城市發展不同步;建成區主干路路網密度2.22 km/km2，高于國家《城市道路交通規劃設計規范》中的要求值，主次支 3級道路級配比為1.92∶0.59∶1，與其他城市相比道路級配不合理，次干路與支路的密度明顯偏低;作為一個地級市，公交車線路布局不合理，配車少，城外圍新區公交線路密度低，換乘站少;隨著近幾年機動車的迅猛增長，市區停車設施嚴重缺乏，車輛路邊亂停亂放現象嚴重;市區內設有六所小學，全部布局在主干路一側，僅設有兩座天橋，每到上下學、上下班高峰期交通擁擠非常嚴重;市區交通亟待有一個更為切合實際、更為科學合理的規劃來指導建設。

呂梁市編制了2013版的規劃，提出了優先發展公共交通、慢行交通，合理引導小汽車使用，降低居民出行交通能源消耗，將呂梁中心城區建設成為綠色交通示范城市的規劃設想。根據呂梁山區城市的特點，現提出幾點自己的看法:a.市區周邊環山，城區又有河流穿過，可利用地面非常狹窄，拓寬城市道路、增設道路、規劃十幾橫十幾縱的設想很不現實，建議因地制宜，實事求是布局路網框架;b.學校布置在主干路一側從安全角度，從對交通的干擾方面都不是很合理，在無法改變現狀的情況下，建議架設天橋，現有天橋只供步行，現在存在的問題，設有天橋的小學，好多人不走天橋，好多人接送小孩時帶有交通工具，為更方便非機動車的出行，建議市區考慮增設非機動車天橋，真正解決上下學交通擁擠問題;c.從目前的機動車增長趨勢，預計到2030年呂梁市中心城區機動車擁有率達到200輛/千人，機動車擁有量將達到10萬輛，停車需求將達到13萬個～15萬個，道路設計建議豎向設計，規劃立體交通來緩解交通擁擠，停車泊位以地下停車場為主;d.交通方式上建議禁止大車通行，限制小車使用，鼓勵使用公共自行車和公交車，實行公交先行的政策。

4 結語

通過對呂梁山城市交通規劃的解析，告訴我們一個城市的交通規劃，必須要站在統籌全局的高度，結合城市自身特點，以因地制宜，實事求是為原則，以滿足人類生產生活的需求為目標，以正確的思路和戰術為指導，通過科學合理的規劃來實現。