淺談某水庫工程EPC總承包合同內容的組成

(遵義水利水電勘測設計研究院， 貴州 遵義 563002)

1 概 述

目前，隨著《貴州省水利建設生態建設石漠化治理綜合規劃》中水利建設項目的逐步實施，貴州省正在建設的水利工程中，采用工程總承包方式進行建設的項目不斷增多。對工程實施總承包，發包方可擺脫工程建設過程中的雜亂事務，避免人員與資金的浪費，使項目資金、技術、管理各個環節銜接更加緊密； 減少發包方與勘察設計單位、材料設備采購單位、施工單位等市場主體之間的各種復雜關系，由承包方負責項目建設的全過程服務，便于對項目建設過程的管理； 由承包方負責按承包合同約定內容完成項目的整個建設過程，有利于控制工程總造價，保證工程建設質量和進度，降低自身風險。

某水庫工程通過招標選定工程總承包單位，中標后的承包方與發包方簽訂總承包合同，由承包方采用工程總承包的方式完成工程的勘察設計、材料設備采購、施工等工作。

2 工程總承包模式

該水庫工程的主要建設任務是農田灌溉兼顧集鎮及農村人畜飲水，主要建筑物有大壩樞紐建筑物、渠系及渠系建筑物、輸水管線等，工程總投資約1.6億元。工程采用勘察設計、材料設備采購及施工總承包(Engineering，Procurement and Construction，簡稱EPC)的方式，由工程總承包方承擔工程項目的勘察、設計、材料采購、設備采購、施工、施工管理、試運行服務等工作，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。

3 工程總承包合同內容

根據發包方對工程總承包模式的要求，結合工程實際情況，該水庫工程勘察設計、材料設備采購及施工EPC總承包的合同內容如下：

a.勘察設計：施工圖設計階段的勘察設計。包含大壩樞紐建筑物、渠系及渠系建筑物、輸水管線、水保工程、環保工程及相關配套的勘察設計和服務等。

b.材料設備采購：包含建筑材料、機電設備、金屬結構等材料的采購和保管。

c.施工：工程施工及施工管理。包含大壩樞紐建筑物、渠系及渠系建筑物、輸水管線、水保工程、環保工程的土建施工及機電設備、金屬結構的安裝、調試，施工現場管理及協調，施工期間工程的保管、維護，以及施工過程中的工程造價、質量、進度的控制等。

d.工程試運行、質量保修及缺陷責任修復，以及工程完工至交付使用前的保管、維護。

4 總承包合同價格

根據招標工作內容及工程實際情況，合同價格主要由科研勘察設計費、總承包管理費、工程費用、建筑工程費用、機電設備及安裝工程費用、金屬結構設備及安裝工程費用、臨時工程費用、水保工程費用、環保工程費用、暫列費用等十部分組成。

a.科研勘察設計費：施工圖設計階段的科研勘察設計費，按《工程勘察設計收費標準》(2002修訂本)中規定的比例計算相應階段費用。

b.總承包管理費：總承包管理費、工程管理其他費用。

c.工程費用：工程保險費、保障工程建設安全生產費用、其他工程費用。

d.建筑工程：擋水工程(大壩、灌漿平洞、壩肩岸坡處理)、泄洪工程(溢洪道、邊坡處理)、放水工程、泵站工程(泵房、集水池)、渠系及渠系建筑物、輸水管線、交通工程(上壩公路)、其他建筑工程(內、外部監測，水情自動測報，勞動安全與工業衛生等)。

e.機電設備及安裝工程：泵站設備[水泵設備及安裝、主閥設備及安裝、起重設備及安裝、水力機械輔助設備及安裝、電氣設備及安裝、其他電氣工程(控制箱、照明等)]、公用設備(水情自動測報系統設備及安裝、外部觀測設備及安裝、勞動安全與工業衛生)等。

f.金屬結構設備及安裝工程：擋水工程部分(閘門設備及安裝、啟閉設備及安裝)、放水孔工程部分(閘門設備及安裝、啟閉設備及安裝)、輸水管線工程(水庫至泵房段管線、泵房至水廠管線)。

g.臨時工程：導流工程(導流隧洞、土石圍堰)、施工交通工程(施工場內臨時公路、大壩區改造公路、輸水區新建公路、輸水區新建施工便道)、施工供電工程(10kV輸電線路、變配電設施)、房屋建筑工程(施工倉庫、辦公、生活及文化福利建筑)、其他施工臨時工程。

h.水保工程：工程措施(攔碴墻、排水溝)、植物措施、施工臨時工程。

i.環保工程：環境保護措施(污水處理、動植物保護措施、固體廢物處置)、環境監測措施(水質監測、大氣監測、噪聲監測、衛生防疫監測)、環境保護臨時措施(水污染防治措施、大氣污染物防治措施、噪聲污染防治措施、固廢處理措施、人群健康保護措施、生態保護)。

j.暫列費用：預備費。

合同價格執行固定總價，在合同約定的工作范圍內保持不變，價格中包括承包人依據法律規定或合同約定應支付的規費和稅金等。暫估價部分，在使用上，經發包方同意，由承包人采購、安裝、施工及試運行，暫估價的結余部分用于發包方指定的其他工程項目中，不足部分由發包方承擔。

在如下情況時，簽訂的合同價格可作調整：發包方認可同意的超出本合同范圍的項目和數量； 因前期設計資料存在缺陷，為滿足工程要求而產生的設計變更及工程內容增加； 因工程地質、水文地質條件重大變化造成的重大設計方案變動，經發包方組織專家或工程監理審定的； 遇人力不可抗拒因素造成的損失，由雙方根據國家現行的有關政策規定另行協商處理； 發包方要求增加工程需要的附加工作或更改有關工程的性質、質量、規格； 物價波動引起的調整等。

5 合同價格及工程質量、工期

5.1 合同價格

合同價格為固定總價。在合同簽訂后，承包人可按合同價格制定詳細的造價控制計劃。同時，在設計階段承包人充分發揮設計的主導作用，使設計工作充分地考慮設備、材料采購以及現場施工安裝的要求，能更有效地為實施階段的施工方案優化做好技術支撐，從而達到事前控制造價的目的。

5.2 工程質量

設計質量應符合國家和行業現行規程、規范及技術標準； 施工質量應滿足國家和行業現行施工驗收規程、規范、規定和驗評標準，確保合格。為保證工程質量，承包人應按照合同要求建立質量保證體系，承包人應在各設計和實施階段開始前，向監理人提交其具體的質量保證細則和工作程序，監理人有權對承包人的質量保證體系進行審查。

5.3 工期

該水庫工程總工期為30個月。承包人按合同約定的總工期和完成各階段工作的時間節點要求，編制詳細的進度計劃，包括勘察設計文件提交、采購、制造、檢驗、運達現場、施工、安裝、試驗的各個階段的預期時間以及設計和施工組織方案說明等報送監理人，經監理人批準的進度計劃稱合同進度計劃。承包人嚴格按照合同進度計劃進行進度控制，以滿足工程的工期要求。

6 結 語

采用勘察設計、材料設備采購及施工EPC總承包模式完成工程建設的主要優點是系統和有效，承包方可發揮市場機制的作用，依靠廣泛使用且成熟的技術，將工程視為創造效益的目標，充分發揮其技術優勢。在保證工程質量、進度要求的基礎上，把握設計與施工技術的系統結合，有效控制造價，以爭取更大利潤。在總承包合同簽訂中，重點明確承包內容、價格組成及工期目標，做到有計劃、有目的。在為發包方做好服務的同時，使承包方在合同執行完畢后產生的效益能達到預期的希望值。