現代農業水利工程建設的環保措施

王 凡

現代農業水利工程建設的環保措施

王 凡

（瀘西縣者紅坡隧洞管理所 云南瀘西 652400）

農村地區發展一直是國家關注的焦點，搞好新農村建設是我國現代化發展的主要目標。水利工程是農業經濟體系的基礎設施，興建水利工程不僅實現了水資源的優化配置，也為農村種植產業提供了優越的作物環境。與此同時，興建農業水利工程也出現了諸多的問題，尤其是水利項目建設后期的管護不足，導致農田水利的應用功能受限。本次分析了農村水利建設之后出現的污染現狀，提出切實可行的環保管護對策。

農田水利 建設 污染現象 環保措施

1 興建農業水利的作用

近年來，中央、省、市、地方各級政府逐漸加大對農業項目改造的投資，為農村基礎設施改建提供了物資保障。農田水利是圍繞農業經濟建造的作業設施，興建農業水利是新農村建設的先進決策。

（1）調度水源。對于農業來說，銷售農副產品是創造收益的主要來源，而農村種植、灌溉等作業則顯得格外重要。水資源是農作物生長的必要條件，保持水資源持續供應是提升農作物產量、質量的有利因素[1]。投資水利工程建設，方便了區域水資源的優化調度，按照灌區使用標準科學地分配農業用水，使種植區、水庫、渠道等形成系統性的作業模式。對豐富的水資源科學合理的分配調度是農業豐產高產的先決條件。

（2）創造收益。灌區種植是農民創造收益的根本，搞好灌區作物種植活動有助于實現收益的增長。水利工程是針對地方水資源調配而建設的項目，積極投資農田設施改造可顯著提升農民的收入水平，促進新農村政策執行成效的盡快實現。傳統供輸水模式的利用率不足30%，水工建筑物是輸水效率可達70%以上，既節約了水資源，又創造了收益。就瀘西縣板橋河水庫來說，在1995年以前，溝渠配套不完善，每年的大春生產調度用水需3500多萬立方米才能保證灌區滿栽滿插，而近幾年來，由于各級政府對農田水利的大量投入，對各灌區溝渠的不斷完善治理，每年2000多萬m3水量就基本能保障灌區滿栽滿插。

2 農村水利工程污染的現狀

農村是我國新時期經濟戰略的核心區域，正建立以農業經濟為基礎的國民產業改造項目，搞好農業規劃對整個國家收益均有良好的推動作用。我國投資農村水利建設是一項基本的改造政策，用以輔助農村地區搞好種植業經濟，解決農民收入水平落后的局面。受到工程觀念的約束，建設單位僅注重于水利項目施工期間的質量管理，水利系統正式運行后缺乏必要的管護措施，造成水調度區域出現了嚴重的污染現象。

（1）垃圾污染。相比于城市，農村在區域環境保護方面的力度不足，影響了農村綠色環境的建設與發展。農村水利建設之后，許多灌區出現了環境污染問題，垃圾污染是最為常見的現象。集中表現于：河岸成了垃圾場，河道、水溝等逐漸變為垃圾池，農民日常生活產生的垃圾隨意傾倒；大、小河流中聚集著大量的生活垃圾，廢棄物、廢水等均扔向灌區的主流域；各種垃圾物降低了農田溝渠的輸水能力，降低了水質，勢必影響著農作物產品的產量及綜合品質。

（2）藥物污染。農田種植期間使用藥物可以增強作物的生命力，尤其在抵制蟲害方面具有良好的防御作用。但是，盲目地使用農藥，不僅危害了農作物的生長環境，降低農作物的質量，也會對水利設施帶來不同程度的污染，農藥污染是尤為嚴重的現象之一。例如，農民噴灑農藥除害時把剩余農藥隨意倒入河流中，農藥包裝袋、塑料瓶等隨意扔入農田水溝等，長期下去會導致農田輸水作業受阻，影響著水工建筑物功能的持續發揮[2]。

3 現代農業水利工程建設的環保措施

目前，造成農業面源污染的主要原因有：化肥、農藥施用量不合理，肥料和灌溉用水效率低，農業廢棄物、養殖業廢棄物處理率低，農村居民生活污水排放、農業技術推廣服務不到位和農村居民環境意識薄弱等。“三農政策”頒布之后，國家對農業經濟發展提出了新的指導標準，要求農村建立符合本地區特色的產業模式，積極完善現有的農田水利設施，加快農業基礎設施的改造進程。“環保”是現代農業改造的指導思想，不僅關系著農村生態環境的可持續建設，也影響了整個水利項目的節能化、綠色化、效益化等改造趨勢。

（1）樹立防污思想。工程措施以污染物截留為基本思想，主要通過開發建設植物緩沖帶、人工濕地系統、多水塘系統、氧化塘、生態溝渠系統、排水的循環利用等生態型面源控制技術和工程，實現對面源污染物的截留、過濾和降解[3]。在工程建設中，還應堅持農田水利可持續發展的戰略思想，與周圍的環境緊密結合，實現工程與周邊環境、景觀和農村居民間的和諧，確保生態化水利建設的進程。

（2）完善水利服務。農村基礎設施差，欠賬太多，農村公共服務不足等也是其原因之一。生態文明概念的提出，與全球日趨嚴重的環境問題密切相關。農村環境也不例外，隨著近30多年我國農村經濟的高速發展，農村環境問題日益突出，特別是農村面源污染與農村空巢化、農村基礎設施薄弱、公共服務匱乏等問題互相疊加。需建立環保型的水利服務機制，推動農村水利工程建設朝著生態化方向轉變。在河道設計建設時，配備一定的資金，在河道經過的村莊處配備一定的垃圾池，減少人們把垃圾直接投入河道帶來的污染。

（3）定期清理垃圾。各種垃圾已經成為污染水利環境的主要因素，為了解決垃圾對河道、水溝產生的污染作用，必須要定期對水工建筑物區清理操作。一般情況下，需安排專業人員清理輸水渠道中的生活垃圾、農業垃圾、建筑垃圾等，提高溝渠輸水作業的暢通性。農田間成立垃圾回收站以輔助環境保護，引導農民定時、定量地回收與處理垃圾物，避免隨意傾倒垃圾帶來的污染問題。

（4）整修病害設施。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物，以實現其目標。考慮到農田水利的重要性，政府部門需組織專業團隊進行建筑物的整修處理，提高水工設施的供輸水性能[4]。例如，由農民自發組織的水利管護隊伍，定期檢查水庫、河道、水溝、農田等位置的設施狀況，及時清理蓄積的垃圾物，這也是生態化水利建設的基本要求。

（5）注重環保改造。加強農業廢棄物回收利用，及時回收廢農膜，加強畜禽養殖管理，推廣沼氣綜合利用技術，從源頭減少污染物的產生量。同時，需要推行節水灌溉，加強田間用水管理，減少排放。此外，還可通過經濟杠桿引導效應，推動農業生產“資源節約化、產品無公害化、方式綠色化、效益擴大化”的農業“四化”進程。采用先進的環保技術強化水利改造，全面提升農業水利的綠化程度。

（6）強化宣傳力度，增強人們的法律意識，加大執法力度，杜絕人為污染的發生。讓廣大民眾都能自覺地為保護我們的“生命之源、生產之要，生態之基”的水資源而行動起來

4 政府在生態水利建設中的管理作用

地區經濟發展離不開政府的宏觀調控，農村水利建設也要依賴于政府作用的發揮，才能維持供輸水系統的可持續運行。筆者認為，對于農村產業經濟來說，政府應結合生態輸水要求擬定切實可靠的調控方案。具體表現：一是強調政府部門和公眾的作用，由政府根據法律規定，制定各種行政法規與管理制度，利用污染源管理、農業用地管理等措施控制或減少污染源；二是加大宣傳教育力度，加強對農民種田的科學指導，推進農業生產方式轉變和生態農業建設，改進傳統土地耕作方式；三是合理施用化肥和農藥，實行測土配方施肥，大力推廣使用有機肥、生物肥和生物農藥。

5 結論

水利工程建設改變了單一的農田供輸水系統，將水工建筑物、水資源科學地組合運行，實現了水資源調度的規范化作業。另一方面，農業水利工程投入正常使用之后，其配套設施出現了比較嚴重的污染問題，降低了水利設施調度的暢通性。現代農業水利工程建設要注重防污、環保、節能等方面措施的應用，創建生態化農田灌區以推動產業收益的增長。

1 胡麗紅.我國農田水利建筑現狀的調查與對策[J].浙江大學學報. 2011，12（7）：21-23.

2 張軍.新時期農田河道污染來源及環保處理研究[J].廣東水利工程.2011，20（10）：17-19.

3 邱少全.談節能環保是現代水利改造的基本要求[J].科技創新導報，2012，33（14）：45-47.

4 周靜.我國農業灌區水工建筑物結構整修對策分析[J].水利研究，2010，23（12）：13-15.

TV513

B

1672-2469(2014)06-0055-03

10.3969/j.issn.1672-2469.2014.06.018

王凡（1973年—），男，工程師。