談如何做好施工單位工程結(jié)算

李四紅

(山西省第三建筑工程公司，山西長治 046000)

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我國建筑業(yè)的競爭越來越激烈，工程承攬難度及業(yè)主要求的讓利幅度加大，工程的利潤越來越小。施工單位加強(qiáng)造價(jià)控制是企業(yè)創(chuàng)效爭收的途徑之一，而結(jié)算作為建設(shè)工程造價(jià)的最后一環(huán)，也越來越受到施工單位的重視，施工結(jié)算搞的好與壞，將直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，并簽署了《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，施工單位就應(yīng)及時(shí)地編寫竣工結(jié)算書并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)遞交建設(shè)單位。竣工結(jié)算編制的主要依據(jù)為:1)施工合同及補(bǔ)充協(xié)議;2)投標(biāo)文件及其附件;3)設(shè)計(jì)施工圖及竣工圖;4)設(shè)計(jì)變更單;5)現(xiàn)場簽證記錄;6)甲、乙方的材料供貨合同;7)采用有關(guān)的工程定額、專業(yè)定額;8)執(zhí)行施工合同期的材料價(jià)格信息及有關(guān)預(yù)結(jié)算文件等。

我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工程結(jié)算。

1 做好招投標(biāo)階段的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作

施工單位在投標(biāo)階段，就需要做好投標(biāo)報(bào)價(jià)工作，因?yàn)橥稑?biāo)時(shí)的投標(biāo)價(jià)格，往往會(huì)作為工程結(jié)算的一個(gè)依據(jù)。投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人在購買招標(biāo)文件之后，首先應(yīng)對(duì)整個(gè)招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)地閱讀、研究，尤其是投標(biāo)報(bào)價(jià)部分、合同條款、工程結(jié)算部分的條款。并進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，全面地、仔細(xì)地調(diào)查了解工地及其周圍的地理等情況，這樣，在措施費(fèi)的報(bào)價(jià)中會(huì)更合理、切合工程實(shí)際，以免因現(xiàn)場考察不周、情況了解不細(xì)或因素考慮不全而造成報(bào)價(jià)上的損失。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)采用一定的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，達(dá)到既能中標(biāo)，又能為以后的工程結(jié)算工作創(chuàng)造有利條件，打下良好的基礎(chǔ)。在工程中標(biāo)后，要把招標(biāo)文件、答疑、欄標(biāo)價(jià)、暫估價(jià)等文件進(jìn)行收集，以備做工程結(jié)算時(shí)用。

2 做好合同簽訂和管理工作

在簽訂工程施工合同時(shí)，結(jié)合投標(biāo)文件、招標(biāo)文件，應(yīng)全面而充分地考慮可能發(fā)生的分歧和費(fèi)用索賠問題，對(duì)每項(xiàng)合同條款要透徹理解，把合同風(fēng)險(xiǎn)在前期的談判過程中盡可能地規(guī)避掉，避免以后在結(jié)算時(shí)，因?qū)贤瑮l款不明確而產(chǎn)生糾紛和不應(yīng)有的賠償。在合同簽訂后，由項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的管理人員進(jìn)行認(rèn)真交底，并組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，讓大家明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等，為以后的結(jié)算工作做好準(zhǔn)備。

3 做好施工過程中相關(guān)結(jié)算資料的收集工作

在施工階段，施工管理人員和預(yù)算人員要熟悉施工圖紙、對(duì)合同中的條款內(nèi)容要了解，并深入工地，了解整個(gè)工程的施工過程及施工組織設(shè)計(jì)中與工程費(fèi)用有關(guān)的措施內(nèi)容。

首先，做好各種變更、現(xiàn)場簽證工作。在工程施工過程中，或多或少會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)場實(shí)際情況和施工圖紙不符，或者由于設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定等原因，造成施工過程中大量簽證單的存在。這些變更往往會(huì)導(dǎo)致工程結(jié)算價(jià)款的增減。做好施工過程中的變更簽證工作，不僅為工程結(jié)算積累了寶貴的資料，也減輕了預(yù)算人員結(jié)算時(shí)的工作強(qiáng)度。但在多數(shù)情況下，項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員成本意識(shí)薄弱，只注重工程的施工管理、忙著搶進(jìn)度，而忽略了變更簽證工作，出現(xiàn)了施工過程中簽證不及時(shí)，或者是施工過程中不知如何辦理簽證，如何去把簽證內(nèi)容用語言表達(dá)清楚，還有的是建設(shè)單位負(fù)責(zé)施工的相關(guān)人員簽字認(rèn)可了，但結(jié)算時(shí)負(fù)責(zé)造價(jià)的人員不認(rèn)可，造成了活干了，結(jié)算時(shí)結(jié)不回來的現(xiàn)象，這樣就會(huì)給施工單位造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。另外還要重視簽證變更單的時(shí)效性，如發(fā)生了變更簽證單，應(yīng)由技術(shù)人員和預(yù)算人員共同編寫，要注意語言的準(zhǔn)確性，必要時(shí)畫圖說明，所有的變更簽證都應(yīng)該在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)去找業(yè)主方和監(jiān)理簽字認(rèn)可，以免過了時(shí)限期導(dǎo)致簽證變更單不被監(jiān)理和業(yè)主方認(rèn)可。因此，做好各種變更、現(xiàn)場簽證工作對(duì)于施工單位結(jié)算工作的順利開展是至關(guān)重要的。

其次是施工人員要和預(yù)算人員配合，把施工中要發(fā)生的費(fèi)用在施工組織設(shè)計(jì)、具體的施工方案中寫清楚。比如:1)鋼筋馬凳直徑、采用何種形式、間距多少、如何布置必須寫清或畫上圖標(biāo)清楚;2)腳手架工程，在腳手架工程里應(yīng)該把外腳手架、砌筑里腳手架、裝修里腳手架、滿堂腳手架、垂直全封閉、電梯井架、采用手動(dòng)提升式吊籃腳手架還是電動(dòng)提升式吊籃腳手架都應(yīng)具體寫清楚，結(jié)算時(shí)才能結(jié)回來，以免因施工中本來發(fā)生了費(fèi)用，而施工組織設(shè)計(jì)或具體的施工方案中沒寫，導(dǎo)致結(jié)算時(shí)業(yè)主方不認(rèn)可，造成結(jié)算時(shí)互相扯皮，影響工程結(jié)算。

4 做好竣工圖紙的編制、審核工作

竣工圖是全面真實(shí)地反映工程完成情況的技術(shù)資料，技術(shù)人員和資料員應(yīng)如實(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行編制，把圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、洽商紀(jì)要中發(fā)生的內(nèi)容準(zhǔn)確地在圖紙中標(biāo)出。再交給項(xiàng)目經(jīng)理或者技術(shù)負(fù)責(zé)人等熟悉現(xiàn)場情況的人員進(jìn)行審核，以防有漏標(biāo)或者標(biāo)注不清的地方。在實(shí)際工作過程中，我們對(duì)竣工圖的編制重視程度不夠，認(rèn)為竣工圖不重要，反正工程都完了，竣工圖只是最后交給業(yè)主方的竣工資料，隨便在圖上標(biāo)一標(biāo)或者只是蓋一個(gè)竣工圖章。殊不知，竣工圖作為結(jié)算資料的一部分，在工程結(jié)算過程中往往發(fā)揮著很大的作用。尤其是按實(shí)結(jié)算的工程，預(yù)算員在做工程結(jié)算時(shí)，按竣工圖紙和圖紙中標(biāo)出的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、洽商紀(jì)要、現(xiàn)場簽證等對(duì)應(yīng)的資料進(jìn)行計(jì)算，不容易少算、漏算。因此，竣工圖紙繪制質(zhì)量的好與壞，表達(dá)內(nèi)容準(zhǔn)確與否，反映問題是否清楚，直接關(guān)系到結(jié)算時(shí)工程量的計(jì)算，從而影響到結(jié)算的結(jié)果。

5 做好索賠工作

施工單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成全部所承包的工程項(xiàng)目后，經(jīng)驗(yàn)收符合合同要求后，應(yīng)組織專業(yè)造價(jià)人員編制項(xiàng)目竣工結(jié)算，并及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位。施工單位還應(yīng)根據(jù)施工合同做好索賠工作，索賠是工程結(jié)算的一部分內(nèi)容。所以作為施工管理人員要充分掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且對(duì)進(jìn)度問題和其他重大問題的會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄，并讓會(huì)議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)往來文件應(yīng)進(jìn)行編號(hào)、記錄，做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實(shí)和依據(jù)。同時(shí)還應(yīng)弄清楚索賠的類型，根據(jù)不同的索賠類型我們可以提出費(fèi)用索賠和工期延長的合法索賠權(quán)利。

現(xiàn)在許多工程由于條件變化使原簽訂合同價(jià)款發(fā)生變化，則需按規(guī)定對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。作為造價(jià)人員在做工程結(jié)算時(shí)，要充分、透徹地理解合同的每項(xiàng)條款，按合同要求做好結(jié)算書，對(duì)于合同內(nèi)和合同外的項(xiàng)目要分類結(jié)算，并做好結(jié)算用的支持材料，如設(shè)計(jì)變更資料、現(xiàn)場簽證、工程量計(jì)算書、會(huì)議紀(jì)要等，結(jié)算資料要分門別類、準(zhǔn)確、清晰，以利于結(jié)算工作的順利進(jìn)行。為了更好的控制結(jié)算，施工單位在工程施工過程中，就要抓好預(yù)算、中間結(jié)算、中間索賠的管理工作，做到及時(shí)、準(zhǔn)確地計(jì)量和計(jì)價(jià)。而往往很多工程在實(shí)際施工中，大多數(shù)施工和造價(jià)人員都忽視了這些環(huán)節(jié)，造成最后竣工資料收集不全，許多問題弄不清，結(jié)算工作同施工過程嚴(yán)重脫節(jié)，給工程結(jié)算帶來種種麻煩，甚至造成經(jīng)濟(jì)損失。

此外，施工單位結(jié)算人員在辦理工程結(jié)算的過程中，除充分考慮自身因素外，還應(yīng)與業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)和造價(jià)咨詢?nèi)藛T處好關(guān)系，以便結(jié)算時(shí)能夠有很好的溝通。在結(jié)算送出去后，結(jié)算人員還應(yīng)對(duì)結(jié)算審核的情況進(jìn)行及時(shí)的跟蹤，以便了解結(jié)算進(jìn)展情況。在與業(yè)主、監(jiān)理、造價(jià)咨詢?nèi)藛T對(duì)量的過程中如雙方有爭議，應(yīng)及時(shí)地解決，同時(shí)也要有自己的觀點(diǎn)，堅(jiān)持自己的原則，爭取理想的結(jié)算數(shù)額。

工程結(jié)算作為施工單位工程造價(jià)管理的最后階段，對(duì)施工單位來說意義重大。如果工程結(jié)算能夠盡快地結(jié)算完，有助于施工單位資金回收，降低內(nèi)部的運(yùn)營成本，可以提高企業(yè)的資金利用率。施工單位應(yīng)從工程的投標(biāo)階段開始，直至工程竣工結(jié)算被批準(zhǔn)為止，這期間的造價(jià)管理工作都與工程結(jié)算緊密相關(guān)，都是為工程結(jié)算服務(wù)的。我們應(yīng)該在不同的階段做好相應(yīng)環(huán)節(jié)的結(jié)算管理工作，切實(shí)維護(hù)好施工單位的合法權(quán)益。

［1］全國一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書.建筑工程管理與實(shí)務(wù)［M］.北京:中國建筑工業(yè)出版社，2013.

［2］山西省二級(jí)注冊(cè)建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)資料.建筑工程項(xiàng)目管理［Z］.2013.

［3］全國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材.建筑工程計(jì)價(jià)［M］.北京:中國計(jì)劃出版社，2013.

［4］周向春.施工組織設(shè)計(jì)與工程預(yù)結(jié)算［J］.山西建筑，2013，39(23):209-210.