市政工程企業(yè)管理職責(zé)

李素偉

(太原市市政工程總公司，山西太原 030002)

1 管理承諾

總經(jīng)理要考慮顧客、所有者、職工、供方、社區(qū)和全社會(huì)所有相關(guān)方的需求和期望，采取各種方式向全體職工傳達(dá)滿足相關(guān)方和法律法規(guī)要求的重要性，并制定相應(yīng)的政策。1)總經(jīng)理組織制定質(zhì)量方針，對(duì)體系要求進(jìn)行總體描述，采用各種手段和方式廣泛持久宣傳，讓全體職工牢記于心，付諸實(shí)施，并要制定可測量的、可實(shí)現(xiàn)的質(zhì)量目標(biāo)。2)總經(jīng)理應(yīng)確保體系運(yùn)行的資源，設(shè)置合理的組織結(jié)構(gòu)和人力資源結(jié)構(gòu)，確定和配備質(zhì)量管理所需的資源。3)培養(yǎng)和提高員工的質(zhì)量意識(shí)，教育職工愛崗敬業(yè)，鼓勵(lì)職工大膽創(chuàng)新，不斷提高職工圓滿完成工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的技能。4)總公司必須確保在不同的崗位之間有關(guān)質(zhì)量要求、目標(biāo)及其完成情況等信息得以傳遞和溝通，質(zhì)量部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌策劃，提供適宜的溝通媒介如簡報(bào)、會(huì)議記錄等促進(jìn)在公司外部的溝通。5)總經(jīng)理應(yīng)隨時(shí)掌握體系運(yùn)行狀態(tài)，通過會(huì)議、文件以及走訪了解、掌握社會(huì)趨向、職工情況和相關(guān)方需要，尋找差距和改進(jìn)的機(jī)會(huì)，使體系保持有效運(yùn)行，對(duì)質(zhì)量管理體系的適用性、充分性、有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)并得到持續(xù)改進(jìn)。

2 以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)

1)建立并實(shí)施工程項(xiàng)目投標(biāo)及工程承包合同管理制度，并對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控。了解掌握顧客的需求和期望，包括:合同中明確的要求;合同中未加明確但習(xí)慣上隱含的潛在的要求;以及合同未規(guī)定但國家標(biāo)準(zhǔn)及法律、法規(guī)有規(guī)定的要求。2)以顧客的需求和期望為前提，制定切實(shí)的質(zhì)量目標(biāo)，并層層分解、落實(shí)到人，使每一個(gè)職工都明確自己的責(zé)任和權(quán)利。同時(shí)要使實(shí)現(xiàn)目標(biāo)情況得到有效監(jiān)控，應(yīng)及時(shí)反饋信息，促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3 質(zhì)量方針

總經(jīng)理負(fù)責(zé)制定本企業(yè)的質(zhì)量方針，質(zhì)量方針應(yīng)與本企業(yè)的經(jīng)營管理方針相適應(yīng)，體現(xiàn)質(zhì)量管理宗旨和方向，包括:

1)遵守國家法律、法規(guī)，滿足合同約定的質(zhì)量要求。

2)在工程施工過程中及交工后，認(rèn)真服務(wù)于發(fā)包方和社會(huì)，增強(qiáng)其滿意程度，樹立在市場中的良好形象。

3)追求質(zhì)量管理改進(jìn)，提高質(zhì)量管理水平。

a.本企業(yè)發(fā)展宗旨是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)施精品戰(zhàn)略，滿足顧客要求，擴(kuò)大市場份額，發(fā)展壯大企業(yè)，贏得社會(huì)信譽(yù)。

b.本企業(yè)管理體系活動(dòng)過程的核心是生產(chǎn)顧客滿意的產(chǎn)品，取得顧客信任，擴(kuò)大市場份額，實(shí)現(xiàn)高效益、低成本。

c.應(yīng)對(duì)質(zhì)量方針進(jìn)行定期評(píng)審并做必要的修訂。本企業(yè)的自我完善和改進(jìn)能力是企業(yè)綜合實(shí)力的具體體現(xiàn)，因此要強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)。

4 策劃

1)質(zhì)量目標(biāo)。

總經(jīng)理根據(jù)質(zhì)量方針主持制定質(zhì)量目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)的建立應(yīng)能為企業(yè)及員工提供質(zhì)量工作的方向，幫助企業(yè)合理分配和利用資源，達(dá)到規(guī)定的結(jié)果。為實(shí)現(xiàn)總公司的質(zhì)量目標(biāo)，各職能部門按照總公司的質(zhì)量目標(biāo)要求，層層分解質(zhì)量目標(biāo)，并在本部門具體落實(shí)，增強(qiáng)總公司質(zhì)量目標(biāo)的可操作性和可評(píng)審性。

最高管理者對(duì)分公司及各職能部室質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行策劃，辦公室年初組織總經(jīng)理與各分公司、各職能部室負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)工作目標(biāo)責(zé)任書的簽訂，年終牽頭組織對(duì)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書實(shí)施考核，考核結(jié)果納入年度績效考核內(nèi)容。綜合辦公室負(fù)責(zé)資料的收集和管理。

2)質(zhì)量管理體系策劃。

最高管理者必須對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行整體策劃，以實(shí)現(xiàn)總公司的質(zhì)量目標(biāo):

a.確定與總公司質(zhì)量管理體系相關(guān)的質(zhì)量管理活動(dòng)、相互關(guān)系及活動(dòng)順序;b.建立質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu);c.制定質(zhì)量管理制度，確定質(zhì)量管理活動(dòng)的準(zhǔn)則和方法;d.確定為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)要求而建立的過程所需要投入的總體資源;e.不斷提高質(zhì)量管理的有效性及效率，定期評(píng)審質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀況，尋找差距和改進(jìn)的機(jī)會(huì)，保持質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn);f.應(yīng)對(duì)總公司相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、體系文件、過程、資源等的變化作出判斷，必要時(shí)按計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或更改，并采取相應(yīng)的措施，保持質(zhì)量管理體系的完整性。

5 管理評(píng)審

1)總則。

最高管理者定期對(duì)總公司的質(zhì)量體系工作進(jìn)行評(píng)審，時(shí)間間隔一年進(jìn)行一次，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。具體形式體現(xiàn)為每年召開的職工代表大會(huì)，評(píng)審應(yīng)包括評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系改進(jìn)的機(jī)會(huì)和變更的需要，包括質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。在組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量體系、市場形勢或法令、法規(guī)有重大變化或出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或在第二、三方審核前，總經(jīng)理可根據(jù)實(shí)際情況增加評(píng)審次數(shù)。為確保評(píng)審效果，由工會(huì)、綜合辦公室對(duì)管理評(píng)審的記錄予以保持。

2)評(píng)審輸入。

管理評(píng)審的輸入應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的信息:

a.年終各部門的工作總結(jié)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)工作目標(biāo)責(zé)任書完成情況的考核，職代會(huì)上最高管理者對(duì)上一年的行政工作所做的報(bào)告等內(nèi)容。

b.第一方、第二方、第三方審核結(jié)果。

c.顧客滿意程度的調(diào)查和顧客投訴情況。

d.資源的投入和活動(dòng)的開展，輸入轉(zhuǎn)化為輸出，從而實(shí)現(xiàn)增值或間接增值，并達(dá)到預(yù)期結(jié)果的程度。

e.產(chǎn)品是否符合顧客、法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及自身的要求。

f.預(yù)防和糾正措施的狀況。

g.以往管理評(píng)審的跟蹤措施的實(shí)施情況。

h.可能影響質(zhì)量管理體系的各種變更(包括外界環(huán)境的變化而引起的變更)，例如出現(xiàn)了新技術(shù)、質(zhì)量概念、社會(huì)、相關(guān)法律、法規(guī)的變化，也包括自身變化。

i.質(zhì)量體系活動(dòng)結(jié)果與目標(biāo)的差距及改進(jìn)。

3)評(píng)審輸出。管理評(píng)審的輸出包括以下方面:

a.職代會(huì)上最高管理者對(duì)下一年的行政工作安排，經(jīng)營計(jì)劃，公司發(fā)展規(guī)劃，財(cái)務(wù)預(yù)算所做的報(bào)告等內(nèi)容。

b.質(zhì)量體系的過程及相應(yīng)文件是否有修改的必要。

c.質(zhì)量方針目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)，是否有修改更新的必要。

d.顧客的需求是否得到滿足。

e.針對(duì)內(nèi)外環(huán)境的變化考慮自身資源的適宜性，以及改進(jìn)所引起的資源需求。

［1］GB/T 19001-2008，質(zhì)量管理體系要求［S］.

［2］GB/T 50430-2007，工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范［S］.

［3］GB/T 24001-2004，環(huán)境管理體系要求及使用指南［S］.

［4］GB/T 28001-2001，職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范［S］.