濟南市專利產出與經濟發展關系的實證分析及對策研究

周 冉

（濟南市知識產權信息中心,濟南 250099）

濟南市專利產出與經濟發展關系的實證分析及對策研究

周 冉

（濟南市知識產權信息中心,濟南 250099）

本文對濟南市專利產出對經濟發展的影響進行理論分析和實證研究，探討專利產出與經濟產出的相關性，并得到數學回歸模型。結合近年來專利運行情況提出了完善專利運行及促進濟南市經濟發展的相關對策建議。

專利產出；經濟發展；實證分析；回歸分析；濟南市

1 引言

近年來，我國的專利申請量快速增長，自主創新能力顯著增強。“十一五”期間發明專利申請 145.1 萬件，是“十五”期間的 2.6 倍。濟南市是全國知識產權示范城市，在區位、資源、文化等方面優勢明顯，但經濟綜合實力不夠強，發展質量效益還不高，在全國副省級城市中位次落后。為縮小發展差距，實現濟南市經濟跨越式發展，必須充分發揮知識產權的支撐引領作用。在現有基礎上，研究如何進一步提高知識產權在經濟發展方式轉變中的貢獻度，充分發揮知識產權在經濟建設中更強有力的支撐作用，具有重要的理論和現實意義。

2 濟南市專利產出與經濟發展關系的實證分析

2013年，全市專利申請量22525件，其中：發明專利申請量11328件，首次突破萬件大關，同比增長31.6%。萬人有效發明專利擁有量10.24件。全市新增注冊商標4300余件，有效注冊商標注冊量近5萬件。新增馳名商標8件、省著名商標56件、濟南市著名商標98件、地理標志證明商標5件。全市著作權登記量達6000件。從2006以來，全市專利申請量及授權量整體呈現平穩快速增長趨勢，年均增幅分別為24.3%、45.7%。浪潮集團、中國重汽、九陽股份等一批知識產權優勢企業脫穎而出，顯示出了強勁的市場競爭力為了研究專利與經濟發展的關系，我們引入回歸分析的統計學分析方法。回歸分析目的在于了解兩個或多個變量間是否相關、相關方向與強度，并建立數學模型以便觀察特定變量來預測研究者感興趣的變量。這里，選擇專利申請量而非授權量作為專利產出的衡量指標，是因為專利申請很大程度上代表了這項技術在實踐中已經產生，而授權只是一種審查后的授予形式；專利授權量相比申請量的時間滯后性更大，以授權量作為分析指標更易引起信息失真。此外，專利技術的知識存量是進行專利創造的重要基礎，同時也為了增大樣本的數量，這里采用累計專利申請數量進行統計分析。選擇國內生產總值（GDP）作為衡量我市經濟產出的指標。專利產出是自變量，經濟產出是因變量。2005年濟南市累計專利申請28948件，GDP達1846.3億元；至2013年，累計專利申請151127件，GDP達5230.2億元。

采用 SPSS 軟件對濟南市專利和經濟的數據進行處理，觀察兩個變量之間的相關強度。只有在兩個變量是顯著相關的情況下進行的回歸分析才是有意義的。通過分析，兩個變量在0.01水平上成顯著的雙側相關。并對樣本進行了線性、對數、二次、三次、復合、指數等類型的曲線擬合實驗。

二次方程為：Y= 512.9 +0.049X- 1.188E-7X2 (R2=0.999)。

三次方程為：Y= 505.38 +0.049X- 1.231E-7X2 +1.605E-14X3 (R2=0.999)。

上述所做專利產出與經濟產出的分析，采樣點僅為2005年至2013年，專利僅是知識產權工作的一部分，研究只采用了簡單二元回歸分析方法，結果肯定存在誤差。如果收集更為廣泛的基礎數據，引入多元回歸分析，將發明專利申請、國外專利、商標、版權、R&D投入、科技文獻等變量都考慮進來，這樣建立的模型才能更為精確的揭示濟南市專利產出與經濟產出之間的相關性，得到的分析結果將具有更大的真實性和更準確的預測性。

從現實意義來講，知識產權事業發展與經濟發展的關系更應該是怎樣實踐知識產權公共服務與經濟社會發展的有效對接，這應該是知識產權主管部門當前和今后一個時期重要的工作著眼點、切入點和著力點。

3 對策建議

2015年4月，濟南市國家知識產權示范城市工作將面臨期滿考核驗收。新的起點、新的形勢對我市知識產權工作提出了新的挑戰。

（1）完善知識產權體制機制建設。充分發揮市知識產權示范工作領導小組的統籌協調作用，形成知識產權管理和保護合力；推進重大科技經濟活動知識產權評議工作，并適時總結推廣；構建知識產權政產學研合作機制，促進知識產權與經濟科技文化深度融合。

（2）健全知識產權政策法規體系。加強知識產權立法建設，積極研究制定在科技、經濟、貿易等領域鼓勵發明創造、保護自主知識產權的規范性文件。

（3）提升知識產權創造水平。建立以企業為主體的知識產權創造體系，提升企業知識產權創造、運用、保護、管理能力；進一步完善促進知識產權創造的金融、財政和稅收導向，將資助、獎勵重點向職務發明、知識產權大戶、品牌企業傾斜。

（4）提高知識產權運用能力。探索建立知識產權管理運營新機制，加大對優秀專利項目轉化的扶持力度，使專利的商業價值在企業生產經營中的作用得到充分發揮；建立促進知識產權質押融資的協同推進機制，探索知識產權質押融資擔保貼息新模式。

（5）加大知識產權保護力度。加強知識產權司法審判能力建設，深化知識產權民事、刑事和行政訴訟“三審合一”改革；加強行政執法隊伍建設，提升知識產權行政管理人員的執法能力，進一步強化縱向、橫向聯合執法。

（6）完善知識產權服務支撐體系。深化專利信息綜合服務平臺建設，幫助企業充分利用專利信息，有效開展科技創新；加強知識產權中介服務機構管理，引進、培育一批知識產權中介服務機構，探索開展高端知識產權服務。

（7）加強知識產權人才隊伍建設。實施知識產權服務人才培育工程，重點培養一批高水平專利、商標代理人和知識產權中介服務人才，培育企業知識產權專員。

[1] 蔣玉宏.知識產權制度功能分析——以產權和公共管理理論為視角[J].科學學與科學技術管理,2009(04).

[2] 申屠曉娟.知識產權戰略與經濟發展關系研究綜述[J].先驅論壇,2010(11).

周冉（1982-），女，本科，主要從事知識產權管理、科研管理、人事和檔案管理等。