關于如何推動教研室三級管理層作用的思考

李淑婷

（三明學院 信息工程學院，福建 三明365004）

隨著精英教育向大眾教育發(fā)展的不斷深入，新建地方性應用型本科院校的教育規(guī)模急劇擴大，實行校-院二級管理將教學科研管理等重心逐漸下移到二級學院，導致二級學院事務性工作急劇增加，涉及面廣，其管理人員學科專業(yè)性不強、人員配備不足的問題日漸凸顯。縱觀學校管理體系，可以發(fā)現(xiàn)，教研室實際上是學校各項教學科研管理體系中的第三級教學管理層，教研室主任作為教研室的第一“行政長官”，是教學科研等工作實現(xiàn)全面具體管理的實施者，特別是對教學計劃的制訂、教材征訂審批、教師任務安排、教學改革及質量工程等涉及學科專業(yè)建設及教學科研管理等方面的工作起到不可替代的關鍵作用[1]。此外，教研室三級管理工作的順利開展，對分流教學科研秘書工作量，提升二級學院管理理念，提高管理質量和效率具有重要意義，是適應當前教育規(guī)模擴大、新建本科院校合并辦學等時代特征的有效舉措。

1 目前在教研室三級管理中存在的主要問題

（1）教學科研秘書在三級教學管理過程中的管理、督導職能無法順利發(fā)揮，影響了二級教學管理的實施質量。雖然教學科研秘書被定義為高校教學管理人員，是二級學院負責教學科研工作的管理者，是學校與二級學院、二級學院與師生間的基層任務實現(xiàn)的直接法令者。但由于傳統(tǒng)觀念的影響，教學科研秘書的管理職能往往被泛化為教學或科研事務的具體操作，面對職稱高、資歷深的教研室主任，其對教研室的管理監(jiān)督職能難以發(fā)揮作用，任務在分配過程中，常不能得到有效執(zhí)行[2]。

（2）高校教師對過去簡單的管理模式的不適用性增強。高校教師屬于知識型員工，其具有獨特的自主性、獨立性、創(chuàng)造性、進取性，具有崇尚智能、蔑視權威的心理特點。當下，無論是那些簡單的、剛性的雇傭管理式的規(guī)章制度，還是傳統(tǒng)的科學化、民主化、制度化的公務員管理模式對高校教師都不是完全適用的。但無規(guī)矩不成方圓，學校為了更好地維護教學秩序、規(guī)范教學管理，必須制訂條條框框的規(guī)章制度對教師進行約束，而這往往與高校教師崇尚自由、寬松的心理需求相左。

（3）教研室管理制度缺失，教研內涵建設意識不強[3][4]。絕大部分教研室三級管理仍然依靠經驗管理，教研室管理制度不健全、不完善，教研工作缺乏組織性、計劃性。教研室主任作為教研室的第一責任人，自身責任和權力不明晰，對教研室的工作、發(fā)展定位不明確，存在職能偏失、走過場的現(xiàn)象。教研室主任的核心凝聚力及威懾力較為欠缺，這就導致其在面對教研室工作時，往往計劃性不足，隨意性大，教研活動缺乏主動創(chuàng)新意識，教研內容老套、落后，留于形式，缺乏實質性意義的情況尤為突出。進而使教研成員面對教研活動往往感覺是一種負擔，導致教師排斥心理漸長，借故缺席、推辭、走形式的現(xiàn)象日趨嚴重，教研室集體觀念趨于弱化，從而導致教研室教學科研后勁不足，內涵建設缺失，教師對自身專業(yè)發(fā)展認識不清，特別不利于青年教師的培養(yǎng)與發(fā)展，更談不上梯度教科研團隊的建設。

（4）督查評價制度和獎懲激勵機制缺失，導致教研室管理不到位、執(zhí)行力差，“無法可依”和“有法不依”兩種現(xiàn)象尤為突出。目前，學校各類督查評價制度和激勵機制主要是針對二級學院之間及教師個人。教研室實為第三級教學管理架構，但無論是學校還是二級學院均缺乏對教研室整體狀況和發(fā)展的評價與激勵機制，未建立教研團隊績效量化體系，教研室成員績效量化考核、職稱評聘相對獨立，從而導致集體觀念淡薄。教學與科研是高等學校發(fā)展的兩條腿，重此薄彼不利于學校的可持續(xù)發(fā)展，但由于高校對教師個人的考核評價及職稱評聘隱性向科研傾斜，而教學勞動的復雜性和創(chuàng)造性又難以量化，導致教學管理的激勵難度大、實效低。因此教師對教研室工作往往存在著強烈的懷疑情緒，教研組織松散，不利于二級學院管理的有效開展。同時，教研室目標和任務偏離“教研”，教學力量削弱，也對學校教學改革的發(fā)展及人才培養(yǎng)水平的提升造成了不利影響。

2 教研室三級管理的核心任務

（1）實現(xiàn)教研室三級管理的首要任務是完善管理制度，建全激勵機制。二級學院要實行層級管理體制，就必須建立健全合理的權利及責任分配制度，落實工作推進機制，堅定治庸治懶決心，提高工作分配的執(zhí)行力，做到權利和責任具體明確，監(jiān)督和獎懲分明有度。制度上協(xié)同目標管理、績效管理、職稱評聘制度及行政責任制等，在二級學院及教研室內部形成激勵與約束對稱、報酬和績效對應的教學管理機制，實現(xiàn)決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層相互聯(lián)系、有效運作的良好氛圍。

（2）革新管理理念，積極推進院務公開，暢通教師意見表達渠道，使教師在學校工作中的知情權、參與權和監(jiān)督權得以保障，使廣大教職工能夠參與到教研室、二級學院的管理中[5]。教研室管理體系可由各教研室成員共同討論擬定，并經二級學院管理層審議通過，最后由二級學院決策層表決并推行，授權教研室主任對本教研室教師的常規(guī)工作按月進行考核，并由二級學院組織不定時的督查。這樣不僅能使教研室成員對教研室管理的規(guī)章制度心中有數(shù)，心悅誠服，更能很好地調動廣大教師工作的熱情和積極性。同時，二級學院可將ISO9000族標準評價體系應用于教研室日常教學管理、教研室成員教學科研成果等方面，使教學科研管理得到分解、細化、量化，使教研室管理評價機制民主化，同時又兼顧了管理的科學性、規(guī)范性及可操作性[6]。

（3）重構教研室文化，堅持內涵式發(fā)展。《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》中指出：牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位，樹立科學的高等教育發(fā)展觀，堅持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結構、強化特色、注重創(chuàng)新，走質量提升的核心內涵式發(fā)展道路。教研室作為高校堅實的組織基石，是實現(xiàn)核心內涵式發(fā)展和完成使命的最佳基層組織構架，重構教研室文化的重要性不言而喻。重構教研室文化不是簡單地將過去的教研室全部否定，而是針對教研室的定位、工作模式進行優(yōu)化和完善。宏觀上，學校需加強學科建設，理順教研室設立與學科建立的關系，在教研室建設中融入學科發(fā)展，匯聚學科力量，凝聚團隊，增強教研室成員的學科歸屬感。形成學科建設與教研室發(fā)展的長效機制，不斷提升學校的核心競爭力和整體辦學實力。微觀上，作為新建地方性應用型本科院校的教研室應堅持教學為本，以科研帶動教研，以教研踐行科研促進教學的新型理想化職能定位，培養(yǎng)適應地方經濟發(fā)展的應用型人才。

高等教育是引導學生主動進行探索性學習的一種開放式教育，大學教師不能僅僅扮演教書匠的角色，不斷的學習與探索是使教師保持教學研究、科學研究活力的必要前提。學校應對教師的專業(yè)化發(fā)展給予足夠的重視，定期組織教師進行課堂教學觀摩及教育理念的學習，促使教師對自己的教學理念、課堂教學行為進行反思，并適時為教師提供培訓、校際交流研討的機會，拓展教師的視野，激發(fā)他們的進取心、創(chuàng)造性。并指定教研室主任為教研室建設的首要責任人，適時為其提供專業(yè)深造、管理培訓的機會，以此提升教研室主任“德、智、能、勤”四方面的綜合水平，提高教研室成員對教研室主任的認可度、忠誠度，增強教師對教研室的心理歸屬感。教研室主任應充分利用教研活動把原本松散的教研室凝聚起來，倡導教師以開放、分享和相互支持的態(tài)度面對教研活動，有計劃、有針對性地將教學過程中存在的問題項目化，提高教研活動的目的性。同時，以教學改革、科研項目建設為紐帶加強教師之間的溝通交流，增強教研室團隊的凝聚力，激發(fā)教研室成員的潛能，增加高水平成果，增強教師的責任感和榮譽感。

只有打造教研文化系統(tǒng)，加強教研文化的建設，才能夠更好地調動教研室成員的積極性，提高大家的創(chuàng)新意識和探索精神。改變教研過程中教師的厭倦心理，切實改進教研室中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，激發(fā)教研室成員積極探索更新教學理念和掌握現(xiàn)代教學方法的熱情。

（4）建立教研室數(shù)字化管理，加強管理信息化建設，使教研室管理由粗放式的定性管理轉向精細化的定量管理。目前信息化服務水平已成為高校教學管理服務水平的新標志，積極拓展網(wǎng)絡和數(shù)字化服務功能已是新建地方性應用型本科院校的必然趨勢。首先，信息化管理的及時性、靈活性、虛擬性和動態(tài)交互性等特點有利于暢通管理人員與師生之間的交流，便于信息的獲取、處理、反饋；其次，教研室管理數(shù)字化信息庫的建立和完善有利于教學科研管理信息的公開透明共享及管理數(shù)據(jù)的備份、更新和維護，對于提升管理的實效性，實現(xiàn)管理的科學化、信息化、可持續(xù)性具有重要意義。但是，信息化建設很難一蹴而就，教研管理平臺的建設、各種教研平臺的整合等均需要根據(jù)自身的特點，準確結合教學管理制度和評價機制，循序漸進，一步一步地優(yōu)化和完善，從而打造出適合教研室長遠發(fā)展的個性化信息管理平臺。

[1]苗淑杰，王蕊，黨躍軒，等.抓住教研室建設關鍵提升教研室工作水平[J].中國科技信息，2009（23）:250-251.

[2]蔡秋梅，鄭梅華.院系教研室三級教學管理中教學秘書崗位設置問題淺析[J].南昌教育學院學報，2010，25（2）:122-123.

[3]周巍蔚.重構教研室一教學型大學基層組織研究[D].浙江工業(yè)大學，2012.

[4]陳嬌.芻議高校二級學院教學質量管理中存在的問題[J].北方經貿，2011（2）:119-120.

[5]邊亞琳，劉紅波，李佳.高校二級學院民主決策機制的探索與實踐[J].科技信息，2008（35）:136-137.

[6]余萬斌.ISO9000族標準評價體系在普通高校體育教育管理中應用的可行性研究[J].成都體育學院學報，2011，37（6）:87-89.