孔偉
農機化推動都市型農業發展模式初探
孔偉
近年來,我省一些地區將區域發展定位為大力發展城市經濟,加快推進城市化戰略,提出了膨脹發展服務業、做大做強高新技術產業和特色農業的推進思路。農業機械化是農業現代化的物質基礎和重要標志,在這個過程中,如何發揮好農業機械化的作用,加快傳統農業向都市型農業發展,是需要認真研究的全新課題。
農業機械化在建設社會主義新農村中的作用日益凸顯。隨著農機化水平的提高,廣大農民正從繁重的體力勞動中解脫出來,有效促進了農村勞動力向二、三產業的轉移,改變了農民的生產、生活方式,推進了農機產業化的發展。
農業機械化的發展,促進了農業產業結構的調整。建設現代農業和社會主義新農村,實現農業生產的的產業化,必須使用先進的農業機械,用機械裝備農業生產的各個環節,如種植、收獲、精深加工、包裝、保鮮、運輸等。農業機械化是農業產業化的重要生產手段,是農業生產向專業化、商品化、現代化發展的重要保證。
農業機械化的發展促進了增產增收。農業機械化不僅能大幅度提高勞動生產率,而且通過深耕、深松、精播、噴灌滴灌、設施農業等,能夠大幅度提高農作物產量,為都市型農業發展提供基礎條件。讓農民享受工業化、現代化發展的成果。
根據我省先行試點的經驗和調查研究的結果,要使農機化在都市型農業發展中更好的發揮作用,進而起到引領、帶動作用,應當做好如下幾方面的工作:
1.優化農機化發展結構。堅持農機化發展結構與都市型農業發展需要相適應、相配套的原則,以增量調整帶動存量優化,以存量優化促進結構升級,走量效并重、協調發展的路子。在確保農業機械總量穩步增長的前提下,著力調整大中型機械與小型機械、動力機械與配套機械、傳統種植業與城市型農業生產所需農機比例。在推進的重點與措施上,緊緊圍繞“三個功能區”和重點項目,抓點帶面,示范推動:一是大力推廣特色農業、設施農業機械化。重點發展機械化蔬菜大棚設施,引進多功能田園管理機,推廣大棚噴、滴、滲灌與溫控技術,加速實現設施農業機械化。二是加快生態旅游觀光農業機械化。積極引進與當地經濟觀光產業相適應的新型農業機械,包括園藝農業機械等。三是推廣農產品加工機械化。積極探索農產品產后加工升值的機械化發展路子,加速推廣冷藏保鮮技術和真空包裝技術的應用,引進果品分級處理、打臘包裝、蔬菜脫水加工等產品加工機械,拉長農業產業鏈,促進農業增效、農民增收。
2.拓展農機服務新領域。堅持近期與長遠相結合,傳統服務與特色服務相結合。一是引導現有的農機合作社在搞好糧油等種植業服務的同時,積極開拓創新,向特色農業、設施農業、生態觀光農業領域拓展,逐步實現轉型。二是高點定位,注重培植新型農機服務組織。發展蔬菜、果業、農產品加工等產業的專業化農機合作社,并以股份、合作等形式與農戶形成利益共享、風險共擔的經營機制,增強其服務能力和發展后勁。
3.開辟多元化投資渠道。加快與都市型農業相適應的農業機械化發展步伐是一個新課題,在起步發展階段需大量投入,必須開辟多元化投資渠道。農機購置補貼政策是國家強農惠農富農政策的重要內容,也是提高我國農業機械裝備水平、促進農業穩定發展和農民持續增收、推動農機工業振興的重大舉措,應當長期堅持并逐年增長,同時要充分發揮城市經濟的優勢,積極探索以政府投入為導向、農民和合作社投入為主體、吸納城市企業和社會資金為骨干的市場化運做形式。
4.抓好示范區建設,帶動農業機械化技術創新。依靠政府扶持,大力開發設施農業機械化技術創新示范推廣項目。要大力推廣農機節能環保技術。根據生態環境保護和農業可持續發展的要求,重點推廣環保節能機械,限制和淘汰高污染、高能耗的農業機械,降低能源消耗,減少溫室氣體排放。要大力推廣秸稈還田、保護性耕作、精量播種、化肥深施、機械植保以及農副產品的機械化綜合利用技術,進一步提高農業生產的綜合效益。要加強農業機械綜合技術的研究,積極參加農業標準化建設,科學配置機械作業程序,最大限度地發揮各種機械的效用。
5.提高農業機械化信息服務能力,開展“農業機械化與信息化融合”行動。加強農機信息服務,通過整合信息系統、技術、數據及相關資源,構建全新的以網站、短信平臺、熱線電話、3S技術為支撐的農機信息服務平臺。強化農機購置補貼工作信息化服務,構建山東省支持推廣的農業機械產品目錄展示系統。
6.加強基層農機化推廣隊伍建設,健全農機化推廣體系。保證基層農機化推廣服務機構編制、人員、經費的落實,圍繞提高農機化從業人員素質能力,著力加強三支人才隊伍建設。