江蘇省城鄉群眾體育協調發展研究

高成強

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以江蘇省城鄉體育發展現狀為研究對象。由于江蘇群眾體育發展存在區域差異性，因此，在蘇南、蘇中和蘇北各選取有代表性的1所城市和2個農村，共1 000名20-60歲區間的居民為調查對象，進行問卷調查。其中蘇南城市選取蘇州市吳中區和滄浪區，農村選取蘇州常熟的虞山鎮、梅李鎮；蘇中城市選取了揚州市廣陵區和維揚區，農村選取揚州高郵的八橋鎮、漢留鎮；蘇北城市選取徐州市云龍區和泉山區，農村選取徐州新沂的新安鎮、瓦窯鎮。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

通過檢索中文數據庫和查閱圖書館資料，搜集國內外有關城市體育、農村體育、城鄉體育協調發展等相關文獻資料，并進行深入分析。

1.2.2 問卷調查法

嚴格按照課題研究需要，在征詢15位體育社會學專家意見和反復修改的基礎上設計調查問卷，并對問卷進行較小范圍的重測，保證問卷的信度和效度。以當面發放回收和郵寄相結合的形式發放并回收問卷，共發放1 000份，回收867份，回收率86.7%，其中有效問卷816份，有效回收率94.1%。

1.2.3 實地考察法

根據研究需要，并彌補問卷調查的局限性，深入到城市和農村進行實地調研，與當地群眾訪談，獲取與研究有關的信息。

1.2.4 專家訪談法

為了更好地驗證研究思路的正確性，以及準確把握相關概念和協調發展的內涵，充分征詢社會體育方面專家和體育部門領導的意見，以走訪、電話、信函等形式對15名專家學者進行咨詢。

1.2.5 數理統計法

運用SPSS16.0和excel軟件對數據進行統計分析。

2 江蘇省城鄉群眾體育發展現狀與分析

2.1 相關核心概念的界定及內涵

為了更好地研究城鄉體育，必須對城市和農村做出明確的界定，本文中“農村”是指縣城及縣城以下的鄉鎮、村，原因在于：縣城是城鄉聯系的橋梁與紐帶，縣鄉之間的差距更小，而縣與地級市的差別卻很大，因此，把縣城列為農村區域更為符合我國實際情況”［1］。在“農村”概念界定的基礎上，本研究對農村體育的界定借鑒了盧元鎮教授在《社會體育導論》中對農村體育的定義，指在縣及縣以下廣大農村開展的，以農民為主要參加對象，以增強體質，豐富社會文化生活，促進社會主義物質文明與精神文明建設為主要目的的群眾性體育活動［2］。城鄉體育協調發展的內涵是指，將城市和農村體育作為一個統一的系統，整體謀劃，建立一種城鄉協調互助的體育政策機制，通過政府宏觀調控、制度創新、資源整合等方式，統籌解決城市與農村群眾體育發展中的各種問題，促進城鄉體育之間開展要素的雙向互動和優化配置，以逐步縮小城鄉群眾體育之間的差距，使城鄉群眾體育全面、協調、持續發展［3］。

2.1 江蘇省城鄉群眾體育鍛煉行為現狀與分析

2.1.1 體育人口

衡量一個國家或地區大眾體育開展好壞的重要標準是經常參加體育鍛煉的人數占總人數的比例，即體育人口的數量。雖然我國對體育人口的統計標準存在一定爭議，但被大多數人認可的標準是：每周鍛煉3次以上，每次鍛煉時間持續30m以上，每次鍛煉強度達到中等強度以上。對照這個標準，據調查，江蘇省城市居民體育人口為31.4%，農村居民體育人口為10.7%。這與“江蘇市民的體育人口比例為28.5%，農民達到體育人口標準的只有9.6%”［4］的調查結果基本吻合。城市居民經常參加體育鍛煉的人數是農民的3倍，差距較明顯。另外，不同年齡段經常參加體育鍛煉的城鄉居民也有所差異，城市居民經常參加體育鍛煉的群體集中在41-50歲和51-60歲兩個年齡段，而農村居民則集中在51-60歲的年齡段，說明城市居民比農村居民的健身意識強，能更早地認識到體育鍛煉的價值。農村居民體育健身意識相對薄弱，主要是由于我國傳統的農耕文明帶給農村家庭慣性的思維方式與生活方式，使得對體育意識的“弱”呈現一定的文化沿襲性，同時又受到體力生產勞動方式的影響［6］。體育意識的差異是導致城鄉體育人口存在差距的原因之一。

2.1.2 鍛煉項目

據調查，江蘇省城市居民體育鍛煉項目排在前3位的是健步走（41.2%）、健身操舞（38.6%）、跑步（36.4%），農村居民體育鍛煉項目排在前3位的是健步走（47.6%）、跑步（45.1%）、健身操舞（40.4%）。數據顯示：江蘇省城鄉居民體育鍛煉項目趨于一致，排在前三位的都是健步走、跑步和健身操舞。但是城鄉居民在鍛煉項目的豐富性上存在較大差別，城市居民參加的一些消費性鍛煉項目的人數明顯高于農村居民，如羽毛球、游泳、瑜伽、網球等。農村居民鍛煉項目相對單一，除健步走、跑步和健身操舞外，參與其它體育項目鍛煉的人數比例較小，僅局限在太極拳、乒乓球和其他具有當地特色的體育項目。表明：城市居民的體育鍛煉比農村居民更具有休閑特點，而農村居民鍛煉更具有實用性特征［6］。

2.1.3 鍛煉地點

據調查，江蘇省城市居民體育鍛煉場所排在前3位的是單位或住宅小區體育場所（30.8%）、廣場或公園（26.9%）、公共體育場館（21.5%），農村居民體育鍛煉場所排在前3位的是自家庭院或室內（38.3%）、公路旁（27.6%）、田間地頭（16.7%）。數據表明，江蘇省城鄉居民體育鍛煉地點的選擇存在較為明顯的差異。選擇在專門的體育場進行鍛煉的城市居民遠遠多于農村居民，同時選擇在消費性健身俱樂部進行鍛煉的城市居民也占有一定比例（8.6%），說明城市比較注重體育場館的建設。而農村居民鍛煉地點的可選擇性不多，僅局限于自家庭院、公路旁和田間地頭，專門性的鍛煉場所較少。鍛煉地點的差異是由于江蘇省體育場館場所的分布存在城鄉的差異性。雖然近幾年江蘇省尤為重視農村體育場館場所的建設，并取得了顯著成效，但由于農村基礎條件薄弱，許多農村還未有專門的鍛煉場地，許多鄉鎮還未有一所正規場館。顯然，這與健身路徑廣為普遍的走進城市社區的局面是不對稱的，這在一定程度上制約了農村居民參與體育鍛煉的積極性。

2.2 江蘇省城鄉群眾體育組織管理現狀與分析

體育組織管理是指通過一定方式整合資源，以達到完善組織結構、改善組織環境進而促進組織目標實現的活動過程［7］。健全的體育組織管理既是城鄉體育可持續發展的保障，也是體育活動經常化、正常化開展的關鍵要素。通過對江蘇省城鄉居民“有無體育組織或體育團體”的調查顯示，52.5%的城市居民選擇“有”，而農村居民的這一比例僅為18.7%，高達82.3%的農村居民根本沒有參加過有組織的體育鍛煉活動。通過走訪我們也了解到，城市體育組織管理較為完善，而農村則較為薄弱。隨著江蘇省城市化進程的加快，政府職能也在發生變化，逐漸由行政型政府轉變為服務型政府。在這種大環境下，城市體育的管理中心也發生了相應變化，市政府、區政府相關體育管理機構將更多的權利下放到街道辦事處等基層體育管理部門，市、區政府只行使宏觀調控與監督職能，依托于街道辦事處的各社區文體站等機構擁有了更多的自主管理權，這可以大大提高工作效率，因為基層體育管理者能夠更為方便地與居民溝通，全面了解群眾的體育需求，進而根據需要合理、高效地組織體育活動，激發群眾的體育鍛煉熱情，提高鍛煉效果。較之于逐漸成熟起來的城市體育組織管理體系，農村則落后太多，雖然江蘇省已加大選派社會體育指導員到農村工作的力度，但由于工作環境和待遇較差，許多農村并沒有配齊體育專業人員，組織體育活動一般都是由鎮干部和村干部兼職，體育專業能力的缺乏和精力的分散導致農村體育尚未形成有效而又實質性的組織管理體系，城鄉體育在組織管理方面差距較大，表現出不平衡的發展態勢。隨著江蘇省新農村建設向著現代化方向前進，對體育的需求也日益擴大，因此，不完善的組織管理體系將導致阻礙農村居民享受體育服務的權利。為了縮小城鄉體育之間的差距，必須在廣大農村建立一套完整的體育組織管理系統。

2.3 江蘇省城鄉群眾體育消費現狀與分析

居民體育消費是衡量我國體育市場和體育產業發展水平的重要尺度，也是衡量城鄉居民生活水平和健康狀況的一個視角［8］。通過對江蘇省城鄉居民體育消費的調查，雖然絕大多數城鄉居民都有過體育消費，但消費水平存在顯著性差異，城市居民體育消費在401-500元、501-600元的比例分別為34.2%、42.7%，而農村居民為16.2%、11.5%。在體育消費項目中城鄉之間也存在較大差異。據調查，城鄉居民購買體育服裝的比例分別為61.4%、44.6%，購買體育器材的比例分別為41.3%、20.8%，購買體育書刊的比例分別為22.7%、10.6%，購買體育彩票的比例分別為25.8%、10.8%，購買體育比賽門票的比例分別為25.1%和9.7%。表明，城市居民在各種類型的體育消費中都多于農村居民。同時數據也表明，城市居民體育消費結構更加多樣，除購買體育服裝和體育器材等為主的實物型消費外，已有越來越多的城市居民購買體育彩票、體育比賽門票等觀賞型體育消費。這是由于隨著城市居民生活水平的提高，人們更加追求精神享受，體育消費需求日益多樣化。農村居民體育消費類型則相對單一，主要還集中在體育實物型消費上，而體育服務消費類型所占比重較小。這是由于農村居民的生活質量和生活水準還落后于城市居民，同時農村居民還缺乏足夠的體育服務消費場所和體育服務消費意識。

3 結論與建議

3.1 結論

1）江蘇省城市體育人口數量明顯多于農村，城鄉居民體育鍛煉項目趨于一致，排前3位的都是健步走、跑步和健身操舞。但是，城鄉居民在鍛煉項目的豐富性上存在較大差別，城市體育表現出比農村體育更具有休閑特點，而農村居民鍛煉更具有實用性特征。在鍛煉地點選擇方面，城市居民在專門性的體育場所進行鍛煉的人數遠遠多于農村居民。2）江蘇省城市體育組織管理體系較為完善，街道辦事處等基層單位已有更多自主權行使體育組織管理職能，而農村體育則處于松散的組織管理狀態，缺乏專業人員從事體育組織管理工作，導致城鄉體育存在顯著性差異。3）江蘇省城市居民比農村居民體育消費水平更高，消費結構更加多樣，除了購買體育服裝和體育器材等為主的實物型消費外，已有越來越多的城市居民購買體育彩票、體育比賽門票等觀賞型體育消費，而農村居民體育消費類型相對單一，主要還集中在體育實物型消費方面，體育服務消費類型所占比重較小。

3.2 建議

發揮城市體育的示范作用，加大對農村體育的支持力度。江蘇省城市體育走在全國前列，其發展理念、管理制度、組織方式等先進經驗應該為農村體育所借鑒與吸收，努力縮小城鄉之間的體育差距。1）充分發揮政府的主導作用，促進城鄉體育設施的協調發展。政府加大對農村體育的投入，根據當地人口結構和農村居民鍛煉習慣合理規劃場地設施，突出農村居民體育鍛煉的實用性特點。同時，政府要制定、出臺傾向于農村體育的政策，以解決體育資源供應不足的矛盾，并切實落實“農民體育健身工程”、“全民健身路徑工程”，使廣大農民感受到實實在在的服務。2）社會體育團體可以開展形式多樣的體育知識送下鄉活動，幫助農村居民養成正確的體育健康觀，并開展捐贈體育圖書、體育器材、健身指導等多種形式的幫扶活動。3）鼓勵企業到農村發展體育加工、制造等產業，促進農村居民提高體育意識和增強各項體育實力。

促進城鄉之間優勢體育資源的互通互補，提高整合城鄉體育資源的能力。整合城鄉體育資源，并不意味著城市優勢體育資源單方面向農村輸入，而是促進城鄉優勢體育資源雙向流動、互利互補，因為農村擁有巨大的體育自然資源，加快農村體育設施建設，把兩者合理充分地整合起來，是統籌城鄉體育資源的關鍵［9］。因此，城鄉之間要加強交流，農村可以吸收時尚類和競技類體育項目，而城市可以探索傳統體育文化和非物質文化遺產的發展路徑，擴大受眾，促使農村優秀的體育項目在城市落地生根。在互動交流過程中，城市要充分發揮支持和引領的作用，在體育人才、科技、信息、產業等方面對農村進行幫助和指導。農村體育要吸收城市體育發展經驗的同時，實現差異化發展，突出江蘇省民間體育項目的休閑特色。

建立健全城鄉體育互動的組織管理體系。由于地理位置和歷史的原因，江蘇省蘇南地區經濟、社會發展較快，蘇中次之，蘇北正迎頭趕上，雖然江蘇省城鄉體育差距正在縮小，但不協調現象依然突出。在政府轉變職能的今天，城鄉體育應該建立依托社會，多方參與的組織管理體系，其運行機制逐步實現由福利供給型向消費市場型的轉變。組織管理建設的重點要向農村基層傾斜，結合城市和農村體育的不同特點，組建街道、社區，指導縣（區），鄉鎮、村委三個級別的體育或互動協會，特別是城鄉結合部的體育組織，充分發揮聯結和帶動作用。組織管理體系建立后，要結合地方特點，開展多種形式的體育活動，形成網點遍布城鄉，各體育組織互動有序，市民與農民共同參與，城鄉體育文化大繁榮的新局面。

積極引導城鄉居民科學合理地進行體育消費。具體而言，首先推進城鄉一體化發展，提高城鄉居民尤其是農村居民的經濟收入，為江蘇省體育消費產業發展奠定基礎；其次，形成健康的體育消費觀念，減少沖動消費、盲目消費和攀比消費，推動體育消費的可持續發展；再次，建立良性的體育產品宣傳與營銷機制，提高體育相關企業和體育消費產業的競爭力。

［1］張大超，蘇妍欣，李 敏.我國城鄉公共體育資源配置公平性評估指標體系研究［J］.體育科學，2014（6）.

［2］盧元鎮.社會體育導論［M］.北京：高等教育出版社，2004.

［3］楊小明.城鄉群眾體育統籌發展的內涵辨析［J］.體育成人教育學刊，2009（5）.

［4］楊小明，田雨普.不同區域城鄉群眾體育統籌發展的比較研究［J］.武漢體育學院學報，2013（47）.

［5］岳紅麗，宋 杰.推進城鄉體育一體化發展的思考［J］.山東體育學院學報，2013（5）.

［6］楊 芳，李先雄.我國城鄉居民體育鍛煉行為差異與均衡化途徑研究［J］.廣州體育學院學報，2012（32）.

［7］肖林鵬.現代體育管理［M］.北京：北京體育大學出版社，2009.

［8］鐘天朗.小康社會居民體育健身消費需求特點與對策［J］.上海體育學院學報，2005（3）.

［9］駱秉全.北京市城鄉體育一體化發展的調查分析［J］.體育學刊，2012（19）.

［10］田玉普，楊小明，劉開運.我國城鄉體育統籌發展的戰略［J］.體育學刊，2008（1）.