農(nóng)村水利建設管理和應用技術(shù)的綜述

高立山

(阜新市水利局，遼寧阜新123000)

1 阜新市農(nóng)村水利建設現(xiàn)狀

阜新市位于內(nèi)蒙古高原和東北遼河平原的中間過渡帶，屬遼寧省西部的低山丘陵區(qū)。阜新市水資源比較豐富，最大的河流是細河，還有繞陽河、柳河、牤牛河、秀水河、養(yǎng)息牧河。流經(jīng)阜新地區(qū)的廣大農(nóng)村，對阜新地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要的意義。這些河流流經(jīng)的區(qū)域土地肥沃，是重點的糧油產(chǎn)區(qū)，對阜新市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展具有重大的作用［1］。

1.1 干旱災害與農(nóng)村水利設施能力

阜新市雖然水資源豐富，但是一遇旱情，就會成災，主要原因是，由于農(nóng)村水利建設設施，難以制約旱情的威脅。但阜新市的水利工程建設確困難重重。

1.1.1 水利工程建設的資金投入

雖然阜新市河流較多，途經(jīng)流域的面積較大，應該對阜新市沿河流域的土地解決旱情，但是由于水利工程不足，在遭遇干旱時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是束手無策，其主要原因，是阜新市農(nóng)村水利設施抗旱能力不足，即使河流有水，也難以為抗旱做出貢獻，尤其是農(nóng)村在稅費改革后，農(nóng)村生產(chǎn)的承包制，使農(nóng)民投資投勞興修水利的力度減小，無形中只能由國家投資興修水利，增加了興修水利的難度［2］。

1.1.2 水利工程管理工作滯后

由于阜新市水利工程管理單位的資金匱乏，使農(nóng)村水利工程的運行困難。尤其是阜新市那些集體管理的小型水利工程，由于管理權(quán)限的問題，更是困難重重，首先是缺少專門管理人員，又沒有維修資金，致使有些水利工程設施開始由小的損壞，發(fā)展大了就會嚴重，直接影響水利工程效益。尤其是對于水利工程來說，包括河道、溝渠、橋涵、機井、泵站、函閘等水利工程，它們分布在阜新市區(qū)域，點多面廣，沒有足夠的人力，是難以管理到位，在日常又缺乏足夠的宣傳，廣大群眾愛護水利工程意識不能得到足夠重視，多種因素促成了阜新市，水利工程的多年失修，致使全市不少水利工程帶病運行［3］。

1.1.3 機動土地與水利建設土地的矛盾

改革開放后，在農(nóng)村實行了土地承包30 a不變的制度，這樣一來，在30 a中，土地是歸個人所有，如果開挖水利工程，如挖掘疏竣排水溝渠，就必然會占用個人土地，就會影響到農(nóng)戶的承包土地的生產(chǎn)效益，具體問題就會很難給以協(xié)調(diào)。

1.2 對水庫和水閘的使用現(xiàn)狀

自2008年，阜新市實施突破遼西北戰(zhàn)略以來，當前對該工作的部署，市政府帶領全市各族人民開拓進取，扎實苦干，全市經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，基礎設施建設取得突破性進展，為實施進一步突破發(fā)展奠定了良好的基礎。對一些重點病險水庫進行了維修和加固，對當?shù)氐目购倒ぷ鞯於嘶A，但水庫和水閘的安全維護是百年大計，一定要加大投資力度，確保完成除險加固任務的完成，為阜新市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大豐收做出保證，因此，一定要統(tǒng)籌安排，把阜新市水利工程的病險水庫和水閘的除險加固工作［4］。

1.3 對灌區(qū)節(jié)水的更新改造

從全國大型灌區(qū)對灌溉用水量的情況看，用水量約占全國灌溉用水總量的1/3，尤其是灌溉水的利用效率，阜新市的灌溉用水率與全國平均水平還有差距，我國又是缺水的國家，節(jié)約水資源是每個公民的責任，所以灌區(qū)的節(jié)水問題，是阜新市節(jié)水的主要潛力。因此，阜新市在灌區(qū)水利工程的建設上，要以確保灌區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)節(jié)水改造為理念，加大投資力度，既要保證灌區(qū)的灌溉用水，又要加大節(jié)約用水的力度，在保水工作上加大投入，盡量的減少水資源的浪費問題，還要適時對全市排灌泵站的更新改造;在水利工程建設和維護的管理制度上，要繼續(xù)深化阜新市對灌區(qū)管理的體制改革，在改革過程中要以人為本，要切實落實阜新市公益性人員的基本支出和水利工程設施的維護費，要發(fā)揮各種力量辦好水利工程的基礎建設，要大力推廣農(nóng)民用水戶協(xié)會參與灌溉管理，發(fā)揮民間的投資力度，加速完善阜新是的水利建設設施，保證阜新市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增產(chǎn)［5］。

2 節(jié)水灌溉技術(shù)的應用

2.1 新型節(jié)水灌溉技術(shù)

傳統(tǒng)的水利工程是利用水渠送水，這種方法雖然資金投入低，但水的損失很大，隨著科技的發(fā)展，制管新材料從價格和質(zhì)量上為輸送水提供了便利，近幾年，更新改造、續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目工程，采用了管道送水，應用在蔬菜的小畦灌溉上，同時也利用渠道防滲抗凍脹、暗管輸水等節(jié)水技術(shù)，改善了農(nóng)村水利工程的基礎設施:大力推廣了管道噴灌、暗管輸水灌溉技術(shù)的應用，使節(jié)水改造項目在農(nóng)村水利工程中，得到大力推廣，改變了傳統(tǒng)的水渠送水，使水利工程在應用新材料、新技術(shù)、新工藝、新辦法方面，得到了大力發(fā)展，取得了一系列新的科技成果，使阜新市的水利工程，做到了既省錢、又高效、耐用的目的，為水利工程的有效利用和節(jié)水功能發(fā)揮了巨大作用。提高了阜新市渠系水的利用系數(shù)［6］。

2.2 噴微灌技術(shù)和渠道防滲工程的比較

噴微灌技術(shù)具有明顯的節(jié)水功能，通過節(jié)水技術(shù)實踐表明:噴微灌技術(shù)在節(jié)水、節(jié)地、增產(chǎn)效益方面具有明顯的效果，但噴微灌技術(shù)投資高，同時對水質(zhì)的要求又高，但渠道防滲工程技術(shù)與噴微灌技術(shù)比較，各有所長，在阜新市灌區(qū)的節(jié)水改造項目中已經(jīng)應用，從節(jié)水效果看效益顯著，而且渠道防滲工程技術(shù)隨著在阜新市灌區(qū)的應用，技術(shù)日益成熟，它與管道輸水的技術(shù)比較，具有一次性投資少、節(jié)水、節(jié)地、防凍脹、便利于交通和耕作等優(yōu)點，因此，渠道防滲工程技術(shù)，已成為阜新市灌區(qū)發(fā)展灌溉、進行工程技術(shù)改造的一個方向性措施。

2.3 集雨水灌溉技術(shù)的應用

集雨水灌溉技術(shù)的發(fā)展，主要是為了節(jié)約對水利工程投資和運行的成本，這種集雨水灌技術(shù)的實施，已在我國部分農(nóng)村得到應用，采用集雨水灌溉技術(shù)，就是設法收集雨水，把自然降雨收集起來，在需要灌溉時，再把雨水送到田間，這是對農(nóng)田進行彌補性灌溉的一種方法。這種方法，尤其對發(fā)展庭院經(jīng)濟和高效經(jīng)濟作物非常實用，它可以只用很少的資金投入，就可以積蓄雨水，在需要時提供用水的時候，就可以發(fā)揮作用，是一個很好的辦法。同時對改良阜新市的生態(tài)環(huán)境也有增進作用。

3 結(jié)語

隨著阜新市農(nóng)業(yè)的科學發(fā)展，滿足阜新市農(nóng)村生產(chǎn)對農(nóng)田用水灌溉的需要，阜新市要根據(jù)不同的水文情況，利用各種灌溉技術(shù)的優(yōu)勢，是不同的灌溉技術(shù)發(fā)揮自己的優(yōu)勢，特別是對節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展，更應該作為阜新市突出的主題，這樣才能為促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，滿足日益增長的人口對糧食的需要。

［1］劉秀蘭.四川民族地區(qū)農(nóng)村水利建設的發(fā)展及其存在的問題探討［J］.西南民族大學學報:人文社科版，2013(10):133-137.

［2］周曉云.加強農(nóng)村水利建設的思考［J］.湖湘三農(nóng)論壇，2011(10):300-301.

［3］姜子南.遼寧省農(nóng)村水利建設的思考［J］.沈陽農(nóng)業(yè)大學學報:社會科學版，2011(01):20-23

［4］杜開連.句容市農(nóng)村水利建設管理機制探討［J］.中國水利，2011(10):66-67.

［5］徐靜.新農(nóng)村建設背景下農(nóng)村水利建設保障措施研究［J］. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010(01):400-401

［6］張同軍.基層農(nóng)村水利建設管理探討［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013(02):211-212.