合理編制建筑工程資金概預算實現資金更大效益

胡愛珍 王紅兵

黃岡職業技術學院建筑學院（438002）

合理編制建筑工程資金概預算實現資金更大效益

胡愛珍 王紅兵

黃岡職業技術學院建筑學院（438002）

建筑工程概預算能夠有效地分析和控制工程造價，控制投資規模，縮短建設工程工期，對于提高投資效益發揮了相應作用。這里探討了如何加強工程造價管理中概預算的編制工作，提出了相應的對策措施，以提高概預算編制水平，為有效地控制工程造價奠定基礎。

工程概預算；編制；對策

施工項目成本管理是合理確定成本，是有效地控制建設成本在整個過程中以經濟和社會效益建設為導向的項目的重要組成部分。然而由于經濟市場或人為等因素控制，往往后期峻工驗收后最終成本偏離初始投資成本,這顯然不利于項目成本控制。因此，討論預算造價控制措施對項目成本進行有效控制，可以保證工程建設項目投資管理目標的順利實現。

1 合理編制建筑工程預算

建筑工程概預算是根據設計文件的不同設計階段的具體內容，預先計算和確定建設項目的所有技術經濟文件的工程費用。在編制過程中應當遵循這些程序：

1）收集資料，做好準備工作。要做好項目的投資預測需要很多資料,如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現有已建的類似工程的資料。對于做經濟評價的項目還要收集項目設立地的經濟發展前景、周邊的環境、同行業的經營等資料。在編制建筑工程預算之前，預算人員需到工地現場考察，熟悉工程現場，了解施工工序以及新材料、新技術、新設備、新工藝在工程中的應用，還要了解施工要求和技術要求。

2）熟悉施工圖紙。在建筑工程預算之前，必須認真閱讀圖紙,了解設計人員意圖及圖紙表達內容，對建筑施工前設計變更做到心中有數。

3）準確計算各項工程量。在整個預算過程中工程量的計算是最繁重且最重要的一個環節。預算人員應嚴格按工程量的計算規則計算工程量，統籌主體兼顧其他工程，做到一絲不茍，耐心細致。合理安排預算工程量計算順序，先主體后裝飾，先地下后地上，先內部后外部。各分部工程的順序應是先混凝土工程，抽取鋼筋,后砌體、樓地面、屋面、裝飾、零星工程等依次計算。合理確定計算項目，注明原始數據相應部位。計算項目的確定應遵循定額項目劃分的規定,填寫名稱應完整，與定額項目名稱相符。對設計圖上分布在不同部位的相同做法，要在計算過程中對每個數據的來源都應標出圖上的相應部位或名稱，以便于工程量的核對。

4）靈活準確的套用預算定額。工程量計算完畢并核對無誤后，用所得的分部分項工程量套用單位估價表中的定額基價，相乘后累加，即得到分部分項工程量清單計價合計。在使用定額前，首先了解定額的總說明、分部分項工程的說明、附表、附錄及相關規定，掌握定額編制的適用范圍和依據。其次應熟練掌握計量單位、各種定額項目的內容以及允許換算的范圍和方法。當工程內容與定額內容不一致，允許換算時，應按定額的換算方法和范圍進行換算，然后計算分部分項工程綜合合價。當工程內容與定額不一致但又不允許換算時，必須執行定額，不得任意修改或調整定額。

5）計算利稅和其他各項費用。根據建筑工程造價構成的規定項目、費率，分別計算措施費、其他項目費、規費、稅金等。在計算過程中，需保證對原始數據輸入的準確性。在選擇取費標準時，應綜合國家、建設單位利益與施工企業的合法權益。

6）撰寫編制說明。編制說明包括編制依據、工作性質、設計圖紙號、內容范圍、編制年份、價格水平年份、所用預算定額、有關部門的調價文號、套用單價及其他需要說明的問題。預算書封面要填寫工程編號、工程名稱、工程量、預算總造價及單位造價、負責人、編制單位名稱、編制日期、審查人、審查單位名稱及審核日期等。

2 工程項目預算編制階段注意事項

1）成立一個由精通業務的技術人員、財務人員、工程預算人員組成的預算人員編制組。在編制階段，工程技術人員及預算人員要統一認識,做到充分交流，了解全面。快速準確的編制資金預算的前提條件是編制依據的完整、無誤和齊全。主要編制依據有：會審后的施工圖和說明書、施工定額和補充定額、施工組織設計和施工方案、施工圖預算、施工現場勘察和測量資料、建筑材料手冊、預算工作手冊,等等。另外，預算的編制必須依據完成工程項目的收入和成本預算，這樣才能使預算符合實際，發揮作用，而不能以經驗數據作為依據，因為年度不同，項目不同，耗費不同。

2）在計算工程量之前，必須熟悉定額，熟練地掌握運用工程量計算的知識及規則。熟悉施工圖紙，對施工前已經發生的設計變更也應該做到心中有數。預算人員應該經常深入施工現場，了解施工的實際進展情況，避免出現重大的疏漏而引起質量隱患或安全事故。

3）重視工程量計算。施工圖紙的表達、材料用量表及工程量表的計算方法等，需要由預算人員校核后方可使用。預算應該考慮施工期的現場簽證因素。預算人員應認真調查市場，選取最能反映市場的定額,并在計算其他各項費用和利稅匯總時，取費標準能夠做到從實際出發，合理計費。

4）執行目標控制、分級實施、嚴格管理的預算原則。采取對工程成本費用指標層層分解、分職負責、細化到月的方式，形成預算編制、預算控制、預算評析的預算體系。各部門、各責任人員，按照職責分工負責各自預算的歸口管理。預算的編制、執行、分析、控制、調整和考核工作在一個完整的管理體系下有序進行。

5）根據工程的特點、預算定額、取費標準或者國家發布的其他有關的造價指數，并利用各種渠道取得相關信息，用以指導項目的預算。預算因其在職能、經濟核算手段、方法、技術和經濟信息上的優勢，可以為企業的成本優勢提供支持。在預算過程中，要堅持以成本領先為方向，建立項目的成本領先地位，達到提高施工企業競爭優勢的目的。

6）預算須考慮項目實際成本、成本潛力、企業外部的競爭環境，對項目做出投標估價，以判斷其是否具有投標價值,做出合適的資金預算方案。對成本按成本習性進行劃分，對工程成本進行科學的、合理的估價，確定工程的真實成本或成本的變動范圍。

3 做好施工圖結算編制

施工圖預算是在理想狀態下編制出來的產物，是根據施工圖及說明、預算定額、材料預算價格、費用定額等依據編制的。結算的編制還包括施工組織設計、施工方案、圖紙會審紀要、設計修改或變更、現場簽證、隱蔽工程記錄、材料價差、政策性調價等實際發生費用。施工圖預算是在設計階段編制，而結算是在工程實施階段編制，兩者存在著絕對的時間差。

1）施工企業參與工程投標中標后，應及時謹慎地與發包方簽定《施工合同》。合同內容應盡可能考慮周詳，措詞嚴謹，權利和義務明確，做到平等互利。合同價款最好采用可調價格方式，明確追加調整合同價款及索賠的政策、依據和方法,為竣工結算時調整工程造價和索賠提供合同依據和法律保障。根據所掌握資料詳細編制施工組織設計或施工方案，并經建設單位或監理單位簽字認可。施工組織設計或施工方案的編制必須符合實際,考慮周到，明確施工工藝流程和施工操作做法，對涉及工程結算或索賠的施工做法更應制定詳細。

2）施工過程中應做好施工日志、技術資料等施工記錄。對停水、停電的時間，甲供材料的進場時間、數量、質量情況等都應有詳細記錄。及時辦理設計變更、技術核定、工程量增減變更等簽證手續。建設單位或監理單位的臨時決定、口頭交待、會議研究、交往信件等應及時收集整理成文字資料，必要時可對施工過程照相或攝像作為資料。

3）預結算工作完成后，校審很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高預算的準確性，加快工作進展。審核的方法有很多，審核的內容也很廣泛，審核的重點應放在工程量計算是否準確，預算單價套用是否正確，各項取費標準是否符合現行規定。

項目工程建設是一個非常復雜的過程，越來越多的內部和外部環境的變化導致作出準確的各種預算有一定的難度。如果我們能夠認真對待工程項目中各部門之間的預算合作，對建筑市場情況認真研究，總結經驗，掌握影響工程造價的各個因素，這樣才能編制出一套合理準確的概預算方案，保證工程整體施工的正常運行。