達里諾爾流域生態問題及修復建議

尚潤陽

（水利部海河水利委員會，天津300170）

達里諾爾流域生態問題及修復建議

尚潤陽

（水利部海河水利委員會，天津300170）

達里諾爾流域作為內蒙古高原內陸河東部流域重要的生態功能區，近年來生態退化嚴重。系統總結了達里諾爾流域當前存在的生態問題，全面分析了形成生態問題的主要原因，并針對性提出了達里諾爾流域生態修復的幾點建議。

流域；生態；修復；達里諾爾

達里諾爾流域位于內蒙古赤峰市克什克騰旗，由達里湖、崗更湖、多倫湖3個內陸湖及貢格爾河、沙里河、亮子河、毫來河4條河流組成，總面積4 193 km2，是內蒙古高原內陸河東部流域重要的生態功能區，也是京津地區重要的生態屏障。近年來，達里諾爾流域出現了水生態失衡、水土流失、草原退化、生物多樣性降低等一系列生態問題，不僅嚴重威脅內蒙古高原內陸河東部流域的生態平衡，也危及京津地區的生態安全和經濟發展。

1 達里諾爾流域存在的主要生態問題

1.1 部分河流斷流，湖水面積縮小，水質不斷惡化

貢格爾河是達里湖的主要水源補給河流，全長123 km，流域面積2 372 km2，平水年年凈流量2 044萬m3，占達里湖總補給量的70%以上。據調查，2000—2006年每年7月貢格爾河都出現了斷流，最短是2006年斷流5 d，最長是2003年斷流27 d。由于多年來上游河流入湖水量不斷減少，達里湖水面不斷縮小，礦化率、電導率、pH值都明顯上升，水體富營養化嚴重。據調查，與20世紀80年代相比，達里湖面積減小了22.4%，湖水的含鹽量增加了12.4%，COD增加了7%，水體已達到富營養級，個別區域已達到富營養級，如果不加控制，整個水生態系統退化趨勢將不可逆轉。

1.2 濕地萎縮，草原退化，生物多樣性不斷降低

受自然及人為因素影響，達里湖上游濕地明顯萎縮、退化，造成水資源調節失衡，入湖流量減少也使達里湖周邊土地鹽漬化程度不斷加劇，生態狀況嚴重惡化。據統計，目前達里湖周邊已經形成約41.3 km2鹽堿地。由于過度放牧等原因，達里諾爾流域草原嚴重退化，多年生牧草種類減少，一年生植物明顯增加，草群蓋度、高度及產量明顯降低。據統計，達里諾爾流域草原多年生牧草由19種減少到8種，而一年生的植物由1種增加到7種，草群蓋度由35%降低到18%，草群高度由28 cm降低到4.9 cm，產草量由每公頃產干草1 400 kg減少到730 kg。由于草原生態系統破壞嚴重，近些年草原鼠害、蟲害頻繁發生，而原有的狼、狐貍等野生動物的數量明顯下降。

1.3 土地沙化，水土流失嚴重，區域生態環境不斷惡化

達里諾爾流域地處北方典型風蝕水蝕交錯區，水力、風力侵蝕交替作用使該區域水土流失非常嚴重。由于風沙大、持續時間長，經過多年的風力侵蝕，部分草原已退化成大面積沙地，個別地區甚至形成流動沙丘群，每年以5～10m的速度向前移動。該地區降雨量雖小，但降雨集中且多暴雨，加上地形起伏大，土壤質地疏松，抗蝕能力低，極易產生水土流失，遇到暴雨甚至會形成山洪。據統計，達里諾爾流域水土流失面積2 890 km2，占總流域面積的68%，其中風蝕面積2 700 km2，占水土流失總面積的93%；水蝕面積190 km2，占水土流失總面積的7%。

2 達里諾爾流域生態問題的主要成因

2.1 自然因素

2.1.1 氣象水文因素

內蒙古高原內陸河東部流域近些年持續干旱，降水量減少是造成達里諾爾流域生態惡化的主要因素。據達里湖自然保護區管理部門多年觀測，達里湖水位年際變化趨勢與降雨量關系密切，豐水年湖面水位上漲，反之下降；湖區pH值等主要水質指標變化也與降雨量關系密切，豐水年份總均值降低，反之偏高。根據氣象部門的資料，赤峰市自1947年以來發生各種不同程度干旱的年份占75%，其中嚴重干旱的年份占50%。達里諾爾流域2003—2007年年均降雨量為119 mm，僅為多年平均降雨量的50%。降水量的減少也是草場退化的主要原因，持續干旱影響了牧草生長發育，加劇了草原生態系統的破壞。

2.1.2 土壤植被因素

達里諾爾流域地帶性土壤為栗鈣土和風沙土，土層較薄，土壤結構松散，有機質含量少，植被、土壤生態系統十分脆弱，在風、水等外營力的作用下，極易受到破壞。據統計，達里諾爾流域多年平均大風日數達50 d，有的年份甚至達到了70 d，且60%以上集中在2—5月，平均風速達3.3 m/s，最大風速達15～17m/s。當季風來臨時，正值植被干枯、地表裸露，土壤經大風一吹，沙土飛揚，被剝蝕的風蝕坑逐漸擴大、加深，而被風力搬運走的沙土壓埋在草地上，形成新的沙地、沙丘。

2.2 人為因素

2.2.1 人類活動因素

人類活動范圍不斷加大，使流域水資源和原生植被遭到破壞，導致生態系統自我調節能力降低，局部地區生態環境持續惡化。主要表現在：①近些年上游礦產項目數量不斷增加，耗水量劇增，地下水過度開采，造成水環境惡化，影響了河流的水源補給。②由于公路、鐵路、礦產及城鎮建設等生產建設活動破壞了原地貌和植被，形成大量棄土棄渣，造成嚴重的人為水土流失，破壞了區域生態環境。③過度放牧等不合理的草場利用方式造成草地退化，降低了草原生態系統的水源涵養、保持水土及防風固沙能力。

2.2.2 管理因素

達里諾爾流域水資源管理目前存在幾方面弊端：在管理體制上，政出多門，多部門共管；在管理方式上，重條塊管理，輕統一管理；在具體手段上，重行政措施，而輕法律、經濟手段；在管理目標上，重事后管理，輕預防管理。由于缺乏統一的管理機構和有效的管理體制，流域水資源不能有效實施統一調度、合理配置，存在源頭與干流、生產與生態的用水關系難以協調和農牧業用水尚未得到有效控制和管理等問題。

3 達里諾爾流域生態修復建議

3.1 綜合管理措施

3.1.1 加強基礎工作

依托相關科學院所，對流域湖泊、濕地、草原、沙地、林地等自然資源開展全面調查，摸清資源情況底數，為生態治理工作提供基礎支撐。啟動綜合治理規劃編制工作，積極開展近期綜合治理項目的可行性研究，為近期綜合治理項目的實施奠定基礎。有計劃有步驟地開展水環境治理、水土保持生態建設、節水灌溉、生態移民、水環境監測等工程的前期工作，在規劃的基礎上，選擇效益好、見效快的項目先行實施。按照有效、公平和可持續的原則，對水、林、草等自然資源進行科學、合理的分配。

3.1.2 強化監督執法

一方面，應全面貫徹落實《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國環境保護法》等有關法律法規，水利、林業、農業等職能部門強化合作、聯合執法，對各種亂墾濫伐和無證開礦等違法行為進行嚴厲處罰，遏制生態環境的人為破壞。另一方面，根據達里諾爾流域的生態地位，應抓緊制定流域生態保護條例等配套規章制度，加強執法隊伍能力建設，建立健全生產建設項目水資源論證、水土保持方案等制度，開展各種法律法規的宣傳教育，不斷提高各級領導和廣大群眾遵法守法的自覺性。

3.1.3 轉變經營方式

研究制定達里諾爾流域草畜平衡管理辦法和實施方案，建立健全各級政府行政領導責任制。按照以草定畜的原則，控制天然草原畜牧總量和分區數量。在春季牧草返青期和秋季，實行天然草原季節性休牧和輪牧。在草原生態脆弱和退化嚴重的地區，實行圍封禁牧。在禁牧、休牧區，以灌溉飼草料地和人工改良灌溉草場為支撐，大力推行舍飼、半舍飼圈養方式，進一步擴大改良種草面積，提高秸稈利用率，增加草原灌溉面積，推行家庭小草庫倫建設。

3.1.4 發展綠色產業

從解決農牧民生活問題入手，通過發展旅游業、開發新能源等措施，轉移牧業人口，減輕生態壓力。①充分發揮達里諾爾自然保護區帶動作用，吸引周邊農牧民發展旅游業，使農牧業人口向旅游業轉移，減輕放牧、耕作對草原的破壞；②多渠道對農牧民開展相關特色產業的職業技術培訓，使農牧民人口向工商業轉移；③加大家庭型風能、太陽能等清潔能源設施的購買及安裝補貼力度，減小農牧民對生態環境的破壞。

3.2 綜合治理措施

3.2.1 水土保持工程

在上游地區，以水源保護為主要目的，加大天然林草保護與恢復力度，嚴格控制山區墾殖、山區游牧和開發建設活動，實行天然林草封育，建立以水源涵養為中心的水土保持防護體系。在中游草原區，以小流域為單元，開展水土流失綜合治理，對山勢陡峭、基巖裸露，水土資源匱乏，林、草生存條件差的地段進行封禁，人工促進其生態修復；對水土條件較好、適宜造林的地段，以灌木樹種為主，開展水保林建設；利用有利地形，建設雨水集蓄和節水灌溉工程，發展小片水地、高產飼料基地，解決牧民的飼料來源和經濟收入問題。在下游地區，以濕地恢復和鹽堿地治理為重點，制定生態用水保障措施，合理配置生態景觀格局，建立適合當地的生態用水保障和高效利用體系。

3.2.2 牧區水利工程

在水源條件較好的區域，通過引水、蓄水、提水或集雨等工程措施，修建大型灌溉飼草料基地，實現“水、草、林、料、機”五配套，集中解決幾戶或幾十個牧戶的飼草料問題；在水源條件較差的地區，通過適量開采地下水，重點發展一家一戶的節灌小草庫倫，按井的水量確定適宜的建設規模，并與人畜飲水相結合，實現“一水多用”。在農牧業生產中，根據牧區勞力少，牧民管理技術低，風大、風多、干旱、蒸發量大等氣候特點，因地制宜地開展管灌、噴灌等節水灌溉工程建設；同時，加強對基層技術人員的培訓，建立健全基層節水灌溉技術服務體系，注重對農牧民的技術培訓和指導，保證節水灌溉設施正常發揮作用。

3.2.3 生態移民工程

通過爭取專項資金，在政府引導、牧民自愿的前提下，對居住在流域內生態脆弱區域及上游水源涵養區的農牧民實施生態移民工程，鼓勵部分農牧民進入城鎮定居，對該區域實施全面封禁和生態修復措施，在降低人類及牲畜對自然地貌及水資源的破壞的同時，人工促進區域自然植被恢復，從根本上促進流域生態環境良性循環。同時，政府應根據當地實際，出臺生態移民安置及補助政策，按照“統一規劃設計、統一建設標準、基礎設施先行、產業配套跟進”的原則建設移民安置點，確保移民“搬得出、穩得住、逐步能致富”。

TV213.4；X524

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1004-7328（2014）03-0019-03

10.3969/j.issn.1004-7328.2014.03.007

2014-01-18

尚潤陽（1981-），男，工程師，主要從事水土保持監督管理工作。