淺談建筑施工安全管理

張春政 張 琪

1 濟空審計處（250002） 2 山東聯合大學建筑工程學院（260316）

淺談建筑施工安全管理

張春政1張 琪2

1 濟空審計處（250002） 2 山東聯合大學建筑工程學院（260316）

從分析影響和導致安全生產主要因素出發，提出了建筑施工安全管理預防措施與建議，以期對中小項目安全管理提供一些有益的參考。

建筑施工；安全；預防措施

建筑業是一個易發生安全事故的行業，也是國家和地方政府專項治理的重點行業之一。隨著我國經濟社會發展水平的不斷提高，建筑行業飛速發展，建筑市場激烈競爭，人們對利潤的期望值不斷提升,這些都直接影響到整個建筑行業的安全管理。除此之外，建筑工程施工工地人員復雜，作業環境差，施工過程危險源多，作業人員的安全意識低，造成安全事故時有發生。如何有效防范安全生產事故，全面實現安全生產，已成為當前和今后一段時間內困繞建筑行業的一大難題。

1 影響和導致安全生產的主要影響因素

1.1 人的行為影響因素

1）施工企業領導對施工安全重視不夠。主要領導安全意識淡薄，重生產，輕安全，為了追求企業經濟效益，降低生產成本，往往忽略施工現場的安全管理，對安全生產保障投入嚴重不足，以致安全防護設施不能達到應有的要求。

2）專職安全管理人員素質低。很多企業工程中標后，臨時組織一個班子，專職安全管理人員根本沒有通過正規的學習培訓。安全施工人員不懂安全技術，不能有效地執行強制性的標準，不按照安全技術規范的要求組織施工，違章指揮，難免發生安全事故。

3）現場施工人員安全施工教育培訓不到位。目前，建筑施工一線工人大部分來自農民，對一些基本的安全技術規程和安全防護措施知識欠缺。施工企業為了節約成本，往往忽視施工過程中的安全知識教育培訓,以致施工過程中不遵守安全操作規程、違章操作現象時有發生。

1.2 物的影響因素

1）施工機械設備設施簡陋。有的施工企業仍然采用落后、陳舊的機械設備設施，或使用年久失修的設備設施帶“病”作業，并讓這些設備超負荷運轉，很容易造成事故。

2）施工現場防護裝置不到位。在施工過程中，有的企業因交工時間緊，為了趕工期、抓進度，各項防護裝置不能與工程同步。企業雖然設置如“三寶”（安全帽、安全帶、安全網）、“四口”（即在建筑工程的預留洞口、電梯井口、通道口、樓梯口）、“五臨邊”（即在建筑工程的樓面臨邊、屋面臨邊、陽臺臨邊、升降機口臨邊、基坑臨邊）等，但未達到規范要求，形成安全隱患。

3）個人安全防護用品存在安全隱患。有的施工企業為了減少投入，買一些材質不合格、無合格證或檢測報告的安全防護用品用于個人安全防護，也是事故發生的原因之一。

4）施工現場管理不規范。在城市中的建筑工程,施工場地都比較狹小。有的施工企業只重視紙上布置，不重視現場合理的布局，不按國家有關安全生產要求配制必要的設施，如施工現場沒有配置“一機一閘”、“一箱一漏”和“三箱五線制”等。施工人員隨心所欲，亂拉亂接，無形之中給施工帶來安全隱患。

1.3 環境的影響因素

1）社會環境的影響。為了安全生產，國家已出臺了相關法律、法規和操作規定，地方各級政府編制了有關細則，但在執行過程中，監管體系有疏漏，人員管理工作不規范，執法不嚴，查處不力，安全措施實施不到位，這些都成為安全事故發生的重要誘因。

2）施工企業內部環境影響。有的施工企業主要領導對安全工作不重視，各項安全生產責任制和安全保障體系不鍵全；有的施工企業為了應付檢查,雖然制定了安全生產制度,但落實起來又是另一回事；有的施工企業出現了問題，不認真整改，靠走后門、找關系等不當的方式解決問題；有的施工企業領導和員工安全生產意識淡薄，不僅企業管理層放松安全管理，員工在施工作業時也沒有章法，造成安全事故時有發生。

2 建筑施工安全管理預防措施與建議

1）堅持以人為本，進一步增強安全生產意識。安全工作貫穿于項目施工的始末，貫穿于整個項目工期，貫穿于質量和技術的所有要素之中。忽視安全就等同于忽視生命，不僅施工企業自身的經濟蒙受損失，同時也給和諧社會造成不良影響。因此，各主管職能部門和企業單位應從以人為本的高度，像珍視生命一樣珍視施工安全，進一步增強建筑安全生產的緊迫感和責任感，始終將安全生產放在建筑施工的重要位置，堅持常抓不懈。

2）堅持預防為主，全面落實安全生產責任。企業是安全生產的責任主體，各施工企業領導要明確安全生產的責任，正確處理好安全生產與經濟效益的關系，堅持建筑施工安全第一、預防為主、綜合治理的總原則，從建筑施工開始就將安全隱患預防工作安排到位,最大限度地控制和減少事故的發生，進一步加大安全生產的投入,改善安全生產條件，規范安全生產的行為。要堅持“五同時”（同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結、同時評比）及“三不放過”的原則（對已發生的安全事故原因不清楚不放過、對事故責任人和事故相關員工沒有得到教育不放過、不采取相應的安全及改進措施不放過），定期組織檢查，總結經驗查找不足，做好下步的安全工作，杜絕不安全的行為。

3）注重和加強施工隊伍的安全教育與培訓。安全管理首先是人的管理。要強化安全教育培訓，不斷提高施工人員的安全業務素質，增強人的安全防范意識，同時采取有效措施規范人的行為。實現規范化作業，杜絕工作憑感覺，靠經驗，使施工人員形成一種程序化、標準化的工作習慣。對施工人員的教育培訓工作要突出重點，有針對性，不能搞形式、走過場，要經常學習、教育、培訓，不斷提高施工人員的安全責任意識和安全自我保護能力。

4）加強安全生產管理制度的落實。每個施工企業都應建立健全的各項安全生產規章制度，明確各級管理人員的安全職責,定期檢查安全責任的落實。一切從事安全生產管理和操作人員必須取得相關部門核發的《安全操作合格證》，堅持“持證上崗”。施工企業杜絕“三違”（即違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）現象，明確處罰措施，做到有章可遁，違章必究，獎懲分明，確保工程施工過程的安全。

總而言之，施工安全管理事關社會的公眾利益和公共安全，我們沒有任何權利和理由輕視自己和他人的生命。作為建設的管理或參與施工者，必須以對國家、對人民生命財產高度負責任的精神，切實增強施工安全的責任意識，從施工過程的各個環節、各個方面落實安全生產責任，確保建設工程的施工安全,努力創建一個平安的企業、平安的家庭。