針對取水和退水條件復雜項目的水資源論證分析

王曉慧

(貴州省水利水電工程咨詢有限責任公司，貴陽550002)

針對取水和退水條件復雜項目的水資源論證分析

王曉慧

(貴州省水利水電工程咨詢有限責任公司，貴陽550002)

根據中共中央、國務院《關于加快水利改革發展的決定》(中發［2011］1號)，新時期水利發展改革趨勢，要求實行最嚴格的水資源管理制度，嚴格執行水資源論證制度。水資源論證圍繞用水總量控制、用水效率控制、水功能區納污控制進行論證，落實最嚴格的水資源管理制度。文章結合水資源論證的需要和在工作中遇到的困難(用水戶較多、水資源緊缺、水污染嚴重)，以在三岔河上取水的水城礦區汪家寨煤矸石發電廠(2×300MW)新建工程水資源論證為例，對取、退水條件復雜的取水項目的水資源論證工作進行經驗交流。

水資源;管理;論證;取水;退水

1 項目基本情況

水城礦區汪家寨煤矸石發電廠(2×300 MW)新建工程位于貴州省六盤水市水城縣原水城火電廠廠址，建設規模為2×300 MW的循環流化床機組，采用帶自然通風冷卻塔二次循環供水方式，以烏江上游的三岔河為取水水源，取水口設置在三岔河干流上游水簾洞出口河段右岸，取水口位于烏江六盤水市下扒瓦工業用水區。

2 該項目水資源論證的重點和難點

該項目水資源論證的重點和難點主要包括3個方面:

1)本項目取水水源為山區雨源型河流，水資源年際變化大，年內分配不均，枯水季節來水量僅有汛期來水量的1/4～1/5，且從流域內直接取水的用水戶較多，因此，對用水戶枯期取水的可靠性影響較大［1－3］。

2)項目所在區域為貴州省工業發達地區，污染源較多，河流水質受污染嚴重，已超過該河段的納污能力。

3)存在取水利益相關方，可能存在用水權益沖突。

3 重點和難點分析及論證方法

本項目取水口所在河流取用水戶較多，取水河流水資源緊缺，取水口下游的主要用水戶為野馬寨火電廠及水鋼下扒瓦提水站。由于野馬寨火電廠取水口距離本項目取水口僅2 km，下扒瓦提水站距離本項目較遠，約27 km。從主觀上看，本項目取水對下扒瓦提水站的影響不大，因此對項目的取水影響分析可能會直觀的考慮對野馬寨火電廠的取水影響，而忽略了對距離本項目取水口較遠的水鋼下扒瓦提水站取水造成的影響，取水影響分析基本上只分析到野馬寨取水口斷面，無形中縮小了取水影響的評價范圍，在項目可供水量計算時，減小下放下游用水量，加大了取水口斷面的可供水量，認為項目取水是可靠的。但是，三岔河流域水資源緊缺，本項目取水和野馬寨火電廠同時取水，可能會造成下扒瓦提水站取水口造成的累積影響，影響下游用水戶的取水［4－6］。

因此，本項目除了在本項目取水口斷面作可供水量分析和取水可靠性分析外，還分別在論證項目下游的各主要取水口斷面如野馬寨火電廠取水口、水鋼下扒瓦取水口等斷面處計算相應的來水量，論證本項目取水后，對其他取用水戶造成的累積影響，準確判斷余水量是否滿足從該斷面取水的其他取用水戶的取水量和下放生態水量的要求［7－9］。雖然此計算方法工作量較大，但是卻能定量判斷本項目的取水對下游主要用水戶及生態環境用水造成的影響程度，論據充分，具有一定的論證深度，論證成果更具說服力。

根據《貴州省水功能區劃》(黔府函［2006］117號)劃分，項目退水口位于“烏江六盤水市下扒瓦工業用水區(范圍是威寧縣猴場～水城縣下扒瓦)”，現狀水質為劣Ⅴ類，目標水質為Ⅲ類。可見，現狀情況下該河流無納污能力。

在論證排污口設置的合理性分析時，傳統的論證思路是:退水口水質較差，超過目標水質，只要論證項目廢污水處理后主要污染物濃度達到《地表水環境質量標準》(GB3838—2002)中Ⅲ類水質量標準，水質比退水口河段水質好，即可排入河道。

本次論證過程中，經過深入的分析，深刻的認識到，該項目退水口設置于三岔河干流上，根據水資源管理要求，該河段現已無納污能力，不適宜再設排污口。

為確保該河段水體達到Ⅲ類目標水質要求，在項目投產前，必須采取措施削減現狀超標污染物，恢復Ⅲ類目標水質，方可實施本項目的退水排放［10－12］。

經過對退水口以上流域各排污口、主要污染物及污染物排放量等大量資料的收集、調查、整理、分析，根據相關政策要求以及政府的大力推動下，采取整合、技改、關停等措施削減主要超標污染物總量，確保在該項目投產前退水口河段水質達到Ⅲ類水體的水質目標，使該河段具備一定納污能力［13］。

此分析方法從水域管理要求的角度，經大量基礎資料的收集、調查，定量分析影響河道水體水質變差的原因，并采取有效可行的措施降低污染物濃度，滿足該河段允許設置入河排污口的要求。

本項目取水口距離野馬寨火電廠取水口較近，枯水季節用水緊張的情況下，本項目與野馬寨火電廠存在潛在的用水沖突，本次論證通過定量的分析，并與本項目業主方、可能受影響的野馬寨火電廠、當地政府及水行政主管部門共同協商，最終得到本項目業主方的主動承諾、權益相關方的同意、當地政府的支持和水行政主管部門的認可，有效的避免發生水事權益糾紛［14］。

4 結語

水資源論證工作根據項目自身的特點及項目所處區域的情況不同，論證的重點和難點各不相同。本次通過對水城礦區汪家寨煤矸石發電廠(2×300MW)新建工程水資源論證過程中的重點和難點分析，針對難點提出的解決辦法，希望對在區域水資源緊缺、河道水體無納污能力、用水戶較多等情況復雜的河流取水和退水的項目進行論證時，具有一定的參考價值。

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TV213.4

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1007－7596(2014)06－0220－02

2013－12－17

王曉慧(1982－)，女，貴州鎮寧人，工程師，從事工程水文水利分析計算等工作